Die Präsentation wird geladen. Bitte warten

Die Präsentation wird geladen. Bitte warten

Externe Evaluation der regionalen Berufsbildungs- zentren (RBZ) und Berufsbildenden Schulen (BBS) in Schleswig-Holstein 2013/2014 Zentrale Befunde der.

Ähnliche Präsentationen


Präsentation zum Thema: "Externe Evaluation der regionalen Berufsbildungs- zentren (RBZ) und Berufsbildenden Schulen (BBS) in Schleswig-Holstein 2013/2014 Zentrale Befunde der."—  Präsentation transkript:

1 Externe Evaluation der regionalen Berufsbildungs- zentren (RBZ) und Berufsbildenden Schulen (BBS) in Schleswig-Holstein 2013/2014 Zentrale Befunde der externen Evaluation Angela Köllner, Felix Brümmer Forum „Berufliche Bildung – Neue Horizonte!” 6. Oktober 2014, Kiel 1

2 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Inhalt 1Ausgangslage 2Evaluationsbereiche und Methode3Zentrale Befunde zu den Evaluationsbereichen4Fazit und Empfehlungen 2

3 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Eigenverantwortung und Selbständigkeit der RBZ und BBS werden rechtlich gestärkt Schulgesetzänderung Einführung der RBZ in Schleswig-Holstein Vorab: RBZ-Erprobungsprozess RBZ = Regionale Berufsbildungszentren Voll rechtsfähige Anstalt öffentlichen Rechts (rAöR) BBS = Berufsbildende Schulen Unverändert in der für öffentliche Schulen üblichen Rechtsform der nichtrechtsfähigen Anstalt öffentlichen Rechts Erlass zur Erweiterung der Befugnisse von RBZ und BBS (2013 fortgeschrieben) Im Rahmen des eigenen Budgets Verträge zu Lasten des Landes Entscheidungen über Art und Umfang von Bildungsgängen (sofern das gesetzliche Pflichtangebot der Berufsschule gewährleistet ist) Erweiterung der Befugnisse der Schulleitung Delegieren von Aufgaben an Abteilungsleitungen Ausschreibung von Funktionsstellen, (interne) Bewerberauswahl für Plan- und Funktionsstellen sowie Beförderungen, Einstellung Vertretungs-/Hilfskräften Über „Geld statt Stellen“ nach festgelegten Kriterien in eigener Verantwortung entscheiden

4 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN RBZ haben gegenüber BBS zusätzliche Rechte und Pflichten RBZBBS EinnahmenMöglichkeiten zu zusätzlichen eigenen Einnahmen Einnahmen über Träger oder Förderverein AusgabenBudgetgestaltung (basierend auf Wirtschaftsplan) Gestaltung der Ausgaben in Vereinbarung mit dem Träger Haushalts- führung Deckungsfähigkeit der Konten, Über- tragbarkeit im Investitionshaushalt Gestaltung der Haushaltsführung in Vereinbarung mit dem Träger PersonalMöglichkeit eigenes Personal zu beschäftigen Weiter- bildung Angebot in Abstimmung mit lokalen Trägern Dienst- leistungen Möglichkeit vertraglich geregelt Dienstleistungen anzubieten PflichtenInsbesondere: Wirtschaftsplan, Finanzverwaltung, Bilanz RessourcenZusätzliche stellv. Schulleitung, Verwaltungsleitung SteuerungZielvereinbarungen, VerwaltungsratIm Rahmen der Aufgaben und Pflichten der Schulaufsicht 4

5 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Inhalt 1Ausgangslage 2Evaluationsbereiche und Methode3Zentrale Befunde zu den Evaluationsbereichen4Fazit und Empfehlungen 5

6 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Externe Evaluation soll Entwicklung der RBZ und BBS erfassen und zur Weiterentwicklung der beruflichen Bildung beitragen 6 Evaluations- themen Steuerung und Leitung Finanzielle und personelle Ressourcen Lehren und Lernen Qualitätsmanagement Externe Kooperationen/Standortfaktor RBZ und BBS, RBZ als Weiterbildungsanbieter Fokus Fokus auf Unterschiede und Gemeinsamkeiten von RBZ und BBS sowie auf die von Lehrkräften und Betrieben wahrgenommenen Veränderungen

7 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Synthese qualitativer und quantitativer Ergebnisse Qualitative und quantitative Daten ermöglichen fundierte Aussagen 7 Qualitative Fallstudien an 8 RBZ und 4 BBS Systematische Auswahl von Fallstudienstandorten 90 Interviews mit: Schulleitung Lehrkräften Verwaltung Schulträger/Verwaltungsrat Betriebe, Kammern, Innungen, Verbänden Arbeitsverwaltung Quantitative Online- befragung an 18 RBZ und 13 BBS Lehrkräfte (39,6 %) Schüler/-innen (31,5 %) 510 Ausbildungsbetriebe (7 %)

8 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Inhalt 1Ausgangslage 2Evaluationsbereiche und Methode3Zentrale Befunde zu den Evaluationsbereichen4Fazit und Empfehlungen 8

9 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Erfolgreicher Umwandlungsprozess setzt Einbindung aller relevanten Akteure voraus 9 Die frühzeitige Einbindung aller Akteure (insbesondere des Schulträgers und der Lehrkräfte) Unter- stützend für den Umwand- lungs- prozess sind Klare Kommunikation der Planungen und ein ausreichender Zeithorizont für die Umwandlung Die Moderation des Transformationsprozesses, die ermöglicht, Vorbehalten zu begegnen Die Vorerprobung von Teilaspekten der neuen Organisations- form Der Erfahrungsaustausch mit anderen Schulen, die schon RBZ sind oder gerade werden Die Unterstützung durch das MSB und Schulträger mit Beratung und festgelegten Standards

10 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Die Zusammenarbeit der RBZ und BBS mit den Trägern ist sehr konstruktiv 10 In allen Fallstudien-RBZ und -BBS wurde die Zusammenarbeit zwischen Schulträgern und Schulen beiderseitig als sehr konstruktiv beschrieben – Positiv hervorgehoben wurde insbesondere, dass die Träger die nötigen Investitionen in die berufliche Bildung vornehmen An BBS können Mitarbeiter/ -innen des Schulträgers vor Ort in der Schule die Abstimmung mit dem Träger erleichtern Zur Erleichterung der Abstimmung mit der BBS ist es für die Träger empfehlenswert, eine seiner Verwaltungskräfte vor Ort in der Schule zu beschäftigen.

11 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Der Verwaltungsrat ist an allen RBZ-Stand- orten wichtig, seine Ausgestaltung variiert 11 Verwal- tungsrat Institutionalisiert Steuerung Erhöht Bewusstsein für die Schule Erleichtert Zugriff auf Funktionsträger aus Politik und Verwaltung und bringt diese an die berufliche Bildung heran Fördert wirksame Schulentwicklung Regionalspezifische Einbindung der Akteure hat sich bewährt Über die satzungsmäßige Zusammensetzung des Verwaltungsrats kann der Schulträger (häufig in Absprache mit der Schule) gezielt wichtige Akteure in die Aufsicht über das RBZ einbinden, der Verwaltungsrat kann in der Folge durch Gäste ergänzt werden Überwiegend positive Wahrnehmung des Verwaltungsrats durch die Geschäftsführungen und umgekehrt Verwaltungsräte sind je nach Region (Kreis vs. Stadt) satzungsmäßig unterschiedlich zusammengesetzt

12 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN (Schul-)Leitung wirkt auf die Gestaltung und Entwicklung von Schulen 12 Leitung steuert Unterrichts- entwicklung Organisations- entwicklung Qualitäts- management Personal- entwicklung Fallstudien Starke Rolle der Schulleitun- gen an allen Standorten bestätigt Die Wichtigkeit eines neuen Verständnisses von Führung durchgängig betont (kooperativer Führungsstil) Starke Rolle der Abteilungs- leitungen – weiter wachsend

13 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Ziele und Vorgaben sind für die Arbeit an den RBZ und BBS wichtig 13 Item Durch- schnittliche Bewertung (Min. 1/ Max. 7) Standard- abweichung N (gültig) Die Ziele und Vorgaben für meine Arbeit sind zweckmäßig. 4,641, Ziele und Vorgaben für die Lehrkräfte werden an unserer Schule durchgesetzt. 4,921, Unsere Schulleitung achtet darauf, dass Dinge, die einmal beschlossen wurden, auch wirklich von allen eingehalten werden. 4,711, Diese Verbindlichkeit ist wichtig für eine gute Zusammenarbeit an meiner Schule. 5,681, Bedeutung von Zielen und Vorgaben hat zugenommen BBS: Wechsel der Schulleitung wichtigster Grund dafür RBZ: RBZ-Umwandlung wichtigster Grund

14 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN An RBZ können Lehrkräfte in größerem Maße über Mittelverwendung mitentscheiden 14 Mit der Stärkung der Mitbestimmung bei der Mittelverwendung kann die Motivation von Lehrkräften erhöht werden, um zusätzliche Aufga- ben zu übernehmen. Leitung und Organi- sations- form Budget- gestal- tung Aus- stattung Wirkt auf Fallstudien Mitsprache bei den Ausgaben wird als größtes Plus beschrieben Lehrkräfte und Abtei- lungen als Experten für ihren “eigenen” Bedarf

15 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN An RBZ können Lehrkräfte in größerem Maße über Mittelverwendung mitentscheiden 15 Ausreichende Beteiligung an Entscheidungen über die Mittelverwendung (Lehrkräfte) Trifft gar nicht zuTrifft voll zu Deutlich verringert N (gültige Antworten) +0,3* Veränderung der Zufriedenheit mit der Beteiligung an Entscheidungen über die Mittelverwendung (Lehrkräfte) Deutlich erhöht +0,5*

16 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Am RBZ können höhere zusätzliche Einnahmen als an BBS erzielt werden 16 RBZ wie BBS nutzen “Geld statt Stellen”, aber der festgelegte Verfügungsrahmen wird als Einschränkung empfunden RBZ haben als rechtsfähige AöR die Möglichkeit, Einnahmen durch Weiterbildung, Dienstleistungen u. Ä. zu erzielen  Die Möglichkeiten zu eigenen Einnahmen werden nur von einem RBZ in größerem Umfang genutzt BBS können weitere eigene Einnahmen nur sehr eingeschränkt, z. B. über Fördervereine, erzielen und nutzen Bedeutender als zusätzliche Einnahmen werden Einsparungen durch flexibles und bedarfsorientiertes Wirtschaften – insbesondere an RBZ – eingeschätzt

17 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Betriebe sind mit der Ausstattung der RBZ und BBS zufrieden 17 An der Schule ist die für meine Auszubildenden relevante Ausstattung (Räume, Materialien, Werkstätten. usw.) gut (Betriebe) MW=5,01 N=344 Stimme teilweise zu Stimme überhaupt nicht zuStimme voll zu Veränderung der Ausstattung (Betriebe) Deutlich verringertDeutlich erhöht N (gültige Antworten)

18 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN An RBZ und BBS wird eine positive Entwick- lung der Unterrichtsqualität wahrgenommen 18 Veränderung der wahrgenommenen Unterrichtsqualität (Lehrkräfte) Deutlich verringertDeutlich erhöht N (gültige Antworten) Die Unterrichtsqualität an den RBZ und BBS wird von Lehrkräften und Betrieben im Durchschnitt deutlich positiv bewertet (Lehrkräfte: Ø 5,3 von 7; Betriebe Ø 4,6 von 7) Auch in Betrieben wird im Durchschnitt eine weitere Verbesserung der Unter- richtsqualität wahrgenommen (Ø +0,1) +0,2*

19 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Die Schüler/-innen bewerten die Unterrichtsqualität positiv 19 MW=3,29 Im Unterricht lerne ich viel, was für meine berufliche Zukunft wichtig ist (duale Ausbildung) N = 8.433MW=3,29 Stimme voll zuStimme teilweise zuStimme überhaupt nicht zu Kein signifikanter Unterschied zwischen RBZ und BBS Die Schüler/-innen bewerten den Umfang des außerunterrichtlichen Angebots an RBZ und BBS deutlich kritischer als das Unterrichtsangebot (Ø 2,3 von 5)

20 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Das Qualitätsmanagement hat an Bedeutung gewonnen – befindet sich aber im Aufbau 20 Veränderung Bedeutung Qualitätsmanagement (Lehrkräfte) Deutlich verringert Deutlich erhöht N (gültige Antworten) AZAV-Zertifizierung aller RBZ und BBS Darüber hinaus unterschiedlicher Umsetzungsstand an Schulen, aber keine systema- tischen Unterschiede zwischen RBZ und BBS Die systematische Beteiligung der Schüler/-innen sowie der Ausbildungsbetriebe am Qualitätsmanagement ist gering ausgeprägt QualitätsmanagementAnerkennung Zufriedenheit und Bildungserfolg Generiert Wirkt auf ?

21 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN RBZ und BBS öffnen sich zunehmend und erweitern ihr Angebot stetig 21 Fallstudien Vielfältige Kooperationen bei RBZ und BBS mit der Bundesagentur für Arbeit, Kammern, Betrieben usw. sowie den allgemeinbildenden Schulen Erhöhung der Sichtbarkeit durch gemeinsame Aktivitäten Übergreifend hohe Zufriedenheit der Gesprächspartner/-innen (Schulen wie Wirtschaft) mit der gegenseitigen Zusammenarbeit Große Bedeutung der Beruflichen Gymnasien für die jeweilige Region Hohe Qualität der Fachschulen (orientiert an den Bedürfnissen der Schüler/-innen sowie der Wirtschaft) Vernetzung und Kooperation Regionale Wirtschafts- entwicklung Übergangs- management Bildungs- angebote Wirkt auf ? Wirkt auf

22 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Weiterbildung und Dienstleistungen durch RBZ richten sich nach Bedarf und Schulzielen 22 Weiter- bildungen In einigen Regionen: Bedarf nach Weiterbildung (durch RBZ) RBZ und BBS haben eine gute Ausstattung Lehrkräfte haben eine hohe Qualifikation Lehrkräfte können davon profitieren, Weiterbildung anzubieten (Kontakte zur Wirtschaft, Aktualisierung des Wissens) Dienst- leistungen Von der an den Schulen vorhandenen Expertise der Lehrkräfte und des weiteren Personals können andere regionale Akteure über Dienstleistungen profitieren (z.B. IT-Dienstleistungen) Einschrän- kung Einschränkung durch notwendige Abstimmung mit Weiterbildungs- verbünden Konzen- tration Teilweise entscheiden RBZ bewusst gegen Weiterbildung und Dienstleistungen: Konzentration auf öffentliche Aufgaben

23 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 23 Betriebe weisen den RBZ und BBS eine wesentliche Bedeutung für die Ausbildung guter Fachkräfte für die Region zu (Ø 4,8 von 7) Mehr Raum für Kooperationen im Übergangsmanagement Intensivierung der Lernortkooperationen mit den Ausbildungsbetrieben Alumni-Arbeit zur Gewinnung zukünftiger Kooperationspartner/-innen Veränderung des Austausches mit der Schule (Betriebe) Große Bedeutung der RBZ und BBS für die regionale Wirtschaft Deutlich verringert Deutlich erhöht N (gültige Antworten)

24 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Inhalt 1Ausgangslage 2Evaluationsbereiche und Methode3Zentrale Befunde zu den Evaluationsbereichen4Fazit und Empfehlungen 24

25 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Fazit und Empfehlungen 25 Die geänderten rechtliche Voraussetzungen (Einführung RBZ und Befugniserlass) haben zu mehr Eigenverantwortung und Selbständigkeit aller berufsbildenden Schulen beigetragen Als rechtsfähige AöR verfügen RBZ über mehr garantierte Möglichkeiten als BBS, um die Rahmenbedingungen des Unterrichts eigenverantwortlicher zu gestalten Eigenes Budget, eigenes Personal, Vertragsmanagement, zusätzliche Einnahmen durch Weiterbildung und Dienst- leistungen Fallstudien: Einhellig positive Beurteilung der Möglichkei- ten und Wirkungen des RBZ durch Schulleitungen, Abtei- lungsleitungen, Lehrkräfte, Schulträger und Betriebe Onlinebefragungen: RBZ und BBS vielfach mit gleichen Bewertungen, in einigen Bereichen (z. B. Qualitätsmanage- ment, Atmosphäre im Kollegium) positivere Ergebnisse für BBS

26 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Fazit und Empfehlungen 26 Der scheinbare Widerspruch zwischen Fallstudien- und Befragungsergebnissen kann durch Daten der externen Evaluation nicht aufgelöst werden Hypothese: Eigenverantwortung und Selbständigkeit der BBS wurden in Folge der RBZ-Einführung gestärkt, ohne dass sie die Belastungen einer RBZ-Umwandlung oder sogar einer Fusion tragen mussten Hypothese: Hohe Erwartungen an den RBZ-Entwick- lungsprozess, die nicht vollkommen befriedigt werden konnten, während sich BBS ohne spezifische Erwartungen weiterentwickelt haben In allen relevanten Bereichen (u.a. Zielorientierte Führung, Ausstattung, Unterrichtsqualität) positive Entwicklungen an RBZ und BBS – trotz hoher und sich stetig ändernder Anfor- derungen

27 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN Fazit und Empfehlungen 27 Weiterentwicklung der Eigenverantwortung und Selbständigkeit der RBZ und BBS ist vielverspre- chend und zukunftsfähig Ermutigung der Schulträger und Schulen, mehr Selbständigkeit auch in der Organisationsform des BBS zu erproben Ausbau der Unterstützung von Schulträgern und Schulen, die an einer RBZ-Umwandlung interessiert sind (spezifische Beratung und Materialien vom MSB, Förderung der Vernetzung mit anderen RBZ und BBS)

28 6. OKTOBER 2014 EXTERNE EVALUATION DER RBZ UND BBS IN SCHLESWIG-HOLSTEIN 28 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!


Herunterladen ppt "Externe Evaluation der regionalen Berufsbildungs- zentren (RBZ) und Berufsbildenden Schulen (BBS) in Schleswig-Holstein 2013/2014 Zentrale Befunde der."

Ähnliche Präsentationen


Google-Anzeigen