Wissensplattform belastete Bausubstanz www.Polludoc.ch 6. Vollversammlung Cercle déchets, 20. September 2018 André Leumann, AWEL, Sektion Abfallwirtschaft
Art. 16 VVEA
Umsetzung für Gebäudesubstanz im Kanton Zürich Art. 16 VVEA ist an Baubewilligungsverfahren geknüpft Vollzug durch die Gemeinden Ca. 2’000 Bauvorhaben mit Entsorgungskonzepten pro Jahr Grosse Arbeitslast für Bauverwaltungen, viel Fachwissen erforderlich Entlastung der Gemeinden, Kontrolle von Entsorgungskonzepten und Entsorgungsnachweisen durch befugte Fachpersonen private Kontrolle zur Qualitätssicherung offen: fachliche/technische Aspekte
Viele Fragen aus der Praxis Muss ich x beproben? x = Asbest in Anstrich, PCB auf Tanks, SM in Farben, PAK im Teerkork ... Wo / welche / wieviele Proben? Welche Analysenmethode? Gefährdung bei Nutzung / Kleinarbeiten? Muss ich Nutzer informieren? Sanierungsmethode und Schutzmassnahmen? Entsorgung?
Unterschiedliche Antworten Forum Dechets 113 Dezember 2017 Gesetzliche Grundlagen und/oder kantonale Richtlinien* Welche Bauschadstoffe*? Welches Pflichtenheft (PH)? Von wem? Freiburg Spezifisches Formular (K) und entsprechender Leitfaden Asbest, PCB, Blei, Zink, Chrom, PAK, andere je nach Nutzung Nicht vorgeschrieben, VABS-PH empfohlen; Diagnostiker auf FACH-Liste Genf Ausführungsgesetz des USG (Art. 15) Asbest, PCB und Blei Gemäss kantonalen Richtlinien; Diagnostiker auf SABRA-Liste** Jura Merkblatt ENV EE „Diagnostic polluants (Schadstoffdiagnostik)“ Asbest, PCB, Blei, PAK, CP Neuchâtel Ausführungsverordnung (Art. 8a) des Gesetzes « Loi sur les constructions » Asbest, PCB, Blei, andere je nach Nutzung VABS und kantonale Richtlinien; FACH-Diagnostiker und Spezialist für andere Schadstoffe Wallis Kantonale Bauverordnung (Art. 30) seit 1.1.2018 Asbest, PCB, Blei, PAK, andere je nach Nutzung VABS; FACH-Diagnostiker Waadt Loi sur l‘aménagement du territoire et les constructions (Art. 103a) (kantonales Raumplanungsgesetz) Asbest Gemäss kantonalen Vollzugs-Richtlinien, VABS; FACH-Diagnostiker Bern Asbest-Formular Erklärung Bauherr, Bericht nicht vorgeschrieben
VABS / FAGES Employé EKAS, Suva CFST/Suva Verputz? PCB, PAK, SM Gemeinsame Antworten? Arbeitnehmer EKAS, Suva Employé CFST/Suva Umwelt/Entsorgung BAFU Arbeitnehmer EKAS/Suva Verputz? Richtlinien, Factsheets VVEA, Vollzugshilfen VABS / FAGES PCB, PAK, SM Bevölkerung BAG Analytik? Information, Richtwerte Anzahl Proben?
„Polludoc“ Employé EKAS, Suva CFST/Suva Verputz? PCB, PAK, SM Motivation Polludoc Arbeitnehmer EKAS, Suva Employé CFST/Suva Umwelt/Entsorgung BAFU Arbeitnehmer EKAS/Suva Verputz? Richtlinien, Factsheets VVEA, Vollzugshilfen „Polludoc“ PCB, PAK, SM Bevölkerung BAG Analytik? Information, Richtwerte Anzahl Proben?
Ziele Polludoc Zusammenstellung Regelungen Zusammenstellung Good-Practice Erarbeitung einheitliche Good-Practice Zu Ermittlung, Entfernung, Entsorgung Zu allen Schadstoffen und Störstoffen Deutsch und Französisch
Fallbesipiel: Verputz, Fliesnkleber, Spachtelmassen (SPF) Arbeitsgruppe SPF FAGES und VABS Zusammentragen Wissen Ermittlung bzw. Definition Good Practice 5 Sitzungen 1 Handlungsanleitung Interne Vernehmlassung in Vorständen Jetzt: Vernehmlassung bei Mitgliedern und Behörden
Weiterentwicklung von Polludoc Nach der Anschubfinanzierung durch den Kanton Zürich stand die weitere Finanzierung im Vordergrund. 17.4.2018: Workshop VABS, FAGES, AWEL, diverse Organisationen, Cercle déchets (Zürich) 8.6.2018: Informationstagung für Kantone (Olten) Unterstützung durch BAFU, einige Kantone und weitere Behörden zugesichert 11.9.2018: Vorstandssitzung Cercle déchets 20.9.2018: Vollversammlung Cercle déchets 15./16.11.2018: Versammlung KVU
Organisation Polludoc Lenkungsausschuss Je 1-2 Vertreter von Präsidium / Vorstand FAGES/VABS Steuerungsgruppe FACH, BAFU, BAG, SUVA, Kantone, grosse Gemeinden, (evtl.: öffentliche und private Immobilienbesitzer / Bauherrn) Start Kt. ZH Projektleitung Je 1-2 Mitglieder von FAGES/VABS Expertenkommission Je 1-2 Experten der beiden Verbände FAGES/VABS, ggf. auch Experten aus Behörde, bei Bedarf Beizug weitere / Externe Temporäre Arbeitsgruppen Mitglieder der Verbände FAGES/VABS, externe Experten
Vorgesehene Schwerpunkte für Weiterentwicklung von Polludoc Deutsch → Französisch Integration weitere Schadstoffe (VH Ermittlung) Integration Entsorgung (VH Asbestentsorgung) Weitere Fachthemen (Anzahl Proben, Probenahmestrategie etc.)
Vorgesehene Schwerpunkte für Weiterentwicklung von Polludoc Finanzierung durch Behörden (und ggf. Immobesitzer) sicherstellen Anerkennung durch alle nationalen, kantonalen und kommunalen Behörden gewinnen Nutzung durch alle Gutachter und Behörden erreichen Steuerungsgruppe mit relevanten Behörden national/kantonal (und ggf. Immobesitzer) besetzen