Modul Nationale und Internationale Tourismuspolitik

1. Tourismuspolitik - Einführung AUSGANGSSITUATION: Tourismus ist komplexes System und mit nahe allen Wirtschaftsbereichen verknüpft Tourismus hat neben ökonomischen auch soziale und Aspekte des Wohlbefindens Berührt alle Lebensbereiche der Gesellschaft Frage: Was verbindet ein politisches System mit den Möglichkeiten des Tourismus? Antwort: Die Legimitation eines politischen Systems bemisst sich auch danach in welchem Masse die Menschen subjektiv und objektiv am Tourismus teilnehmen können

1. Tourismuspolitik - Einführung Objektive Faktoren Staatliche Reglung des Reisens (Dt. Artikel 11 Grundgesetz) Passgesetz Devisenbestimmungen Einschränkung der Bewegungsfreiheit Subjektiv Faktoren Freizeit Einkommenssituation Gesundheit Stellenwert des Reisens

1.1. Was ist Politik? In Deutschland werden diese 3 Ebenen der Politik durch eine Hierarchie von Entscheidungskompetenzen ergänzt – WICHTIG FÜR TOURISMUSPOLTIK FÖDERALES PRINZIP Bundesländer haben in Ebenen/Bereichen eigene Kompetenz In den Ländern Prinzip der Selbstverwaltung, daraus ergibt sich ein weiter Rahmen der Entscheidungen Bürger können sich bei Entscheidungsfindung beteiligen, sie kontrollieren Probleme die sich daraus ergeben? SUBSIDIARITÄTSPRINZIP Staat greift nur ein wo Einzelne oder Gruppen Aufgaben nicht erfüllen können Erst höhere Ebene eingreifen, wenn untere Ebene überfordert ist (Verwaltungsebene) Staat nur aktiv wenn Privatunternehmen Aufgaben nicht erfüllen können oder wollen MEHRHEITSPRINZIP Entscheidungen sind durch Mehrheiten legitimiert Mehrheiten müssen organisiert werden, Bündelung von Interessen

1.1. Was ist Politik Bündelung der Interessen erfolgt in Institutionen = VERBÄNDEN Einfluss auf die politischen Entscheidungen nehmen Aufbereitung von Informationen Politische Entscheidungsträger überblicken oft nicht alle Konsequenzen der vorgeschlagenen Reglungen (Grund Vielzahl der Entscheidungen, Komplexität) Lobbyarbeit, Lobbyisten GEFAHREN:

1.2. Was ist Tourismuspolitik? Tourismus ist ein sehr komplexer Wirtschafts-und Sozialbereich und eine der größten „Industrien“ der Welt. FRAGE: Warum wird dies oft nicht erkannt? Relevanz des Tourismus ist nicht so stark auf einzelne Branchen und Betriebe bezogen, sondern wird erst in der Vernetzung sichtbar Wahrnehmung im politischen System oft schwierig Abgrenzung ist schwierig, was gehört zum Tourismus? Das politische System verlangt nach Institutionen, Spezialisten, Ressorts und Ministerien sind Ausdruck dafür Nicht jeder Lebensbereich verfügt im politischen System über eigenes Ressort/Ministerium-oft von politischen und gesellschaftlichen Prioritäten abhängig Heute noch oft Denken in Ressorts üblich-Vorteil die Probleme/Aufgaben sind überschaubarer, Nachteil die Komplexität wird oft nicht erkannt ABER: Tourismus IST branchenübergreifend, in fast allen Wirtschaftsbereichen und Ressort vertreten (siehe Kopie Mundt: Tourismuspolitik im politischen System

1.2. Was ist Tourismuspolitik? Tourismuspolitik ist eine Querschnittsaufgabe die alle Ressorts und Politikbereiche bestimmt. Man unterscheidet direkte und indirekte Tourismuspolitik Direkte Tourismuspolitik alle Maßnahmen die hauptsächlich aus dem Tourismus heraus begründet sind, darauf beruhen Indirekte Tourismuspolitik alle Maßnahmen die nicht direkt/in erster Linie den Tourismus zum Gegenstand haben aber Bereiche tangieren Alle Bereiche betreiben Tourismuspolitik, auch wenn sie sich dessen nicht bewusst sind!!

1.2. Was ist Tourismuspolitik? FRAGE: warum wird Tourismuspolitik in Deutschland kaum wahrgenommen? (vgl. auch Mundt 2013, Tourismus S. 482) Tourismus ist ein komplexes Politikfeld, mit Dimensionen die oft nicht wahrgenommen werden, nicht sofort sichtbar sind Tourismus ist als Massenerscheinung ein relativ neues Feld und lässt sich keinem traditionellen Politikfeld zuordnen. Wer ist zuständig? Es gibt oft wenig Erfahrungen in der Erarbeitung tourismuspolitischer Konzepte-kein Interesse der Politiker, wenig Anerkennung Die Wirtschaftspolitik hat oft die Vorstellung das industrielle Güter allein den Wohlstand sichern, Erkenntnisse zur Bedeutung der Dienstleistungen wachsen erst langsam Tourismus spielt in der „Exportnation“ Deutschland im Vergleich zu produzierenden Gewerbe eine geringe Rolle- ABER: