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ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Urban and Regional Planning Ebenen der Raumplanung / levels of spatial planning Verknüpfungen.

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Präsentation zum Thema: "ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Urban and Regional Planning Ebenen der Raumplanung / levels of spatial planning Verknüpfungen."—  Präsentation transkript:

1 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Urban and Regional Planning Ebenen der Raumplanung / levels of spatial planning Verknüpfungen / links Instrumente / instruments Trends der Raumentwicklung / trends of spatial development Standards of infrastructure Panel housing after effects / Rückbau, Stadtumbau in Plattenbaugebieten (Roland Schröder) Experiences of the German Housing sector (Thomas Knorr-Siedow)

2 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Ebenen der Raumplanung 15 Staaten, 370 Mio. Einwohner, 118 EW/km² Bewerber: 13 Länder, 171 Mio. Einwohnern; Beitritt: 10 Länder 5/ Mio. Einwohner, 231 EW/km² 16 Bundesländer 115 Regionen Gemeinden

3 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis EU-Ebene / European union level aim: Economic and social cohesion wirtschaftlicher und sozialer Zusammenhalt (Kohäsion) instruments: Fördermittel/ grants Strukturpolitik Interregionale Zusammenarbeit Infrastructure (TEN) EUREK Warum Kompetenzen, ich mache Raumentwicklungspolitik mit dem Kohäsionsfonds

4 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis EU-Ebene / European union level

5 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis European union level Strukturverbesserung: structural improvement : 195 Mrd. auf 4 Fonds für 3 Ziele Kofinanzierung 50 % (Ziel 1: 25 %) Ziel 1: Pro-Kopf-BIP < 75 % EU-Durchschnitt (hohe Arbeitslosigkeit) Ziel 2: Gebiete in ökonomischer, sozialer Umstellung. (Arbeitslosigkeit, hoher Industriebeschäftigtenanteil) Ziel 3: Modernisierung Bildungseinrichtungen

6 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis EU-Strukturfonds Ziel-1-Gebiete Ziel-2-Gebiete

7 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis EU-Ebene / European union level 4 Gemeinschaftsinitiativen für besondere Probleme ( : 10 Milliarden Euro, 5,35 % der Strukturfonds) Interreg: transnationale und interregionale Zusammenarbeit (4,8 Mrd. Euro, Deutschland: 737 Mio. Euro) Urban: krisenbetroffene Stadtviertel Equal: Ungleichheiten und Diskriminierung auf Arbeitsmarkt Leader+: lokale Initiativen ländlicher Raum

8 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis European union level TEN: (transeuropäische Netze) Lebensadern der europ ä ischen Wirtschaft Verkehr : 4,6 Mrd.. 14 vorrangige Projekte max. 10% der Kosten, gepl. 20% km Stra ß en km Schienen 381 Flugh ä fen, 273 Seeh ä fen, 210 Binnenh ä fen Energie Telekommunikation

9 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Deutschland aim: Economic and social cohesion gleichwertige Lebensverhältnisse General instruments (in broader sense): Fördermittel, grants Strukturpolitik (GRW) Städtebau (urban design) Geld (Finanzausgleich) Steuererleichterungen (tax relief) Verkehrswege (high-,rail-, waterways) Behördenstandorte (public authority locations)

10 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Deutschland

11 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Deutschland

12 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Deutschland aim: Economic and social cohesion gleichwertige Lebensverhältnisse Specific spatial instruments: Leitbilder, Leitvorstellungen (overall concept, perspectives) Grundsätze (federal planning principles) Modellvorhaben (pre-operating studies) Raumordnungsbericht (regional planning report) MKRO (ministerial conference) Beirat (advisory board) Bundesamt für Bauwesen und Raumordnung

13 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Deutschland Leitbilder, Leitvorstellungen (overall concept, perspectives) Decentralised concentration Requirements: Special development Upgrading, extension discharge Grundsätze (regional planning principles) Concentration of settlement and social infrastructure in central places, towns orientated to public transport (railway) Mixed development zones Area-wide supply with technical infrastructure

14 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis 16 Bundesländer (federal states) aim: Economic and social cohesion gleichwertige Lebensverhältnisse instruments: Fördermittel, grants Geld (Finanzausgleich) Behördenstandorte (public authority locations)

15 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis 16 Bundesländer (federal states) Specific spatial instruments: Projekte (Modellvorhaben) Leitbilder (overall concept) Ziele der Raumordnung (aims, objectives, targets of spatial planning) Land development plan

16 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Bundesländer Land development plan, spatial structure plan Scale 1: : Concretion of federal planning principles

17 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis 115 Regionen (regions) Projekte (cooperation) Leitbilder Ziele der Raumordnung regional plan Scale 1: : Concretion of Bundesländer planning principles and objectives

18 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis 115 Regionen

19 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Gemeinden (municipalities) Leitbilder Vorbereitender Bauleitplan FNP: ( preparatory land use plan) 1: : Verbindlicher Bauleitplan: B-Plan, ( legally binding land use plan) 1: :1.500

20 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Gemeinden FNP ( preparatory land use plan) 1: : type of building activity: Zoning (residential zone, commercial, industrial zone, buisiness zone, mixted zone) B-Plan ( legally binding land use plan) 1: : Type and extent of building activity: Type: Zoning Extent: Geschossflächenzahl: floor space index Grundflächenzahl: site occupancy index Baugrenze: set back line Baulinie: Building line

21 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Level-Links

22 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Level-Links entire area considers circumstances and requirements of partial areas partial area fit in the requirements of entire area

23 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Trend Kaufkraft von 1950 bis 1999 stieg Netto-Lohn von 213 DM auf 2710 DM auf das 13fache Kaufkraft um das 3,2fache Wohnflächen um das 2,8fache pro Kopf von 14 m² auf 39 m² 10 % mehr Kaufkraft werden in 9 % mehr Wohnfläche umgesetzt Statistisches Bundesamt, 25. Mai 2000

24 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Trend Wohnkosten Wohnkosten steigen schneller als Mobilitätskosten

25 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Trend Motorisierung

26 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Trend Individualisierung Wohlstand fördert Individualisierung Immer mehr, immer kleinere Haushalte: 1959: 3 EW/WE 2001: 2,15 EW/WE 1991: 2,27 EW/WE 2001: 2,15 EW/WE Unterschied: 2 Mio. WE Von zusätzlich 3,2 Mio. neue Haushalte, pro Jahr neue Haushalte Einpersonenhaushalte in den Altersgruppen Mikrozensus 2001, eigene Berechnung

27 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Trend Globalisierung Anstieg Güterverkehrsaufkommen: Optimierung Betriebsablauf: ebenerdige Produktion Flächenbedarf, Miet-/Grundstückspreise, Bodenpreisgefälle, GSt-Hebesatz Abbau von Lagerhaltung - (just-in-time) Senken der Fertigungstiefe – Spezialisierung/ Outsourcing Kostensenkung durch weltweites Sourcing Umsatzsteigerung durch weltweiten Absatz (Selling) Folge: Gewerbe verlagert sich an LKW-optimalen Standort (15-30 Minuten zur Autobahnauffahrt)

28 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Ergebnis Flächenverbrauch 130 ha / Tag = 170 Fußballfelder Individualisierung und Globalisierung = Suburbanisierung

29 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Leitbilder zur Gegensteuerung Verkehrsvermeidung: Siedlungswachstum auf Schwerpunkte lenken Funktionsmischung (Beschäftigte zu Erwerbstätigen 1:1) Mindestanteil Arbeiten in Wohngebieten: 20 % der GF Hohe Baudichte (density), Geschossfläche (gross floor space), GFZ mindestens 0,6 Hohe Nutzdichte: 100 Personen/Hektar (Einwohner + Beschäftigte) Verkehrsverlagerung: Baugebiete im Einzugsbereich von Bahnhöfen entwickeln ( m)

30 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Folgekosten verschiedener Baudichten Einfamilienhaus GFZ 0,4 Reihenhaus GFZ 0,7 Geschossbau, MFH GFZ 1,3 Straßen100 %51 %33 % Straßenbeleuchtung100 %51 %32 % ÖPNV-Energie100 %64 %48 % PKW-Energie100 %77 %66 % Wasser/Abwasser100/100 %47/55 %26/36 % Heizung100 %79 %69 % Straßenreinigung100 %56 %45 % Stromversorgung100 %48 %27 % Quelle: Kosten- und flächensparendes Bauen, Kurzfassung, Schriftenreihe des BM f. Raumordnung, Bauwesen und Städtebau, Nr , Bonn 1983, S. 170

31 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Wasser, Abwasser Mittlerer Tagesverbrauch einschließlich Gewerbe (o. Industrie) Liter/EW und Tag EW: Wasserverbrauch je Einwohner und Tag (Berlin) Haushaltsverbrauch pro Person und Tag (l/Ed), Domestic consumption per person and day (L/d per person): 1992: 138 Liter; 2002: 121 Liter Gesamtverbrauch pro Person und Tag (l/Ed), total consumption per person and day (L/d per person): 1992: 214 Liter; 2002: 165 Liter

32 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Bildung Bildung (25 qm/Schüler, Schulspielfläche 41 qm/Schüler) Grundschule: je Klassenzug: EW, EW, ca. 10 Min. (700 m) Hauptschule: EW, ca Min. 1,0 - 1,3 km Realschule: 2-zügig: EW; 3-zügig: EW Gesamtschule: 2-zügig: EW Gymnasium: 2-zügig: EW, 3-zügig: EW, ca. 20 Min. Fahrrad/ÖPNV (1,3 km Fußweg)

33 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Gesundheit, Soziales Gesundheit Krankenhäuser: 690 Betten/ EW: EW, 30 Minuten Apotheke: EW, Zahnarzt: 1/1.400 Einwohner; Hausarzt: 1/2.000 EW; Facharzt: 1/2.400 EW Soziales Kinderkrippe (0-3-Jährige): 7 Plätze/1000 EW Kindertagesstätte (3-6-Jährige): 33 Plätze/1000 EW Kinderhort (6-12-Jährige): 34 Plätze/1000 EW Kindergärten EW, 10 qm nutzbare Spielfläche/Kind, 300 m Jugendraum (13-18-Jährige): 91 Plätze/1000 Jugendliche Altenhilfe: Pflegestufe (III, IV): 4 Plätze/1.000 EW; Betreuung (Stufe I, II): 2 Plätze/1.000 EW) Altenwohnheime EW, 0,45-0,53 qm/EW, m zu ÖPNV

34 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Kultur, Freizeit Kultur Bürgerhäuser: EW, ca. 20 Min. Fußweg (1 km) Bibliothek: Einwohner Erholungs-, Sport- und Freizeiteinrichtungen Sportplätze: je nach Gemeindegröße: EW: 2,7 m²/EW Sporthallen: EW: 0,27 m²/EW Freibäder: 0,073 m²/EW; EW: 0,04 m²/EW, Hallenbäder 0,016 m²/EW; EW: 0,01 m²/EW,

35 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Behörden DL Verwaltung, Behörden, Sicherheit Post EW 2 km in zusammenhängend bebauten Gebieten (Post- Universaldienstleistungsverordnung) Polizei(station) EW Feuerwache EW Einzelhandel: Supermärkte (2) EW Kreditinstitute EW

36 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Freiflächen Öffentliche Grünflächen z.B. allgemeines öffentliches Grün (Parkanlagen) im FNP 22 qm/EW Wohnungsbezogene Freiräume z.B.: Grünplätze, Straßenbegleitgrün, Spielstraßen oder potentiell nutzbare öffentliche Verkehrsflächen bei entsprechender Gestaltung, 4 qm/EW, 150 m Wohngebietsbezogene Freiräume Mindestgröße ca. 5 ha, 6 qm/EW, 10 Min. Fußweg (300 m) Stadtteilbezogen Freiräume 7 qm/EW, 20 Min. Fußweg (750 m) Kleingärten 1 Kleingarten je 7 – 10 WE (Deutscher Städtetag, 1971), qm, 18 qm/EW (Stadt Braunschweig)

37 ISR – Örtliche und Regionale Gesamtplanung - Stefan Krappweis Richtwerte Spielflächen Spielflächen Allgemeine Spielfläche (auch für Erwachsene) im Spielplatzplan/Landschaftsplan 2,5 qm/EW Entfernung nach DIN "Spielplätze und Freiräume zum Spielen" Kleinkinder (bis 6 J.) 100 m, Kinder ( J.) 400 m, Jugendliche (12 – 18 J.) 800 m, Erwachsene u. Familien m, Senioren 200 m Nachbarschaftsbezogen, 0,75 qm/EW, 300 m Wohngebietsbezogen, 0,75 qm/EW, 750 m Bolzflächen, 0,75 qm/EW, 750 m


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