ARBEITSMARKT Die Regionalen Arbeitsvermittlungszentren / RAV Interinstitutionelle Zusammenarbeit / IIZ Finanzierung RAV und arbeitsmarktliche Massnahmen /AMM Revision Arbeitslosenversicherung / ALV Ausblick Arbeitsmarkt und Sozialversicherungen Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

A) Die Regionalen Arbeitsvermittlungszentren/RAV Kantonale Amtsstellen beraten Arbeitslose, bemühen sich ihnen Arbeit zu vermitteln (Arbeitslosenversicherungsgesetz, AVIG Art. 85) Kantone richten RAV ein (AVIG Art. 85b) Arbeitslosigkeit verhindern Rasche und dauerhafte Wiedereingliederung der Stellen-suchenden/STES in den ersten Arbeitsmarkt 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Ziel und Strategie Wir sind im Kanton Luzern der kompetenteste Ansprechpartner in allen Fragen des Arbeitsmarktes und der Arbeitslosigkeit Unsere STES unterstützen wir durch eine aktive, gezielte und wenn nötig straffe Führung und Betreuung (Druckstrategie) Unsere STES unterstützen wir durch ein arbeitsmarkindiziertes Angebot an AMM, die wir schnell und gezielt einsetzen (Vermittlungsstrategie) Die Luzerner Wirtschaft unterstützen wir durch eine kunden-nahe, kompetente und unkomplizierte Zusammenarbeit Unsere Mitarbeitenden unterstützen wir durch allgemeine und individuelle Förderung und Weiterbildung Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Die Organisation im Kanton Luzern 5 RAV: Luzern, Emmen und Pilatus (beide in Emmen), Sursee und Wolhusen 70 – 75 BeraterInnen, ca. 20 Mitarbeitende Administration Dienstleistungszentrum für arbeitsmarktliche Massnahmen/ DLZ AA in Emmen (11 Mitarbeitende, Konzipierung, Be-schaffung, Evaluation von Bildungs- und Beschäftigungs-massnahmen/AMM) Abteilung Arbeitsmarkt, Wirtschaft und Arbeit (wira) Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Umfangreiches Arbeitsfeld 6‘500 STES im Durchschnitt pro Monat 78‘000 Beratungsgespräche pro Jahr 1‘100 Beratungsgespräche pro Berater pro Jahr Je 80 – 100 tägliche Kundenbesuche in den RAV Luzern, Emmen und Pilatus Über 1‘000 Arbeitgeberbesuche pro Jahr Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Meist schwierige Beratungsgespräche Kunden mit Problemen: finanzielle, psychische, physische Hilflose Kunden Kunden, welche versuchen, Situation bzw. ALV/RAV auszunutzen Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Wirkungsmessung der RAV Monatliche Beurteilung durch Staatssekretariat für Wirtschaft/seco pro Berater, RAV und Kanton - Anzahl Bezugstage - Anteil Langzeitstellensuchende - Anteil Aussteuerungen - Anteil Wiederanmeldungen Offene und sehr transparente Beurteilung Resultat- und Ergebnisorientierung als wichtigster Führungsgrundsatz Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Vergleich mit privaten Stellenvermittlern RAV Jeder STES kann sich beraten und vermitteln lassen Befähigen und motivieren STES, selbst Erfolg versprechende Stellen zu suchen und zu finden Wer selbst zur Stellensuche fähig ist, wird nicht vermittelt, sondern über Möglichkeiten und Vorgehen beraten Vermitteln STES, welche aus verschiedensten Gründen nicht in der Lage sind, selbst eine Stelle zu finden Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Private Stellenvermittler Arbeiten nur mit STES mit intakten Chancen auf dem Arbeitsmarkt Befähigen und motivieren nicht, vermitteln ausschliesslich, wollen verkaufen und Geld verdienen Keine Konkurrenz Sinnvolle Ergänzung Gute Zusammenarbeit Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

B) Interinstitutionelle Zusammenarbeit / IIZ Zielpublikum Kunden mit komplexer Problematik Lösung bilateraler Probleme durch direkte Zusammenarbeit mit zusätzlich betroffener Institution (Gemeinde/Sozialhilfe, IV, Berufs- und Studienberatung, private Organisationen) Lösung Mehrfachproblematik (Arbeitslosigkeit, Gesundheit, Familie, Finanzen, Sucht, Integration) durch IIZ: von allen beteiligten Institutionen gemeinsam getragener Prozess, gemeinsam vorgenommene Beurteilung, welche geeignete Massnahmen für Reintegration in den Arbeitsmarkt verbindlich festlegen 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Pilotversuch Kanton Luzern Seit 1. April 2007 Teilnehmer: RAV Luzern, RAV Sursee, Beratungsstelle Jugend und Beruf/BJB IV-Stelle Luzern, ohne Regionaler ärztlicher Dienst Sozialämter der Gemeinden Öffentliche Berufsberatung/bsb Kantonale IIZ-Koordinationsstelle 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Gesamtprozess IV-Stelle RAV Sozialamt Anmeldung bei der IIZ-Koordinationsstelle IIZ-Standortgespräch (verbindlich für alle) Zielvereinbarung/ Integrationsplan (verbindlich) Fallführung Case-Management Integration in den Arbeitsmarkt keine Integration keine Fallführung Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Prozess in den RAV Alle RAV-PB IIZ-Koordinationsstelle/IIZK - IIZ-Fall erkennen (Triagekriterien + Checkliste) - IIZ-Fall anmelden (Formular + Vollmacht) IIZ-Koordinationsstelle/IIZK - IIZ-Anmeldung überprüfen, erfassen, bearbeiten Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

RAV/DLZ AA (Betriebskosten) C) Finanzierung ALV Beiträge der Versicherten und Arbeitgeber Beteiligung Bund Beteiligung Kantone Vermögenserträge ALV RAV/DLZ AA (Betriebskosten) Globalbudget in Abhängigkeit der Anzahl STES im Kanton Luzern AMM Kostenplafond pro STES im Kanton Luzern 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

D) Revision ALV Ausgangslage Negative laufende Rechnungen, steigende Verschuldung AVIG: Gesetzesrevision, wenn Schuldenstand 2.5 % der von der Beitragspflicht erfassten Lohnsumme (ca. CHF 225 Mrd.) Vorgängig Sofortmassnahmen durch Bundesrat/BR (via Verordnung), um Verschuldung in Grenzen zu halten 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Schuldengrenze wird eher nicht erreicht Keine Sofortmassnahmen durch BR möglich Ohne Gesetzesrevision kein Schuldenabbau vor nächstem Konjunktureinbruch Deshalb rasche Gesetzesrevision 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Ziel Konsequenzen Ausgleich laufende Rechnung Schuldenabbau und Reservenbildung Konsequenzen Anspruch wird erschwert Leistungen werden eingeschränkt Geldbeutel wird erleichtert 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Einige Massnahmen (Auszug) Erhöhung ordentlicher Beitragssatz von 2 auf 2.3 % a.o. Erhöhung der Lohnbeiträge um 0.2 % und Einführung Solidaritätsbeitrag von 1 % auf Einkommen zw. CHF 106‘800 und CHF 267‘000 AMM/Arbeit in der Sozialhilfe gilt nicht mehr als Beitragszeit Erhöhung Wartezeit für Beitragsbefreite (u.a. Schulabgänger) Anpassung Bezugsdauer an Länge Beitragszeit Reduktion Plafond AMM Kompensationszahlungen bei Zwischenverdienst für nächste Rahmenfrist unerheblich 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

E) Ausblick Arbeitsmarkt und Sozialversicherungen Fragen Vollbeschäftigung: Realität oder Illusion? Geht uns die Erwerbsarbeit aus? 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Fakten Jahr Veränderung Veränderung BIP, % Arbeitslosenquote, % 2000 3.6 1.8 2001 1.0 1.7 2002 0.3 2.5 2003 -0.3 3.7 2004 2.1 3.9 2005 2.3 3.8 2006 2.7 3.3 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Konstant gutem Wachstum gelingt es nicht, Arbeitslosigkeit deutlich zu reduzieren Wachstum durch Produktivitätsfortschritte, nicht durch Beschäftigungszunahme BAK-Studie Frühling 2007: Wachstum auch in Zukunft durch Erhöhung der Produktivität, nur geringfügig durch Erhöhung Erwerbstätigkeit 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Sockelarbeitslosigkeit Erwerbsarbeit geht uns aus! Jobloses Wachstum Sockelarbeitslosigkeit Erwerbsarbeit geht uns aus! Vollbeschäftigung als Illusion! 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Sozialversicherungen Gehen von Illusion/Vollbeschäftigung aus Wollen in Arbeitsmarkt integrieren RAV verlangt Arbeitsbemühungen IV will vermitteln Sozialämter wollen integrieren Wohin? 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Misserfolg/Aufgabe/Resignation wird sanktioniert Wir „drangsalieren“ Sozialversicherungen verlangen, was STES, Versicherte, Kunden und Klienten nicht erfüllen können Misserfolg/Aufgabe/Resignation wird sanktioniert Wir „drangsalieren“ „offener Strafvollzug“! 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz

Wie weiter ??? Danke 7 Wirtschaft und Arbeit (wira) Kurt Simon Arbeitsmarkt SVS Zentralschweiz