1 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) Common Assessment Framework im Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) Ein Erfahrungsbericht 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

2 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) Der Referent Dirk L e x o w Polizeihauptkommissar im Bundesgrenzschutz Geboren am 29. März 1968 in Waren (Müritz) 1986Abitur 1990Dipl. Ing. Maschinenbau (Waffentechnik) 1991Eintritt in den BGS (mittlerer Polizeivollzugsdienst) 1996Aufstiegsausbildung (gehobener Polizeivollzugsdienst) 2002DGQ - Qualitätsmanager 2002Leiter Sachgebiet Neue Steuerung zgl. Qualitätsbeauftragter im Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

3 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF 6 BGS Flächeninspektionen Gartz Angermünde Manschnow Frankfurt (Oder) Guben Forst 1 BGSI Kriminalitätsbekämpfung 3 Mobile Kontroll- u. Überwachungseinheiten 1 Mobile Fahndungseinheit Nutzungsmöglichkeit von BGS Fliegerstaffel Ost GSG 9 und ZSIuK Das Bundesgrenzschutzamt 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

4 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) Die Behörde in Zahlen CAF im BGSAMT FF Stärke –Gesamt:2205 MA –Verwaltung:466 MA –Vollzug:1816 PVB Grenzübergänge –11 Straßenübergangs- bzw. Grenzübertrittsstellen –5 Eisenbahnübergangsstellen –5 Wasserübergangsstellen –12 Verkehrslandeplätze Grenzlänge –Gesamt:258,1 km –Wassergrenze:250,3 km –Landgrenze:7,8 km Bahn –Bahnhöfe:137 –Haltepunkte:50 –Haltestellen:4 –Bahnkilometer:1426,2 km 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

5 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Organisation Amtsleiter Neue SteuerungÖffentlichkeitsarbeit Hauptsachgebiet Einsatz Sachgebiete Lage- u. Einsatzzentrale Kriminalitätsbekämpfung Einsatz Führungs- u. Einsatzmittel Aus- u. Fortbildung Hauptsachgebiet Verwaltung Sachgebiete Personal Organisation u. Grundsatz Haushalts- u. Personalkosten Wirtschaftsverwaltung Bußgeldstelle BGSI KrimB BGSI GAZ BGSI ANG BGSI MAN BGSI FF BGSI GUB BGSI FOR ÖPR, GleiB, Beauftragte 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

6 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Ausgangssituation im BGSP O 2002 Regierungsprogramm „Moderner Staat“ Haushaltssituation „Blick über den Tellerrand“ Verwaltungsmodernisierung im Grenzschutzpräsidium Ost ● Einrichtung von zusätzlichen Organisationsbereichen ● Qualifizierung von Mitarbeitern ● Entwicklung von Vision und Mission ● Entwicklung und Umsetzung eines Strategieprogrammes 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

7 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Situation im BGSAMT FF 2002 Qualitätsmanagement im BGSP O Haushaltslage „Blick in die Zukunft“ Qualitätsmanagementmethoden im Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) ● Durchführung einer Selbstbewertung ● Entwicklung einer Vision ● Entwicklung und Umsetzung eines Strategieprogrammes 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

8 Teilnehmer: - Amtsleiter - Leiter der Hauptsachgebiete - BGSI Leiter - Gleichstellungsbeauftragte - Vertreter Örtlicher Personalrat Ziel:Beantwortung der Fragen „Wo stehen wir in Sachen Qualität?“ „Wie packen wir es an?“ Hilfsmittel: Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Selbstbewertung 2002 Selbstbewertung nach CAF 1. Strategietagung des BGSAMTes Frankfurt (Oder) am 07./ 08. Mai CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

9 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Das Ergebnis 2002 Themenfeld 1 Führungsebene Themenfeld 2 Organisationspolitik u. -strategie Themenfeld 3 Personalmanagement Themenfeld 4 Partnerschaften u. Ressourcen Themenfeld 5 Prozess-/ Veränderungsmanagement Themenfeld 6 Kundenorientierte Ergebnisse Themenfeld 7 Mitarbeiterbezogene Ergebnisse Themenfeld 8 Gesellschaftsbezogene Ergebnisse Themenfeld 9 Leistungsergebnisse der Organisation 10 Gesamtergebnis 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

10 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Ursachen 2002 Themenfeld 2: Wir haben keine Vision! Wir haben keine Strategie! Themenfeld 4: Themenfeld 5: Themenfelder 6-9: Wir berücksichtigen nicht unsere Ressourcen! Wir arbeiten nicht wirtschaftlich! Wir weisen unsere Ergebnisse nicht nach! Wir arbeiten nicht optimal! Wir denken zu starr! 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

11 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Umsetzung Strategietagung des BGSAMTes Frankfurt (Oder) am 10./ 11. Juli 2002 Entwicklung der Vision für das Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) „FFO zwanzig10“ 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

12 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Umsetzung Strategietagung des BGSAMTes Frankfurt (Oder) am 28./ 29. August 2002 Entwicklung eines Strategieprogrammes für das BGSAMT Frankfurt (Oder) zur Umsetzung von „FFO zwanzig10“ (Priorisierung, Festlegung von Patenschaften bis 2006) 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

13 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Umsetzung 2002 Projekte und Maßnahmen im BGSAMT Frankfurt (Oder) Zur Umsetzung von „FFO zwanzig10“ werden u.a. folgende Projekte und Maßnahmen durchgeführt: Pkt. 1Ausbau der interkulturellen Kompetenz Entwicklung und Anwendung eines Schulungsprogrammes mit Beteiligung der AuslB BB Ausbau der deutsch-polnischen Kontaktdienststelle Pkt. 3.2Prozessoptimierung in der BGSI FF und im BGSAMT FF Pkt. 4.2Personalentwicklungskonzept FFO 21 Pkt. 5.2Einrichtung eines Haushaltsausschusses Einrichtung eines Controllingapparates, Einführung des Managementberichtswesens 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

14 Teilnehmer: - Amtsleiter - Leiter der Hauptsachgebiete - BGSI Leiter - Gleichstellungsbeauftragte - Vertreter Örtlicher Personalrat Ziel:Beantwortung der Fragen „Wo stehen wir heute in Sachen Qualität?“ „Sind wir auf dem richtigen Weg?“ Hilfsmittel: Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Selbstbewertung Strategietagung des BGSAMTes Frankfurt (Oder) am 20./ 21. Mai 2003 Selbstbewertung nach CAF 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

15 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Das Ergebnis 2003 Themenfeld 1 Führungseigenschaften Themenfeld 2 Politik und Strategie Themenfeld 3 Personalmanagement Themenfeld 4 Partnerschaften u. Ressourcen Themenfeld 5 Prozess-/ Veränderungsmanagement Themenfeld 6 Kundenbezogene Ergebnisse Themenfeld 7 Mitarbeiterbezogene Ergebnisse Themenfeld 8 Gesellschaftsbezogene Ergebnisse Themenfeld 9 Leistungsergebnisse der Organisation 10 Gesamtergebnis 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

16 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Der direkte Vergleich ThemenfelderErgebnis 2002Ergebnis 2003 Trend Themenfeld 1 + Führungseigenschaften 2,43 2,50 + Themenfeld 2 + Politik und Strategie 1,52 2,19 + Themenfeld 3 = Personalmanagement 2,28 2,32 = Themenfeld 4 + Partnerschaften u. Ressourcen 1,77 2,13 + Themenfeld 5 + Prozess-/ Veränderungsmanagement 1,59 2,02 + Themenfeld 6 = Kundenbezogene Ergebnisse 1,58 1,62 = Themenfeld 7 - Mitarbeiterbezogene Ergebnisse 1,77 1,51 - Themenfeld 8 - Gesellschaftsbezogene Ergebnisse 1,92 1,23 - Themenfeld 9 + Leistungsergebnisse der Organisation 1,46 1, Gesamtergebnis 1,81 1, CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

17 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Umsetzung Strategietagung des BGSAMTes Frankfurt (Oder) am 27./ 28. Oktober 2003 Weiterentwicklung der Strategie für das Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) zur Umsetzung von „FFO zwanzig10“ Festlegung weiterer Maßnahmen und Projekte im BGSAMT FF ● Umfassende Mitarbeiterbefragung und Vorgesetztenbeurteilung ● Umfassende Kundenbefragung ● Anwendung der Selbstbewertung nach CAF auf Ebene der BGSIen und im BGSAMT FF ● Weiterentwicklung des Managementberichtswesens auf Ebene der BGSIen und im BGSAMT FF durch Entwicklung polizeilicher Erfolgskennzahlen 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

18 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Erfahrungen mit CAF Vorteile Selbstbewertungssystem für die öffentliche Verwaltung, auch geeignet für Polizeibehörden und den BGS Anwendung der Selbstbewertung für den breiten Mitarbeiterkreis geeignet; in der Anwendung variabel Selbstbewertung als Grundlage für die Strategieentwicklung und Maßnahmenplanung zur Umsetzung dieser nutzbar Vergleichbarkeit ist beste Voraussetzung für Benchmarking Nachteile Veränderung der Kriterienanzahl erschwert den Vergleich zwischen den Bewertungsergebnissen 2002 und 2003 Sprachgebrauch erfordert Erläuterungen während der Bewertung 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

19 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Die Änderungen im CAF Fragebogen Bewertung Entwicklung eines „Antwortformulars“; Präsentation der Themenfelder und Kriterien; Papiereinsparung durch Reduzierung der Seitenzahlen Bewertungsmatrix Bewertung der Erfüllung der Kriterien, Bewertung der Bedeutung der Kriterien; Direkte Vergleichsmöglichkeit unterstützt bei der Priorisierung von Maßnahmen Verbesserte Darstellung der Ergebnisse durch den Vergleich von Erfüllung und Bedeutung; Nicht beantworteter Kriterien (Nullen) sind Grad der Bekanntheit des Kriteriums; Vergleichbarkeit zwischen CAF 2002 und CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer

20 Bundesgrenzschutzamt Frankfurt (Oder) CAF im BGSAMT FF Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! Wir nutzen CAF… Dirk Lexow Polizeihauptkommissar im BGS Leiter Sachgebiet Neue Steuerung BGSAMT FF Qualitätsbeauftragter 2. CAF-Anwendertagung am 04. Dezember 2003 in Speyer