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1 KORRUPTION Kleiner Versuch systematischer Erhellung eines notorisch verdunkelten Phänomens Beitrag auf dem SCHACH! – Arbeitstreffen vom 12.-14. April.

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1 1 KORRUPTION Kleiner Versuch systematischer Erhellung eines notorisch verdunkelten Phänomens Beitrag auf dem SCHACH! – Arbeitstreffen vom April 2002 bei Potsdam Klaus Dietrich Wachlin Pfarrer/Beauftragter der TA-Akademie

2 2 Definitionen Das Ausnutzen einer Machtposition zum eigenen Vorteil und zum Schaden von Dritten Abgesprochenes Zusammenspiel mehrerer Akteure, um rechtswidrige Vorteile zum Schaden Dritter zu erlangen

3 3 Definitionen Korruption: sozialwissenschaftlicher Typusbegriff mit 3 Elementen: 1.das anvertraute (öffentliche) Amt 2.das der Amtsträger nutzt, um private Vorteile zu erlangen 3.wobei seine Handlungen/Unterlassungen einvernehmlich geheim gehalten werden

4 4 Definitionen Missbrauch eines öffentlichen Amtes, einer Funktion in der Wirtschaft oder eines politischen Mandats zugunsten eines anderen auf dessen Veranlassung oder aus Eigeninitiative zur Erlangung eines Vorteils für sich oder einen Dritten mit Eintritt oder in Erwartung des Eintritts eines Schadens oder Nachteils –für die Allgemeinheit (in amtlicher oder politischer Funktion) oder –für ein Unternehmen (in wirtschaftlicher Funktion)

5 5 Erscheinungsformen Erscheinungsformen: situative Korruption langfristige (strukturelle) Korruption endemische Korruption(Etzioni) Straftatbestände: Bestechung Veruntreuung Vorteilsnahme Begünstigung Erpressung

6 6 Zentrale Voraussetzungen Der Korridor richtigen Verhaltens: Normen (Gebote, Verbote, Verfahrensvorgaben) des positiven Rechtes Regeln des Anstandes, der Fairness, der ungeschriebenen Gesetze, Maßstäbe der Moral, der guten Sitten, der Kultur, der Religion Korruption Korruption

7 7 Korruption: eine Relation von Akteuren Korruption ist eine Relation zwischen < 2 Akteuren A Transfer von RessourcensymmetrischasymmetrischfreiwilligunfreiwilligVereinbarungverdecktB Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption

8 8 Korruption: Transfer von Ressourcen Korruption beruht auf dem irregulären Transfer von Ressourcen AGeldMacht Amt (Legalität) PublizitätAnsehenWissenErotik Vitamin B B Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.

9 9 Korruption: Vorteile Korruption schafft irreguläre Vorteile AGeldMacht Amt (Legalität) PublizitätAnsehenWissenErotik Vitamin B B Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption AökonomischVerfahrenTransaktionpositionellpolitischpublizistischsexuellLifestyleExpertiseB * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.

10 10 Korruption: Folgen I Korruption hat unmittelbare Folgen AGeldMachtAmtPublizitätAnsehenWissenErotikBeziehungenB Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption Nachteile von Dritten Wettbewerbs- verzerrung Brutto-MehrkostenUnfairness Verfahrens- ungerechtigkeit Ausbeutung * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.

11 11 Korruption: Folgen II Korruption hat Folgen Zweiter Ordnung AGeldMacht*AmtPublizitätAnsehenWissenErotikBeziehungenB Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption schwere Schäden an Gesundheit, Vermögen und im Sozialen RechtsunsicherheitRufschädigungAutoritätsverlust Hass, Racheakte Marktversagen * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.

12 12 Korruptionsbekämpfung I Korruptionsbekämpfung muss den Korridor richtigen Verhaltens definieren durchsetzen und für alle Akteure attraktiv machen AGeldMacht*AmtPublizitätAnsehenWissenErotikBeziehungenB Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.

13 13 Korruptionsbekämpfung II Korruptionsbekämpfung muss die Relationen zwischen Akteuren symmetrisch gestalten und Anreize für Transparenz setzen A Transfer von RessourcensymmetrischasymmetrischfreiwilligunfreiwilligVereinbarungverdecktB Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption

14 14 Korruptionsbekämpfung III Korruptionsbekämpfung muss die Akteure auf den Korridor richtigen Verhaltens hin motivieren A Transfer von RessourcensymmetrischasymmetrischfreiwilligunfreiwilligVereinbarungverdecktB Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption

15 15 Korruptionsbekämpfung IV Korruptionsbekämpfung muss Anreize schaffen, um Ressourcen innerhalb des Korridors richtigen Verhaltens zu transferieren AGeldMacht Amt (Legalität) PublizitätAnsehenWissenErotik Vitamin B B Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.

16 16 Korruptionsbekämpfung V Korruptionsbekämpfung muss irreguläre Vorteile durch Sanktionen in Nachteile umwandeln AGeldMacht Amt (Legalität) PublizitätAnsehenWissenErotik Vitamin B B Der Korridor richtigen Verhaltens Korruption Korruption AökonomischVerfahrenTransaktionpositionellpolitischpublizistischsexuellLifestyleExpertiseB * finanziell positionell exekutiv legislativ judikativ psychologisch usw.


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