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Siedlungsentwicklung und Verkehr – die Perspektive der Raumplanung Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, 14.12.2010.

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Präsentation zum Thema: "Siedlungsentwicklung und Verkehr – die Perspektive der Raumplanung Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, 14.12.2010."—  Präsentation transkript:

1 Siedlungsentwicklung und Verkehr – die Perspektive der Raumplanung Powerdown Abschlussveranstaltung Wien,

2 Überblick Aufgaben und Herausforderungen der Raumplanung Vom Umgang mit dem Zeitgeist und dem Wandel Chance auf Vorbereitung auf den krisenhaften Übergang? Zukunftsfähige Lösungsansätze in Theorie und Praxis Schlussfolgerungen

3 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Aus raumwissenschaftlicher Sicht Daseinsgrundfunktionen städtische und ländliche Raumtypen AkteurInnen im Raum Rahmenbedingungen politische und gesetzliche

4 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Die Aufgaben der Raumplanung in die Zukunft gerichtet, Vorsorge orientiert Ordnen Entwickeln Schützen Gestalten Koordinieren, Vermitteln und Aktivieren optimierte Entscheidungen … für einen definierten Raum … für Kollektive, nicht für Einzelpersonen

5 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Wer macht Raumplanung? 9 Raumordnungsgesetze, 2 räumliche Entscheidungsebenen auf Landesebene: Landes- und Regionalplanung auf Gemeindeebene: örtliche Raumplanung unterschiedliche Zugänge und Zielsetzungen (Maßstäblichkeit!) : Land = integrativ, abgestimmt; Gemeinde = Eigeninteressen im Vordergrund, auf einige Schwerpunkte konzentriert (HauptwohnsitzerInnen, Kommunalsteuern), kaum systemischer Zugang, Stellenwert von und Nöte (visionärer) BürgermeisterInnen

6 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Die Herausforderungen der Raumplanung im Spannungsfeld von Erforderlichkeit und Möglichkeit öffentliche Aufgabe – widersprüchliche Partikularinteressen Politik beratende Funktion (Legislaturperioden) – Umsetzungshorizonte Zeitgeist und Wachstumsparadigma – Kommunikation von Krisen (z. B. Schrumpfung) bei räumlicher Manifestation des Wandels schnelle Lösungen gefordert

7 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Der räumliche Kontext im Wandel (1) Wer die Ursache nicht kennt, nennt die Wirkung Zufall. (W. Mitsch) sozioökonomischer und soziodemographischer Wandel sozialpsychologische Veränderungen technologischer Fortschritt, Automobilität wachsende Möglichkeiten der individuellen Anspruchserfüllung

8 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Der räumliche Kontext im Wandel (2) räumliche Manifestationen: Zersiedlung (Traum vom Einfamilienhaus) Autozentrierung räumlicher Strukturen (verzerrte Raumwahrnehmung, weite Wege, Einkaufszentren) Verlust sozialer und räumlicher Nähe (räumliche Fragmentierung des Lebensmittelpunktes)

9 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Der räumliche Kontext im Wandel (2) räumliche Manifestationen: Funktionsspezialisierung von Räumen: zentrale Funktion im ländlichen Raum = Wohnen Der Umweltverbund ist in parallelen Verkehrssystemen nicht konkurrenzfähig. Über den demographischer Wandel manifestieren sich die Konsequenzen übergeordneter raumwirksamer Entwicklungen am spürbarsten.

10 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, In der Theorie … (1) Das System der Zentralen Orte Quelle: Schätzl (2001, 77) Quelle: Motzkus (2003)

11 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, In der Theorie … (2) Das System der Zentralen Orte Quelle: Schätzl (2001, 77) Dezentrale Konzentration Quelle: Motzkus (2003)

12 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, … in der Praxis (1) anhaltende Polarisierung in strukturschwache und -starke ländliche Räume

13 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, … in der Praxis (2) kontinuierliches Wachstum städtischer Agglomerationen versus Schrumpfung und ökonomische Destabilisierung ländlicher Peripherien.

14 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Vorbereitung auf den krisenhaften Übergang oder anlassbezogenes Krisenmanagement? Knackpunkt: Kommunikation & Bewusstseinsbildung Sensibilitäten von post-industriellen Wohlstandsgesellschaften Erfahrung im Umgang mit Energiekrisen fehlt, Uneinigkeit und Ungewissheit über Wahrscheinlichkeit und Zeitpunkt des Eintretens von Ereignissen Verlass auf technologischen Fortschritt, (individuelle) Betroffenheit unvorstellbar Es besteht vielfach kein Wissensdefizit, sondern ein Umsetzungsdefizit.

15 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Zukunftsfähige Ansätze für ländliche Räume (1) Renaissance von Nähe, Kaufkraft im Ortskern binden Nutzungsmischung, multifunktionale Lösungen Leerstandsmanagement Zufußgehen attraktiv machen Außenentwicklung stoppen

16 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Zukunftsfähige Ansätze für ländliche Räume (2) Zersiedlung eindämmen Systeme stringent vollziehen, Einzelinteressen nicht nachgeben Siedlungsgrenzen, Förderung von Rückbau (Siedlungssplitter) Förderungssysteme überarbeiten (i. spez. Wohnbauförderung) Kooperation Raum- und Verkehrsplanung intensivieren

17 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Zukunftsfähige Ansätze für ländliche Räume (3) Siedlungsentwicklung für den Öffentlichen Verkehr Tramstadt - lineare polyzentrische Entwicklung Wahl geeigneter Standorte für notwendige Siedlungserweiterung: Entwicklung entlang einer Schienen(Verkehrs-)achse Konzentration der Bebauung um die Haltestellen (einer Lokalbahn) ausgewogenes Verhältnis von Wohnungen und Arbeitsplätzen im Umkreis möglichst vieler Haltestellen (um eine gleichmäßigere Verteilung der Fahrgastzahlen in beide Richtungen zu erreichen) Quelle Projekt Bahn.Ville, Hélène Pretsch

18 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Zukunftsfähige Ansätze für städtische Räume (1) Stadt der kurzen Wege, Kompaktheit, Offenhalten von Flächen angemessene und qualifizierte Dichte Funktions- und Nutzungsmischung städtisches Flair, Atmosphäre Zufußgehen attraktiv machen partielle städtische Eigenversorgung interimsmäßig ermöglichen?

19 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Zukunftsfähige Ansätze für städtische Räume (2) Kooperationen zwischen Stadt und Umland Konkurrenzen abbauen und Funktionalität (Aufgabenteilung) aufbauen, um … … im Krisen- bzw. Anlassfall städtische Versorgung durch das ländliche Umland zu garantieren

20 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Schlussfolgerungen (1) Bestätigung der Haltbarkeit der Thesen Energieeffiziente Siedlungsstrukturen bieten hohe Lebensqualität. Autozentrierte Siedlungssysteme sind im post-fossilen Zeitalter nicht zukunftsfähig. Lösungsansätze müssen auf den Raumtypus abgestimmt sein. Es ist eine systemische Annäherung an die Problematik unerlässlich. Post-fossile Strategien müssen bereits heute vorbereitet werden.

21 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Schlussfolgerungen (2) Gedanken zur Umsetzung zukunftsfähiger Ansätze / Projekte Theorie >< Praxis (Interessen, Konstellationen, Begrifflichkeiten). Einsatz des Hausverstandes bei der Entwicklung von Lösungsansätzen Suche nach dem geeigneten räumlicher Bezugsrahmen für Lösungen auf regionaler Ebene (ländlicher Raum) und Wahrung der Administrierbarkeit kleinräumiger Lösungen Potenziale der Governance, Überwindung politischer Ohnmacht

22 Powerdown Abschlussveranstaltung Wien, Schlussfolgerungen (3) Gedanken zur Umsetzung zukunftsfähiger Ansätze / Projekte offene Diskussion über Richt- und Dichtewerte, Offenhalten von Flächen (im städtischen Kontext) Entwicklung von Kriterien für funktionierende funktionale Regionen (Stadt-Umland-Beziehungen) Reflexion der Grenzen und Konsequenzen von Autarkie


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