Baza legislativa pentru inspectiile obiectivelor Seveso Introducere in Art. 17 a HG 95/2003

alte reglementari UE ce implica inspectiile . Directiva IPPC alte reglementari UE ce implica inspectiile  Directiva IPPC  intervale de verificare cu mult mai mari decat la Directiva Seveso-II  abordarea integrata include si temele tehnice de siguranta  Directiva EIA  nu prezinta inspectii regulate – exista un control ulterior  se abordeaza si aspectele tehnice de securitate.  Recomandarea UE la inspectiile de mediu  criteriile minime la desfasurarea inspectiilor de mediu Die Vor-Ort-Inspektionen sind jedoch unabhängig vom Erhalt von Sicherheitsberichten durchzuführen und werden auch nicht durch die Prüfung des Sicherheitsberichts ersetzt Doppelprüfungen vermeiden und sonstige Erkenntnisse, insbesondere aus Feststellungen zugelassener Überwachungsstellen, Sachverständiger, befähigter Personen und sonstiger unabhängiger Dritter, z. B. der Unfallversicherungsträger, Die Vor-Ort-Inspektionen sind jedoch unabhängig vom Erhalt von Sicherheitsberichten durchzuführen und werden auch nicht durch die Prüfung des Sicherheitsberichts ersetzt . Vielmehr sollen sich die zuständigen Behörden mit den Inspektionen vergewissern, dass die in dem Sicherheitsbericht oder in anderen Berichten erhaltenen Angaben und Informationen die Gegebenheiten in dem jeweiligen Betriebsbereich zutreffend wiedergeben Sicherheitstechnisch bedeutsame Anlagenteile

Articolul 17 din HG 95/2003 prevede in articolul 17 ”Inspectiile”, supravegherea de catre autoritate a obiectivelor Seveso:  autoritatea competenta  tipul obiectivului  sistem de monitorizare adecvat Scopul  verificarea planificata si sistematica a  sistemelor tehnice,  organizatorice si  specifice managementului unui obiectiv

Supravegherea de catre autoritate Supravegherea de catre autoritate autoritatea centrala de mediu competenta pentru protectia mediului si cetatenilor elaboreaza procedurile pentru inspectie si control Cuprinsul a) masurile luate de operatori in vederea prevenirii accidentelor majore b) asigurarea mijloacelor adecvate pentru limitarea urmarilor accidentelor majore in interiorul si exteriorul obiectivului c) corectitudinea si exactitatea raportului de securitate sau a altor rapoarte d) informatiile conform articolului 13 sunt accesibile publicului

Sistemul de inspectie a) Sistemul de inspectie a) Programul de inspectie in baza unei evaluari sistematice a pericolelor de accidente majore, sau cel putin o inspectie a amplasamentului la fiecare 12 luni pentru obiectivele cu risc major b) Raportul dupa fiecare inspectie c) Masurile ulterioare inspectiei intr-un termen adecvat impreuna cu conducerea intreprinderii

Ghidul Comisiei Europene Comisia Europeana a emis un ghid la articolul 18 Directiva Seveso-II (Ghidul pentru inspectii)  elaborat de gruputl tehnic de lucru 2  cu implicarea statelor membre  ratificat de Comitetul Autoritatilor Competente Scopul  clarificarea specificatiilor pentru inspectie  sprijinirea statelor membre la aplicarea Directivei  nu implica decizii obligatorii dpdv legislativ si  nu exclude si alte interpretari plauzibile.

Sistemul de inspectii (IS) Organizarea Sistemul de inspectii (IS) Organizarea  cuprinde diferite domenii de specialitate si competente  coordoneaza colaborarea de specialitate si a termenelor  deosebit de importanta protectia mediului si protectia muncii  stabilirea autoritatii de conducere Cuprinsul Considerarea competentelor  desfasurarea eficienta  structurile organizatorice  responsabilitati  procese si metode

Sistematica sistemului de monitorizare  pentru evaluarea prioritatilor + urgentelor  inspectarea obiectivelor cu risc major de obicei la fiecare 12 luni  abaterea in cadrul evauarii sistematice a pericolelor de accidente  tipuri de instalatii simple, deseori intalnite ca de ex. depozitele, in baza listelor de verificare standardizate  obiectivele suplimentare cu liste de prioritate pentru stabilirea intervalelor de verificare

Criteriile listei de prioritati - coeficientul cantitatilor de prag (cantitatea de substanta in total/cantitatea de prag), - fiecare inventar mare de substante periculoase, - parametrii de functionare periculosi (temperaturi inalte, presiuni ridicate, exotermie), - complexitatea si felul procesului, - capacitatea/cantitatea prelucrata, - Imprejurimile/apropierea de obiectivele protejate, situarea in zonele cu ape protejate, - sursele de pericol din imprejurimi, in special inundatii, - calitatea auto-monitorizarii obiectivelor, - sistemul de management al securitatii verificat de catre autoritati, - experientele cu operatorul din activitatea de monitorizare de pana la momentul actual, - Informatiile despre accidente/defectiuni

Elementele inspectiei Verificarea documentelor Vizualizarea Discutii cu cei din management si conducere

Pregatirea de specialitate a inspectiei (1)  conditiile introduse de autoritate in avize si autorizatii,  informatiile din monitorizarea facuta de autoritate  prioritatile specifice fiecarei instalatii  aprecierea principalelor pericole, ce pot rezulta de la o instalatie.  utilizarea informatiile obtinute din politica de prevenire a accidentelor majore si din raportul de securitate.  modulul „verificarea sistemelor tehnice" si „verificarea organizatiei si a managementului de securitate". Die Vor-Ort-Inspektionen sind jedoch unabhängig vom Erhalt von Sicherheitsberichten durchzuführen und werden auch nicht durch die Prüfung des Sicherheitsberichts ersetzt Doppelprüfungen vermeiden und sonstige Erkenntnisse, insbesondere aus Feststellungen zugelassener Überwachungsstellen, Sachverständiger, befähigter Personen und sonstiger unabhängiger Dritter, z. B. der Unfallversicherungsträger, Die Vor-Ort-Inspektionen sind jedoch unabhängig vom Erhalt von Sicherheitsberichten durchzuführen und werden auch nicht durch die Prüfung des Sicherheitsberichts ersetzt . Vielmehr sollen sich die zuständigen Behörden mit den Inspektionen vergewissern, dass die in dem Sicherheitsbericht oder in anderen Berichten erhaltenen Angaben und Informationen die Gegebenheiten in dem jeweiligen Betriebsbereich zutreffend wiedergeben Sicherheitstechnisch bedeutsame Anlagenteile

Pregatirea de specialitate a inspectiei (2)  tratarea in mod specific a fiecarei teme (de ex. organizarea oder bestimmten Fachbereich)  verificarea documentatiei existente la operator (documentele de verificare, certificatele de verificare, manualele de verificare)  documentarea masurilor organizatorice referitoare la sistemul de management al securitatii si planurile de urgenta  planurile regionale si supra-regionale petnru alarmare si protectie a apelor Die Vor-Ort-Inspektionen sind jedoch unabhängig vom Erhalt von Sicherheitsberichten durchzuführen und werden auch nicht durch die Prüfung des Sicherheitsberichts ersetzt Doppelprüfungen vermeiden und sonstige Erkenntnisse, insbesondere aus Feststellungen zugelassener Überwachungsstellen, Sachverständiger, befähigter Personen und sonstiger unabhängiger Dritter, z. B. der Unfallversicherungsträger, Die Vor-Ort-Inspektionen sind jedoch unabhängig vom Erhalt von Sicherheitsberichten durchzuführen und werden auch nicht durch die Prüfung des Sicherheitsberichts ersetzt . Vielmehr sollen sich die zuständigen Behörden mit den Inspektionen vergewissern, dass die in dem Sicherheitsbericht oder in anderen Berichten erhaltenen Angaben und Informationen die Gegebenheiten in dem jeweiligen Betriebsbereich zutreffend wiedergeben Sicherheitstechnisch bedeutsame Anlagenteile