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17/02/2006 Alessia De Vita1/20 EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012 Alessia De Vita Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten.

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Präsentation zum Thema: "17/02/2006 Alessia De Vita1/20 EU-Nationale Allokationspläne 2008-2012 Alessia De Vita Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten."—  Präsentation transkript:

1 17/02/2006 Alessia De Vita1/20 EU-Nationale Allokationspläne Alessia De Vita Neue Entwicklungen auf den Energiemärkten Prof. Erdmann WS 2005/06

2 17/02/2006 Alessia De Vita2/20 ABLAUF Einführung Änderung in der Richtlinie Verbessurungsvorschläge WWF Euroelectric UK CAN: Climate Action Network Fazit

3 17/02/2006 Alessia De Vita3/20 Definition und Abkürzungen -EU-ETS: EU-Emission Trading Scheme EU-Emissionshandel -NAP: Nationaler Allokationsplan -Cap: Obergrenze die für die Emissionen gesetzt wird -Baseline: Referenzzeitpunkt an den sich die Zuteilung der Zertifikate richtet

4 17/02/2006 Alessia De Vita4/20 RICHTLINIE: 2003/87/EG Artikel 1 Gegenstand Mit dieser Richtlinie wird ein System für den Handel mit Treibhausgasemissionszertifikaten in der Gemeinschaft geschaffen, um auf kosteneffiziente und wirtschaftlich effiziente Weise auf eine Verringerung von Treibhausgasemissionen hinzuwirken. Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

5 17/02/2006 Alessia De Vita5/20 Nationale Allokationspläne Quelle:www.dehst.de

6 17/02/2006 Alessia De Vita6/20 Artikel 9 Nationaler Zuteilungsplan (1) Die Mitgliedstaaten stellen... einen nationalen Plan auf, aus dem hervorgeht, wie viele Zertifikate sie insgesamt für diesen Zeitraum zuzuteilen beabsichtigen und wie sie die Zertifikate zuzuteilen gedenken. Dieser Plan ist auf objektive und transparente Kriterien zu stützen,... wobei die Bemerkungen der Öffentlichkeit angemessen zu berücksichtigen sind... Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

7 17/02/2006 Alessia De Vita7/20 ZEITPLAN: Phase I Vorlage der NAPs bei der EU Kommission 1.07 Veröffentlichung der EU-Guidelines zur Erstellung der Nationalen Allokationspläne (NAP) Anfang der ersten Handelsperiode Januar Austeilung der Kostenlosen Emissionsrechte der ersten Handelsperiode Ende der ersten Handelsperiode EU Direktive: 2003/97/EG über EU-ETS

8 17/02/2006 Alessia De Vita8/20 ZEITPLAN: Phase II Veröffentlichung der NAPs Phase II, zur öffentlichen Kommentierung Notifizierung der NAPs an der EU Kommission Veröffentlichung des Review Process Report Zweite Handelsperiode des EU-ETS Erste Kyoto Verpflichtungsperiode

9 17/02/2006 Alessia De Vita9/20 ZEITPLAN: Probleme Zeitplan zu eng um Änderung mit einzubeziehen Zeitspannen zu kurz für Investitionen im Strommarkt

10 17/02/2006 Alessia De Vita10/20 ÄNDERUNGEN: Zuteilungsmethode Artikel 10 Zuteilungsmethode...Für den am 1. Januar 2008 beginnenden Fünfjahreszeitraum teilen die Mitgliedstaaten mindestens 90 % der Zertifikate kostenlos zu. Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

11 17/02/2006 Alessia De Vita11/20 ÄNDERUNGEN: Strafen Artikel 16 Sanktionen (3)...Die Sanktion wegen Emissions- überschreitung beträgt für jede von der Anlage ausgestoßene Tonne Kohlendioxidäquivalent, für die der Betreiber keine Zertifikate abgegeben hat, 100 EUR.... Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

12 17/02/2006 Alessia De Vita12/20 ÄNDERUNGEN: weitere Treibhausgase Artikel 24 Verfahren für die einseitige Einbeziehung zusätzlicher Tätigkeiten und Gase (1) Ab 2008 können die Mitgliedstaaten im Einklang mit dieser Richtlinie den Handel mit Emissionszertifikaten auf nicht in Anhang I aufgeführte Tätigkeiten, Anlagen und Treibhausgase ausweiten... Quelle: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35

13 17/02/2006 Alessia De Vita13/20 ABLAUF Einführung Änderung in der Richtlinie Verbessurungsvorschläge WWF Euroelectric UK CAN: Climate Action Network Fazit

14 17/02/2006 Alessia De Vita14/20 WWF Vorschläge Caps sollen umweltfreundlich und wirtschaftlich effizient sein: strikter als in Phase ICaps Baseline soll gleich bleiben Allokation mit einem produkt- spezifischen benchmarking System Ex-Post Adjustments verboten Double Benchmarking für KWK Nach Phase II: –Allokation durch Versteigerung Quelle:

15 17/02/2006 Alessia De Vita15/20 Euroelectric Vorschläge NAPs sollten keine nicht notwendige Risiken in der elektrischen Versorgunssicherheit bringen Allokation sollte: –Emissionsreduktionen unterstützen –Kosten effektiv sein –Gleichheit mit nicht einbezogenen Sektoren gewährleisten De minimis Regulierung soll auf mittlere thermische Leistung bezogen werden Nach Phase II: –Phasen sollen mindestens 15 Jahre betragen Quelle:

16 17/02/2006 Alessia De Vita16/20 UK Vorschläge Kostenlose Zertifikate für New-Entrants Allokation: An Sektoren, in Form eines Sektor Caps An individuelle Anlangen –Baseline: Emissionsmittelwert –Benchmarks für Stromerzeugung und Brauerein Sektorenerweiterungen: –Steinwolle- und Gipsherstellung –Andere Erweiterungen nur, wenn EU-Kommission weitere Verpflichtung für alle Mitgliedstaaten vorschreibt Quelle:

17 17/02/2006 Alessia De Vita17/20 CAN Europe Vorschläge Caps: Minderung gegenüber jetzige Emissionen Transparente und Unabhängige Informationsquellen Allokation: Max. Anzahl von Zertifikate soll versteigert werden Benchmarks als zweitbeste Alternative Gleiche Baseline wie in Phase I New entrants: Zertifikate ersteigerung Keine Überschreitung der Reserven EU Kommission soll mehr Richtlinien vorgeben Nach Phase II: –Alle Mitgliedstaaten müssen deutliche Emissionsminderungen erzielen um +2°C Ziel einzuhalten Quelle:

18 17/02/2006 Alessia De Vita18/20 Fazit Standardisierung Erhöhung der Transparenz Vergleichbarkeit Pünktliche Abgabe Formelle Neupublizierung bei Änderungen Zeitspanne zw. 1. und 2. Phase zu eng um grundlegende Modifizierung einzubauen

19 17/02/2006 Alessia De Vita19/20 QUELLEN European Union: RICHTLINIE 2003/87/EG DES EUROPÄISCHEN PARLAMENTS UND DES RATES vom 13. Oktober 2003: DE Amtsblatt der Europäischen Union L 275/35 Department for Environment, Food and Rural Affairs: UK Government approach to EU ETS Phase II, March 2005 DTI and Defra, EU Emissions Trading Scheme Phase II, November 2005 European Environment Agency: dataservice.eea.eu.int Union of the Electricity Industry Euroeltric: Proposals to Amend the Emissions Trading Directive (2003/87/EC) and the Linking Directive (2004/101/EC), September 2005 WWF: ILEX Energy Consulting, The environmental effectivness of the EU ETS: Analysis of caps, October 2005 Öko-Institut, The environmental effectiveness and economic efficiency of the EU ETS: Structural aspect of Allocation, 2005 WWF, Carbon Countdown: Emissions Trading to combat Climate Change, 2005 CAN Europe: CAN-Europe position paper on NAPs for phase two of the EU ETS ( ), Juni 2005 BBC: Wikipedia:

20 17/02/2006 Alessia De Vita20/20 20 minute

21 17/02/2006 Alessia De Vita21/20

22 17/02/2006 Alessia De Vita22/20 Deutschland Vorschläge ( eventuell)


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