Autorizarea integrata

Präsentation zum Thema: "Autorizarea integrata"—  Präsentation transkript:

1 Autorizarea integrata
conf. OUG 152/2005 Klaus-Dieter Warnatz ehem. Landesumweltamt Brandenburg Tel

2 Situatia actuala Din 31. octombrie 2007 , instalatia IPPC este exploatata in baza autorizatiei integrate Pentru anumite instalatii exista termene de tranzitiei pentru realizarea BAT Pentru operatorii instalatiilor IPPC exista „dreptul de confidentialitate“ in baza autorizatiei Operatorii sunt obligati sa depuna cererea pentru autorizatia integrata pentru activitatile listate in anexa 1. (articolul 7 OUG 152/2005) Operatorii sunt obligati sa notifice modificarile prevazute in intreprindere (structura, modul de functionare sau extindere) la o instalatie. (articolul OUG 152/2005) Operatorii sunt obligati sa depuna o cerere de autorizare pentru modificarile esentiale intentionate in intreprindere (articolul 27 OUG 152/2005) Autoritatea este obligata sa verifice periodic autorizatia (articolul 25 OUG 152/2005)

3 Solicitarea autorizatiei
Directiva IPPC Alternative verificate Prevenirea, Valorificarea deseurilor Solicitarea autorizatiei Articolul 6 OUG 152/2005 Tipul activitatii Alte masuri Pentru indeplinirea obligatiilor de baza Materii prime Materiale auxiliare Energie Masuri pentru monitorizarea emisiilor Tipul si cantitatea emisiilor, efectele asupra mediului Tehnologiile, Tehnicile de prevenire a emisiilor Sursele de emisie

4 Abordarea integrata la verificare
Conceptul integrat al emiterii autorizatiei Poluarea aerului, apei, solului Rezultarea deseurilor Prevenirea accidentelor Abordarea integrata la verificare Rezultarea zgomotului Managementul riscului Utilizarea materiei prime Eficienta energetica

5 Procedurii de autorizare si a Conditiilor din autorizatie
Conceptul integrat Articolul 4 OUG 152/2005 Protectia impotriva imisiilor Protectia apelor Protectia solului Coordnarea Procedurii de autorizare si a Conditiilor din autorizatie Protectia muncii Siguranta instalatiilor Legislatia in constructii Protectia naturii Altele

6 Aplicarea BAT la autorizare
Documentele BREF cu informatii asupra proceselor tehnologice ce au loc intr-o bransa si asupra metodelor de exploatare si a necesarului aferent de materie prima si energie precum si asupra emisiilor Determinarea BAT: Verificarea specifica ramurii industriale ( Aplicarea BREF) Considerarea: structurii tehnice a instalatiei aferente, amplasamentul sau geografic si conditiile de mediu locale, respective. Masurile pentru reducerea cat de mult posibil a poluarii de mediu pe distante mari si transfrontaliere Articolul 11 OUG 152/2005

7 Considerarea conditiilor de mediu locale
Aplicarea BAT in autorizare Prognoza imisiilor pentru poluantii atmosferici relevanti (poluarea de fond + poluarea adaugata = poluarea totala) Verificarea daca valorile limita de emisie sunt respectate Prognoza imisiilor pentru zgomot (poluarea de fond + poluarea adaugata = poluarea totala) Verificarea daca valorile limita de imisie sunt respectate Considerarea conditiilor de mediu locale Cerintele din Natura 2000 Posibilitati si modificari pentru devarsarea apei uzate - Instalatia de epurare - Apele de suprafata Posibilitatile valorificarii sau evacuarii deseurilor

8 Desfasurarea procedurii de autorizare IPPC
Autorizarea IPPC Desfasurarea procedurii de autorizare IPPC Discutii anterioare depunerii cererii de autorizare Intalnirea Scoping in cazul obligativitatii EIA (dupa caz cu public) Depunerea cererii de autorizare Verificarea completivitatii documentatiei cererii Implicarea autoritatilor de specialitate pentru exprimarea punctului de vedere Publicarea solicitarii si punerea ei la dispozitia publicului Verificarea punctului de vedere exprimat de catre autoritatile de specialitate Evaluarea obiectiilor (Desfasurarea dezbaterii publice) Decizia autoritatii asupra solicitarii Publicarea deciziei

9 Autorizatia IPPC In discutiile anterioare depunerii cererii de autorizare, purtate cu solicitantul, se va clarifica: 1. Structura instalatiei pe amplasament - Delimitarea amplasamentului intreprinderii operatorului/solicitantului - Activitatile conform anexei 1 din OUG 152/2005, care formeaza o unitate tehnica - Instalatiile auxiliare aflate intr-o corelatie tehnica cu activitatea si care pot avea efecte asupra emisiilor si poluarii mediului - Structura altor instalatii pe amplasamentul operatorului 2. Obligatia studiului de impact asupra mediului dupa caz dupa o verificare a cazului individual - Clasificarea instalatiei in proiecte conform anexei I si II din directiva /337/EWG (Dir. EIA din ) 3. Impact transfrontalier - Implicarea statului vecin si a populatiei sale 4. Face parte instalatia dintr-un obiectiv aflat sub incidenta Directivei Seveso-II (HG 804/2007) (Stabilirea elaborarii raportului de securitate) 5. Situatia imisiilor pe amplasament - Determinarea poluarii de fond: poluantii atmosferici, zgomote, mirosuri si ape

10 Autorizatia IPPC In discutiile anterioare depunerii cererii de autorizare purtate cu solicitantul, se va clarifica: 6. Zonele aferente conform „Natura 2000“ - Stabilirea studiului de impact. 7. Cerintele minime (BAT) in realizarea instalatiei 8. Precizari asupra BAT - BREF de aplicat - Standarde CE - Directivele si standardele din Romania si dupa caz si ale altor state 9. Precizari asupra valorilor limita de emisie - Valorile de emisie pentru poluantii atmosferici - Valorile de imisie pentru zgomot - Valorile de imisie pentru mirosuri - Valorile la devarsarea apei uzate 10. Formularele si documentatia conform OM 1158/2005 - Clarificarea formularelor si a documentatiei necesare inclusiv: - Scheme de proces conform EN ISO 10628

11 Aplicarea Directivei IPPC Exemplu Instalatie
Instalatia si instalatiile conexe cu impact asupra emisiilor si mediului Depozitul de materie prima Instalatia Nr. 2.4 Turnatorie de fonta >30 t/d Turnarea Racirea Dezbatere Tratarea aerului uzat Topirea fontei Pregatirea fina Curatirea Tratarea topiturii Lacuirea Realizarea formei Tratarea apei uzate Prepararea nisipului Regenerarea nisipului Construirea modelului Depozitarea temporara a deseurilor Amplasamentul Amplasamentul intreprinderii

12 Nr. 2.6, Instalatia de galvanizare cu un volum de bai active de 45 m3
Aplicarea Directivei IPPC ANEXA I Dir. 2008/1/EG Categoriile activitatilor industriale (Anexa 1 OUG 152/2005) 2. Urmatoarele valori de prag mentionate se refera in general la capacitatile de productie sau la performante. Daca unul si acelasi operator desfasoara mai multe activitati ale aceleiasi categorii, intr-una si aceeasi instalatie, sau pe unul si acelasi amplasament, atunci se vor aduna capacitatile acestor activitati. Exemplu pentru stabilirea capacitatii Nr. 2.6, Instalatia de galvanizare cu un volum de bai active de 45 m3 Linia Nr. 1 Galvanizarea (NE) Volum 22 m3 Linia Nr. 2 Galvanizarea (Fier) Volum 13 m3 Linia Nr. 3 Galvanizarea (Alu) Volum 10 m3 Depozitul de chimicale Tratarea apei uzate Depozitul temporar de deseuri Depozitul de piese realizate Amplasament Amplasamentul intreprinderii

13 Studiul de impact asupra mediului (EIA)
DIRECTIVA CONSILIULUI 85/337/EWG din 27. iunie 1985 asupra studiului de impact asupra mediului la anumite proiecte publico-private in versiunea modificata, intrata in vigoare in Exemplu : Galvanizarea, Nr. 2.6 Anexa I - nici o informatie Anexa II Nr. 4 e) Instalatiile de tratare a suprafetelor metalelor si materialelor de plastic prin procese electrolitice sau chimice (fara capacitate) Verificarea fiecarui caz asupra impunerii EIA Germania: Tratarea suprafetelor (Nr. 2.6 Dir. IPPC) Incepand din 30 m3 = verificarea fiecarui caz 1 m3 pana la < 30 m3 = Amplasament / verificarea in prealabil

14 Verificarea impactului FFH
Autorizatia IPPC Verificarea impactului FFH Inaintea desfasurarii lor sau a aprobarii, proiectele si planurile se vor verifica in concordanta cu obiectivele ce trebuiesc respectate intr-o zona de importanta comunitara (zona FFH) sau in Zonele Europene ce impun protectia pasarilor. Desfasurarea: 1. Verificarea preliminara, daca „Proiectul“ respecta Directiva FFH 2. Daca da, atunci desfasurarea verificarii impactului de mediu Rezultatul verificarii impactului are un efect legal definitiv!

15 Autorizatia IPPC In rezultatul discutiilor preliminare se va stabili de catre autoritati iar solicitantul va dispune: 1. Daca exista obligatia EIA: desfasurarea unei intalniri de Scoping si elaborarea documentatiei in vederea studiului de impact asupra mediului 2. Daca se aplica Dir. SEVESO-II: indeplinirea obligatiilor de baza resp. Elaborarea raportului de securitate 3. Daca este afectata „Natura 2000“: elaborarea documentatiei pentru „verificarea impactului FFH “ 4. Expertize - Prognoza imisiilor pentru emisiile relevante in aer - Prognoza imisiilor pentru zgomot, miros, vibratii - Protectia impotriva incendiilor, protectia anti-ex etc.

16 Poluantii atmosferici
Prognoza imisiilor Poluantii atmosferici 6,5 km Raza de evaluare Inaltimea cosului 130 m Evaluarea imisiilor cu valorile limita de imisie europene

17 Frecventa admisa a depasirilor pe an
Prognoza imisiilor de poluanti atmosferici Valorile limita UE Substanta Concentratia µg/m3 Perioada de mediere Frecventa admisa a depasirilor pe an Dioxidul de sulf 50 125 350 an 24 ore 1 ora - 3 24 Dioxidul de azot 40 200 18 Benzen 5 Monoxidul de carbon 10 mg/m3 8 ore Tetracloretena 10 Pulberile in suspensie (PM 10) 35 Plumbul si compusii sai organici ca si componente ale pulberilor in suspensie (PM–10), exprimate ca Pb 0,5

18 Prognoza imisiilor Zgomotul
Immissionsprognose Luftschadstoffe Prognoza imisiilor Zgomotul Exemplu Locuinte Turnatoria de fonta

19 IRW = Valoarea directoare de imisie
Prognoza imisiilor Zgomotul IRW = Valoarea directoare de imisie IRW „exterior" ziua / noaptea - Zonele industriale 70 dB(A) / 70 dB(A) - Zone semi-industriale 65 dB(A) / 50 dB(A) - Zone mixte 60 dB(A) / 45 dB(A) - Zone rezidentiale generale 55 dB(A) / 40 dB(A) - Zone rezidentiale pure 50 dB(A) / 35 dB(A) - Statiuni 45 dB(A) / 35 dB(A) Maxime „in exterior" - maxim IRW + 30 dB(A) / 20 dB(A) IRW „interior" 35 dB(A) / 25 dB(A) Maxime „in interior" - maxim IRW + 10 dB(A) / 10 dB(A) Locurile de imisie relevante, in cazul suprafetelor construite se afla la 0,5 m in exterior, in fata mijlocului ferestrei deschise a camerei cel mai puternic afectata de zgomot si care necesita protectie;

20 Nivelul de zgomot in Decibel
Pragul de durere 130 Supersonic 120 Avion transport 110 Avion cu elice Domeniul de afectare 100 Circular, Disco 90 Camion 80 Autoturism Domeniul de disturbare 70 Masina de tuns iarba 60 Discutii normale Nivel normal al zilei 50 Muzica la radio volum redus intr-o zona rezidentiala 40 Frigider 30 Soapta Domeniu linistit 20 Picaturi dintr-un robinet 10 Caderi de zapada Prag auditiv 0

21 Recomandari ale WHO (engl. World Health Organization)
Cadru Efecte de prevenit ale zgomotului LAeq / dB(A) Raport / h LAFmax / dB Zona de locuinte (Nivel la exterior) Disturbari considerabile 55 16 - Spatiu locuit (Nivel la interior) Disturbare, afectarea comunicarii 35 45 Dormitor, fereastra inchisa Disturbari in somn 30 8 Dormitor, fereastra deschisa (Nivel in exterior) 60 Clasa de scoala Afectarea comunicarii si a retinerii informatiei cursuri Curtea scolii, loc de joaca Deranjari (doar prin alte surse) Spiel Spital, sala cu paturi (Nivel la interior) Deranjari ale somnului, ziua Deranjari ale somnului, noaptea 40 Suprafete de activitati, zona comerciala si zona de trafic (nivel interior + exterior) Afectarea capacitatii auditive 70 24 110 Empfehlungen der WHO zur Vorsorge vor schädlichen Wirkungen von Umweltgeräuschen (1999).  Gesundheitsbegriff der WHO: vollständiges physisches, psychisches und soziales Wohlbefinden, nicht lediglich die Abwesenheit von Krankheit.

22 1. Inaintea ferestrei deschise
Prognoza imisiilor Zgomotul Punctul relevant pentru imisii (locul de masurare): Inainte de fereastra cel mai puternic afectata La marginea suprafetei construibile (in cazul lipsei unei constructii) Interior (la cladiri legate prin constructii) Germania: TA Zgomot h > 0,4m Mic 2. Fara construirea la marginea suprafetei construibile 1. Inaintea ferestrei deschise 3. Interior h > 4m Limita instalatiei > 0,4m 0,5m Instalatia Limita construita

23 Instalatia de fabricare
Exemplu Prognoza imisiilor Mirosuri Locuinte Instalatia de fabricare a placilor lemnoase

24 Determinarea mirosurilor EN 13725:2003
Prognoza imisiilor Mirosurile Determinarea mirosurilor EN 13725:2003 Terminologie: Numarul unitatilor de mirosuri ale substantelor mirositoare emitente raportate la volum (concentratia substantelor mirositoare) a gazului emis la 293,15 K si 101,3 kPa inainte de extragerea continutului umed de vapori de apa Concentratia de substante mirositoare este raportul olfactometric masurat al debitelor volumice la diluarea unei proge de gaz emis cu aer neutru pana la pragul de miros, exprimat ca multiplu al pragului de miros Gradul de reducere a mirosului este gradul de reducere a emisiilor.

25 Directiva imisiilor de mirosuri - GIRL
Prognoza imisiilor Mirosurile Exemplu Germania Directiva imisiilor de mirosuri - GIRL Prognoza poluarii prin mirosuri existente si/sau preconizate la fata locului Modelul de calcul: AUSTAL 2000 Valorile de imisie pentru zone construite diferite (Germania) Zona construita / mixta Zona lucrativa / industriala 0,10 0,15

26 Poluantii atmosferici
Exemplu Prognoza imisiilor Zgomotul Prognoza imisiilor Poluantii atmosferici Locuintele Prognoza imisiilor Mirosurile Locuintele

27 Documentele de solicitare
Autorizatia IPPC In discutiile cu solicitantul se va clarifica: Documentele de solicitare

28 Tipul si cantitatea emisiei
Informatii asupra emisiilor Sursa fugitiva Sursa de zgomot Sursa punctiforma Sursele de emisie In aer In ape In sol Informatii asupra fiecarei sursa de emisie: Tipul si cantitatea emisiei Poluantii atmosferici Vibratii Caldura Mirosuri Zgomot Germeni

29 Informatii asupra tehnologiilor si tehnicilor de prevenire a emisiilor
Exemple Tratarea termica a gazelor emise Tratarea apelor uzate Desprafuirea gazelor emise Electrofiltru Filtru textil Ciclon Desulfurarea, denoxarea gazelor emise, (SCR, SNCR) Tratarea biologica Tratarea deseurilor Spalatorul de gaze emise Adsoptia Absorptia

30 Otelaria cu arc electric Instalatiile de reducere a emisiilor
Exemplu Instalatiile de reducere a emisiilor

31 Bazele pentru decizie sunt:
Directiva IPPC Bazele pentru decizie sunt: Documentatia de solicitare Acordul comunitatii pe al carei teren se va construi instalatia Punctele de vedere ale autoritatilor de specialitate (dupa caz ale statului vecin) Expertizele si rapoartele de verificare ale expertilor de specialitate Rezultatele dezbaterii publice a obiectiilor aduse si Determinarile proprii ale autoritatii de autorizare

32 Conditiile de autorizare
Articolul 9 (3) OUG 152/2005 Art. 9 (3) Dir. IPPC (3) Autorizatia trebuie sa contina valori limita de emisie pentru poluantii nominalizati in lista Anexei III, ce pot fi emisi intr-o cantitate relevanta de catre instalatia respectiva luandu-se in considerare tipul poluantilor si pericolul transmiterii poluarii dintr-un mediu intr-altul (apa, aer, sol). Daca este necesar, autorizatia va contine conditii adecvate pentru protectia solului si a panzei freatice precum si masuri de tratare a deseurilor generate. Dupa caz, valorile limita pot fi extinse sau inlocuite prin parametrii echivalenti resp. prin masuri tehnice.

33 Conditiile din autorizatie
Autorizatia IPPC Conditiile din autorizatie

34 Conditiile din autorizatie
Conditii obligatorii Conditii tehnice Termene si dupa caz precizari

35 Conditiile din autorizatie
Exemplu Exemplu Conditie obligatorie (CET Tip III, 600 MWth, combustibili solizi) Gaze emise din instalatii de ardere din blocurile centralelor A si B se vor evacua printr-un cos de 80 m inaltime si un diamtru la gura de evacuare de 5,0 m. Exemplu Conditie obligatorie: Instalatiile de ardere se vor exploata doar cu o instalatie de epurare functionala. Exemplu Conditie tehnica: Emisiile sub forma de pulberi in aerul uzat provenite din sursa E 1 nu au voie sa depaseasca in nici una din starile de functionare, concentratia masica de 20 mg/m³, fiecare fiind raportate la starea normala (273,15 K, 101,3 kPa). Exemplu Stabilirea termenelor: Raportul asupra masuratorilor continue desfasurate se va preda autoritatii de monitorizare pana la 30 martie a anului urmator.

36 Conditiile din autorizatie
Conditiile tehnice pentru valorile limita de emisie Mentinerea calitatii aerului - pentru emisiile relevante ( Anexa II, OUG 152/2005) Protectia impotriva zgomotului - pentru sursele de emisie relevante si valorile limita de imisie pentru punctele de imisie expuse Mirosurile - pentru sursele de emisie relevante Apele uzate - pentru emisiile relevante ( Anexa II, OUG 152/2005

37 Valoarea medie zilnica 95 % din toate valorile orare
Exemplu Conditiile din autorizatie Exemplu: Conditia valorilor limita de emisie CET tip III, >600 MWth, (combustibili solizi) In gazul emis din blocurile A si B ale CET la sursele de emisie Y1 si Y2, nu se va permite in nici o stare de functionare depasirea valorilor limita de emisie listate in tabelul 1 raportate fiecare la starea normala, uscata (273,15 K, 101,3 kPa) si la un continut volumic de oxigen de 6 procente in gazul emis: HG 541/2005 Emisia Valoarea medie zilnica mg/m3 95 % din toate valorile orare Pulberile 30 60 Dioxidul de sulf si trioxidul de sulf, Exprimate ca si dioxid de sulf 200 400 Monoxidul de azot si dioxidul de azot, Exprimate ca si dioxid de azot

38 Valoarea medie zilnica
Conditiile din autorizatie Exemplu Exemplu: Conditia tehnica Valorile limita de emisie Cuptor cu arc electric 1. Gazele emise din cuptorul cu arc electric se vor capta si se vor transmite unei instalatii de epurare a gazelor emise. 2. Cuptorul cu arc electric se va exploata in asa fel incat in gazul emis la desprafuirea cuptorului (sursa O1 si O2) nu se vor depasi urmatoarele valori limita de emisie prezentate in tabelul 1, raportate fiecare la starea normala uscata (273,15 K, 101,3 kPa): BREF Fonta si Otel, Capitolul 9 Emisia Valoarea medie zilnica mg/m3 Instalatia noua Instalatia existenta Pulberi 5 15 Dioxine/Furane 0,1 - 0,5 ng I-TEQ/Nm3 Substante anorganice sub forma de pulberi Suma clasa I - III, 1 (TA Luft) Substante anorganice gazase Cl, HF, H2S = 3, HCL = 30, SO2/NO2 = 0,35 g/m3 (TA Luft) Substante organice 50 (TA Luft) Substante cancerigene Suma clasa I - II, 1,0 (TA Luft)

39 Conditiile din autorizatie
Exemplu Conditiile din autorizatie Exemplu: Conditia Valori limita de imisie Zgomot In urmatoarele locuri de imisie listate (IO) nu este permisa depasirea nivelurilor de evaluare formate din imisiile de zgomot cauzate de toate instalatiile aflate pe amplasamentul intreprinderii inclusiv traficul pe amplasament, masurat la 0,5 m in exterior, in fata mijlocului ferestrei deschise a camerei protejate, cel mai puternic afectata: Germania: TA Zgomot Locul de imisie Ziua dB(A) Noaptea IO 1 „Spital“ 42 39 IO 2 „Strada Nr. xx“ 51 40 IO 3 „Drumul Nr. xx“ 48 Noaptea reprezinta intervalul de timp de la la 6.00. Nici o valoare maxima de zgomot rezultata pe termen scurt, nu va depasi urmatoarele valori de imisie directoare cu mai mult de 30 dB(A) ziua sau 20 dB(A) noaptea.

40 Conditiile din autorizatie
Functia conditiilor tehnice Conditiile tehnice vor asigura indeplinirea continua a conditiilor care au stat la baza autorizatiei Conditiile tehnice vor fi formulate in asa fel incat autorizatia sa poata fi inteligibila si coerenta Conditiile tehnice trebuie sa fie clare si pe inteles Conditiile tehnice trebuie sa fie continuu monitorizabile; acestea sunt menite sa simplifice activitatea de supraveghere a instalatiei Autoritatea de reglementare trebuie sa poata constata din documentatia de solicitare daca exista la operator conditiile de baza ce pot conduce la indeplinirea conditiilor tehnice.

41 Multumesc pentru atentia acordata!