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Qualitätsbewertung CAF Erfahrungen des Workshop im Polizeipräsidium Münster am 7. und 8. Februar 2002.

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Präsentation zum Thema: "Qualitätsbewertung CAF Erfahrungen des Workshop im Polizeipräsidium Münster am 7. und 8. Februar 2002."—  Präsentation transkript:

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2 Qualitätsbewertung CAF Erfahrungen des Workshop im Polizeipräsidium Münster am 7. und 8. Februar 2002

3 © PP Münster - Neue Steuerung2 Inhalt CAF – das Instrument vorstellen Der Workshop – unsere Erfahrungen CAF – die bisherigen Ergebnisse Ausblick – wie geht es weiter ?

4 © PP Münster - Neue Steuerung3 CAF – Was ist das ? Gemeinsames europäisches Qualitätsbewertungssystem, basierend auf EFQM und Speyerer Qualitätswettbewerb, organisiert durch EIPA Common Assessment Framework

5 © PP Münster - Neue Steuerung4 Prinzipien CAF – Europa: 1.es entspricht dem besonderen Charakter von Verwaltungsorganisationen und ist für diese besonders geeignet, 2.es ist mit den wichtigsten Organisationsmodellen vereinbar, die sowohl in der öffentlichen Verwaltung als auch im privaten Sektor in Europa zum Einsatz gelangen.

6 © PP Münster - Neue Steuerung5 Zielsetzung CAF – Europa: 1.Es soll den Verwaltungsorganisationen, die eine Verbesserung ihrer Managementfähigkeit anstreben, an Qualitätsmanagement interessiert sind und dazu eine einfache Form der Selbstbewertung vornehmen wollen, als erster Einstieg im Umgang mit diesen Instrumenten dienen. 2.Es soll als Bindeglied zwischen den verschiedenen Modellen und Methoden des Qualitätsmanagements dienen, die in den öffentlichen Verwaltungen der EU-Mitgliedstaaten eingesetzt werden, indem es einen gewissen Grad der Vergleichbarkeit der Ergebnisse, die derzeit mit unterschiedlichen Systemen erzielt werden, sicherstellt. 3.Es soll die Einführung von leistungsvergleichenden Untersuchungen (benchmarking) von Einrichtungen des öffentlichen Sektors ermöglichen.

7 © PP Münster - Neue Steuerung6 CAF im PP Münster – Warum ? Instrument ausprobieren Qualität unserer Arbeit bestimmen Stärken – Schwächen – Analyse ermöglichen Verbesserungsmöglichkeiten erkennen Ergebnisvergleich aus Mitarbeiter- und Bürgerbefragung

8 © PP Münster - Neue Steuerung7... und auch darum: Für den Einsatz in Teilbereichen der Behörde testen Vergleichsmöglichkeit für andere Bewertungssysteme schaffen (innosys) Erfahrungen weiterleiten (DHV, EIPA)

9 © PP Münster - Neue Steuerung8 Organisation CAF Workshop über zwei Tage planen Moderationsteam (mind. 3) einsetzen Repräsentatives Bewertungsteam strukturieren und einladen Arbeitsbogen übersetzen Technische Unterstützung planen

10 © PP Münster - Neue Steuerung9 Der Workshop Mit Unterstützung eines Moderatorenteams bewerten 13 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter die Qualität

11 © PP Münster - Neue Steuerung10 Das Bewertungsteam Zu berücksichtigen: Dienststellen Status Funktion Geschlecht Personalrat Gleichstellungs- beauftragte Zusammensetzung: Dezernent VL UA/L GS FueGr/L BP/PSD SB Ermittlungsdienst SB Verwaltung SB Wachdienst

12 © PP Münster - Neue Steuerung11 Ablauf des Workshop Einführung in das CAF-Verfahren Erster Bewertungsdurchgang Erörterung anhand der Ergebnisse Zweiter Bewertungsdurchgang Bewertung des Verfahrens

13 © PP Münster - Neue Steuerung12 CAF – ein Arbeitsbogen Insgesamt 9 Themenfelder mit Indikatoren Kriterien zur Befähigung, Effizienz interner Abläufe Kriterien zu Ergebnissen, externe Ergebnisse und Wirkungen

14 © PP Münster - Neue Steuerung13 Fakten zum Arbeitsbogen 9 Themenfelder 40 Kriterien 224 einzelne Aussagen 5 Bewertungsstufen 2 Durchgänge erforderlich

15 © PP Münster - Neue Steuerung14 Diskussionen zum Arbeitsbogen zum Verfahren zu den Inhalten zu eigenen Erfahrungen und Erkenntnissen aus der Behörde

16 © PP Münster - Neue Steuerung15 Spielregeln Eine Bewertung erfolgt nur aufgrund der eigenen Wahrnehmung, nicht nach dem Hören-Sagen. Im Team ist die Bewertung offen, nach außen ist es eine Bewertung des Teams.

17 © PP Münster - Neue Steuerung16 Zum CAF-Verfahren Gut Bedingt geeignet Für ein PP ungeeignet Ein Anstoß Verbesserungswürdig Überambitioniert Bietet Ansätze

18 © PP Münster - Neue Steuerung17 Kritik am CAF Europäisches Instrument – Sprache Europäisches Instrument – Strukturen Europäisches Instrument – Abstraktion Fünf-Stufen-Bewertung, besser sechs Feld Keine Bewertung – Ergebnisverfälschung

19 © PP Münster - Neue Steuerung18 Subjektiv - Objektiv Subjektive Meinung, Beobachtung, Erfahrung werden abgefragt Teilnehmer empfinden Ergebnisse als nicht objektiv

20 © PP Münster - Neue Steuerung19 Nutzen CAF ? Ergebnisse müssen interpretiert werden Unmittelbar aus den Punktwerten können keine Maßnahmen abgeleitet werden Nicht der Punktwert an sich stellt das Ergebnis dar, sondern die individuelle Gewichtung der jeweiligen Behörde

21 © PP Münster - Neue Steuerung20 Fazit Verfahren wird kritisch, aber als anwendbar beurteilt CAF kann mit geringem Aufwand eingesetzt werden Ergebnisse scheinen für strategische Steuerung geeignet Endgültige Einschätzung kann erst nach der angestrebten Analyse erfolgen

22 © PP Münster - Neue Steuerung21 Noch mal CAF ? Arbeitsbogen um behörden- spezifische Kriterien ergänzen Weiterentwicklung der Verrechnungssoftware Ablauf Workshop

23 © PP Münster - Neue Steuerung22 Ergebnis CAF So...oder so.

24 © PP Münster - Neue Steuerung23 Qualität - allgemein Entwicklungsfähig In den meisten Bereichen zu verbessern Thema Ist höher wie von mir persönlich eingeschätzt Nicht system- sondern personenbezogen gut Schon ganz gut, aber nicht gut genug Gut, aber noch ausbaufähig Zufriedenstellend, in Teilbereichen noch verbesserungswürdig Kann sich sehen lassen

25 © PP Münster - Neue Steuerung24 Qualität - Zahlen Entsprechend der Leitlinie CAF und der Spielregeln werden veröffentlicht: Die Bewertung des Teams Zahlen der zweiten Bewertung Zahlen für 9 Themenfelder Zahlen für 40 Kriterien

26 © PP Münster - Neue Steuerung25 Allgemeines zur Bewertung Themenfelder 1 - 5Themenfelder Noch nicht eingeleitet / umgesetzt 1 Keine Ergebnisse / Ergebnisse rückläufig Vor kurzem in Angriff genommen 2 Ergebnisse zeigen gewisse Verbesserungen Teilweise umgesetzt3 Ergebnisse zeigen mehrjährigen Verbesserungstrend Bereits umgesetzt4 Angestrebte Leistungsziele erreicht Permanenter Qualitätsverbesserungszyklus 5 Konstant Ergebnisse auf hohem Niveau

27 © PP Münster - Neue Steuerung26 Konkrete Bewertung

28 © PP Münster - Neue Steuerung27 Diagramm 9 Themenfelder

29 © PP Münster - Neue Steuerung28 Ergebnisse Themenfelder Führungsebene3,13 Organisationspolitik und -strategie3,07 Personalmanagement3,10 Externe Partnerschaften und Ressourcen3,04 Prozess- und Veränderungsmanagement3,21 Kunden-, Bürgerorientierte Resultate2,73 Mitarbeiterzufriedenheit2,59 Auswirkungen auf die Gesellschaft2,93 Leistungsergebnisse der Organisation2,16

30 © PP Münster - Neue Steuerung29 40 Kriterien

31 © PP Münster - Neue Steuerung30 Ausblick - intern Vertiefte, allgemeine Ergebnisanalyse Stärken und Schwächen Analyse Abgleich mit anderen Informationen / Kennzahlen Entwicklung einer Strategie Wiederholung und Weiterentwicklung CAF

32 © PP Münster - Neue Steuerung31 Ausblick - extern Erfahrungen und Daten zur Verfügung stellen Internationale Datenbank (EIPA) Vergleich mit anderen Instrumenten Externe Zertifizierung Benchmarking

33 © PP Münster - Neue Steuerung32 Zum Schluss Fragen Sie uns... nach Begriffen ?... nach Erfahrungen ? Wir unterstützen... bei ersten Gedanken !... bei der Organisation !


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