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Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" 23.03.20101 Verwaltungsverfahren.

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Präsentation zum Thema: "Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" 23.03.20101 Verwaltungsverfahren."—  Präsentation transkript:

1 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Verwaltungsverfahren bei der Ausführung von Liegenschaftsvermessungen

2 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" ThürVermGeoG (ThürVermGeoGDVO) - Verordnung zur Durchführung des Thüringer Vermessungs- und Geoinformationsgesetzes Regelungen zu den Verfahren im Liegenschaftskataster nach dem ThürVermGeoG ThürAPA – Thüringer Aufnahmepunktanweisung LiegVermKooKat - Regelungen zur Einrichtung des Koordinatenkatasters und zur Durchführung von Liegenschaftsvermessungen im Koordinatenkataster im ETRS89/UTM KatVermA - Katastervermessungsanweisung die GNSS Richtlinie die Vermessungspunktdateianweisung, ZeiA-Lika… Rahmenbedingungen Regelungen zur Ausführung von Liegenschaftsvermessungen nach dem ThürVermGeoG

3 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Begriffsbestimmung Ist eine Sonderung nach Abs. 5 Fall a auch möglich im koordinierten Kataster (Grenzpunkte in PD83, PGW 7, ggf. abgemarkt) oder sind - nur mit Ausnahme der Fälle b - d – die Anforderungen an das Koordinatenkataster (PGW 7 und ETRS89/UTM) zu erfüllen? Sonderung (1) Koordinatenkataster ist eine besondere Form der Festlegung der Grenzpunkte im Liegenschaftskataster. Die Koordinaten im amtlichen Koordinatenreferenzsystem mit den Genauigkeitsstufen (GST) kleiner gleich 2100 bilden den maßgebenden Katasternachweis. (2) Koordiniertes Kataster liegt überall dort vor, wo Grenzpunkte mit Punktgewicht PGW 7 im PD83/GK oder GST 2200 oder 2300 im ETRS89/UTM bestimmt wurden.

4 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" (5) Eine Sonderung kann durchgeführt werden, wenn a) für die Grenzpunkte des zu zerlegenden Flurstücks Koordinatenkataster vorliegt, b) eine neue Flurstücksgrenze zwischen zwei bereits im Liegenschaftskataster nachgewiesenen Grenzpunkten ohne Zwischenpunkte gebildet werden soll, c) Erbengemeinschaften in der Feld- oder Waldlage nach Bruchteilen der Fläche aufgelöst werden sollen und eine eindeutige Darstellung im Katasternachweis gewährleistet ist oder d) Straßen-, Wege- und Gewässerflurstücke im Liegenschaftskataster zweckmäßig geführt werden sollen. Sonderung

5 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" (5) Eine Sonderung kann durchgeführt werden, wenn a) für die Grenzpunkte des zu zerlegenden Flurstücks Koordinatenkataster vorliegt, Begründung - Sonderung §11 ThürVermGeoG (2) Von einer örtlichen Liegenschaftsvermessung kann abgesehen werden, wenn der Nachweis der Flurstücke mit der erforderlichen Genauigkeit nach einer Sonderung gewährleistet werden kann.

6 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" /1 105/ (5) a Verfahrensregelungen Sonderung 20359

7 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Sonderung /1 105/2 Kombination aus (5) a und b - Verfahrensregelungen

8 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" (1) Die Grenzfeststellung ist die erstmalige Festlegung einer Flurstücksgrenze. (2) Eine Flurstücksgrenze zwischen zwei Grenzpunkten kann durch einen oder mehrere Grenzpunkte unterteilt werden. Grenzfeststellung Ja Nein §10 Grenzfeststellung - ThürVermGeoG

9 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Sofern kein Koordinatenkataster vorliegt oder die Grenzuntersuchung der im Kataster nachgewiesenen Grenzpunkte keine Übereinstimmung mit der Örtlichkeit (Abmarkung, eindeutig definierte Punkte z. B. Gebäudeecken) ergeben hat, sind die für die Grenz- feststellung erforderlichen Grenzpunkte wieder herzustellen Grenzfeststellung - Verfahrensregelung (logisch) für die Sonderung nach Fall a keine Grenzwiederherstellung! 20359

10 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Grenzpunkte werden auf Antrag dauerhaft durch Grenz- marken abgemarkt (Abmarkung). §14 Abmarkung - ThürVermGeoG (logisch) für die Sonderung keine Abmarkung! 20359

11 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" /1 105/ Sonderung Nur Grenzfeststellungsverfahren mit in der Regel einem Beteiligten Vermessungstermin entfällt Anhörung muss erfolgen ?? Aufnahme GrenzniederschriftGrenzfeststellungsbescheid 20359

12 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Anhörung der Verfahrensbeteiligten (2) Können Beteiligte (Name und Anschrift) durch eine Recherche beim Grundbuchamt, Einwohnermeldeamt, Nachlassgericht und bei der Gemeindeverwaltung (Grundsteuer) nicht ermittelt werden (vertretbare Maßnahmen), entfällt die Anhörung dieser Beteiligten. Die durchgeführte Recherche ist aktenkundig zu machen. In der Grenzniederschrift ist zu dokumentieren, wenn die Anhörung aus vorgenannten Gründen entfallen ist.

13 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Anhörung der Verfahrensbeteiligten (1) Den Verfahrensbeteiligten ist Gelegenheit zu geben, sich zum Ergebnis der Grenzfeststellung, der Grenzwiederherstellung und der Abmarkung zu äußern (Anhörung). Das gilt auch dann, wenn das Ergebnis der Grenzfeststellung auf einer Sonderung beruht. … Ansonsten ist die Anhörung an keine bestimmte Form gebunden.

14 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Anhörung bei der Sonderung Antragssteller Verfahrensbeteiligter Äußerung zum Ziel der Grenzfeststellung bereits mit der Antragstellung = Anhörung

15 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Gibt es Mindestanforderungen an die formlose Anhörung der Beteiligten? (1) Den Verfahrensbeteiligten ist Gelegenheit zu geben, sich zum Ergebnis der Grenzfeststellung, der Grenzwiederherstellung und der Abmarkung zu äußern Grenzniederschrift (1)… Sie enthält insbesondere: … c) eine Dokumentation der Anhörung und der Erklärungen der Beteiligten,

16 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Dokumentation der Anhörung und der Erklärungen der Beteiligten, Alles was klarstellt, dass Sie dem Beteiligten Gelegenheit gegeben haben, sich zu äußern, ob er sich geäußert hat, wie er sich geäußert hat.

17 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" /1 105/ Zerlegung 20359

18 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Bekanntgabe des Vermessungstermins

19 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" (1)…Zur Unterteilung einer bestehenden Flurstücksgrenze durch einen oder mehrere neue Grenzpunkte ist diese Grenze im erforderlichen Umfang zu untersuchen. (2) Sofern kein Koordinatenkataster vorliegt oder die Grenzuntersuchung der im Kataster nachgewiesenen Grenzpunkte keine Übereinstimmung mit der Örtlichkeit (Abmarkung, eindeutig definierte Punkte z. B. Gebäudeecken) ergeben hat, sind die für die Grenzfeststellung erforderlichen Grenzpunkte wieder herzustellen Grenzfeststellung - Verfahrensregelung

20 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Wird ein Flurstück … zerlegt, ist der Verlauf der bestehenden Flurstücksgrenzen jedes Trennstück im ganzen Umfang regelmäßig zu untersuchen. Knickpunkte sind wieder- herzustellen, wenn eine Abmarkung nicht vorhanden ist (gilt nicht im Koordinatenkataster) oder die Abmarkung nicht mit dem Liegenschaftskataster übereinstimmt. 3.1 Allgemeines - Ausführungsbestimmung

21 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" (3) Auf die Wiederherstellung von Grenzpunkten des Reststücks bzw. der Reststücke kann verzichtet werden, wenn a)die Fläche dieses Reststücks bzw. dieser Reststücke größer als zwei Drittel des zu zerlegenden Flurstücks ist und b)die betroffenen Grenzpunkte nicht zur Wiederherstellung der alten Flurstücksgrenzen des Trennstücks benötigt werden. c)bei langgestreckten Anlagen nach durchgeführter Grenz- untersuchung die Örtlichkeit und der Katasternachweis es zulassen, 3.1 Allgemeines - Ausführungsbestimmung

22 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Grenzuntersuchung fehlt 6,00 12,00

23 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Grenzwiederherstellung fehlt 20343

24 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Die vor der Bestimmung der neuen Grenzpunkte notwendige und in der Ausführungsvorschrift auch so vorgesehene Erzeugung von Koordinatenkataster für die im Liegenschaftskataster nachgewiesenen Punkte wird bewusst kurz zurückgestellt!

25 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Grenzfeststellung 20343

26 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Abmarkung 20343

27 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (neue Grenzpunkte) Sollkoordinaten berechnen 2.Abstecken 3.ggf. Abmarken 4.ggf. Kontrollaufmessung 5.ggf. Abmarkung korrigieren (lineare Abweichung >= 4cm) 6.Sollkoordinate zur Übernahme

28 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) 2.5 Grenzuntersuchung zur Einrichtung des Koordinatenkatasters Die Flurstücksgrenzen werden untersucht, indem die Maße (Elemente) unter Berücksichtigung der Nachbarschaftsbeziehungen und geomet- rischen Bedingungen in die Örtlichkeit übertragen und mit dem örtlichen Grenzverlauf (vorgefundene Grenzzeichen, Grenzeinrichtungen) vergli- chen werden. Dabei werden die zum Zeitpunkt der Entstehung des Ka- tasternachweises geltenden zulässigen Abweichungen berücksichtigt. 2.6 Aufmessung Durch Aufmessen der Örtlichkeit unter Anschluss an das Lage- bezugssystem ETRS89 werden geometrische Bedingungen ggf. aufgelöst. LiegVermKooKat

29 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) 3.6Grenzpunkte im ETRS89/UTM (4) Bei der Übertragung in die Örtlichkeit werden die Sollkoordinaten örtlich abgesteckt sowie ggf. abgemarkt und unabhängig aufgemessen. Die Aufmessung erfolgt nur zur Kontrolle und führt nicht zu einer Koordinatenänderung. Ausführungsvorschrift

30 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) Grundsatz: Der Katasternachweis definiert die Solllage! Die geometrischen Bedingungen werden mit Ausnahme des Koordinatenkataster berücksichtigt. Für die Solllage wird Koordinatenkataster erzeugt. Ausführungsvorschrift

31 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) Ausführungsvorschrift max. 4cm Koordinatenkataster

32 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) Ausführungsvorschrift Problem: Im herkömmlichen bzw. im graphischen Kataster kann aufgrund der größeren zulässigen Abweichungen bei Aufstellung des Kataster- nachweises zwar die Übereinstimmung mit der Örtlichkeit in der Grenzuntersuchung bestätigt werden, zur Einrichtung des Koordinatenkatasters wäre dann aber doch das Versetzen der Abmarkung (Grenzwiederherstellung) notwendig.

33 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) Ausführungsvorschrift Lösung: Wenn die Abweichungen zwischen Soll- und Istlage geringer als die Genauigkeit des Katasternachweises (nach sachgerechter Bewertung) sind, kann die Istlage in das Koordinatenkataster übernommen werden. In begründeten Fällen kann im herkömmlichen Kataster die Örtlichkeit aufgemessen werden!

34 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Aufmessung (nachgewiesene Grenzpunkte) Ausführungsvorschrift Koordinatenkataster

35 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" (3)Für Liegenschaftsvermessungen, die auf Grundlage der Liegenschaftsvermessungsverordnung der DDR und anderen davor geltender Vermessungsvorschriften ausgeführt wurden, gelten folgende größte zulässige Streckenabweichungen Z S *) : Str (Strecke) (m) Z S (Ortslage) (m) Z S (Feldlage) (m) < 100,210,32 10 – 250,240,38 > 25 – 500,270,44 > 500,300,50

36 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Grenzniederschrift Über das Ergebnis der Grenzfeststellung, der Grenz- wiederherstellung und der Abmarkung wird von der betreffenden Vermessungsstelle eine Grenznieder- schrift aufgenommen.

37 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Grenzniederschrift - Sie enthält insbesondere: a) Ort und Tag der Aufnahme der Grenzniederschrift, die betroffenen Flurstücke, Anlass des Verfahrens, b) je nach Gegenstand des Verwaltungsverfahrens eine Dokumentation über die Ergebnisse der Untersuchung und Wiederherstellung der bereits im Liegenschaftskataster nachgewiesenen Grenzpunkte, die Feststellung der neuen Grenzpunkte und die Form der neuen Grenzen, die Abmarkung alter und neuer Grenzpunkte, das Entfernen von Grenzpunkten, c) eine Dokumentation der Anhörung und der Erklärungen der Beteiligten, d) den Namen und die Amts- bzw. Berufsbezeichnung sowie die Unterschrift der beurkundenden Person.

38 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Bekanntgabe der Verwaltungsakte Grundsätzlich schriftlich mit gewöhnlichem Brief. Durch Offenlegung wenn: -mehr als 20 Beteiligte oder -ein Beteiligter nicht ermittelt werden konnte

39 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Offenlegung §2 Verordnung zur Durchführung des ThürVermGeoG (Entwurf) Die Bekanntgabe der Grenzfeststellung, der Grenzwiederherstellung oder der Abmarkung kann … durch Offenlegung der Grenzniederschrift erfolgen.

40 Landesamt für Vermessung und Geoinformation Frank Fuchs, Leiter des Dezernates "Koordinierung und Fachkonzeptionen Liegenschaftskataster" Fortführung des Liegenschaftskatasters §11 ThürVermGeoG ???


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