Die Präsentation wird geladen. Bitte warten

Die Präsentation wird geladen. Bitte warten

Vergleichbarkeit von Arbeitslosigkeit Einführung in wichtige Indikatoren der Arbeitsmarktforschung Vortrag von Silke Kull im Rahmen des Projektkurses “Europäische.

Ähnliche Präsentationen


Präsentation zum Thema: "Vergleichbarkeit von Arbeitslosigkeit Einführung in wichtige Indikatoren der Arbeitsmarktforschung Vortrag von Silke Kull im Rahmen des Projektkurses “Europäische."—  Präsentation transkript:

1 Vergleichbarkeit von Arbeitslosigkeit Einführung in wichtige Indikatoren der Arbeitsmarktforschung Vortrag von Silke Kull im Rahmen des Projektkurses “Europäische Arbeitsmarkt- und Sozialpolitik”, 2003

2 Silke KullFolie 2 Absolute Arbeitslosenzahlen für Deutschland (2000)

3 Silke KullFolie 3 Zu beantwortende Fragen Wie wird in der Bundesrepublik Deutschland die Arbeitslosigkeit gemessen? Wie werden international vergleichende Arbeitslosendaten erhoben? Wie vergleichbar sind internationale Daten?

4 Silke KullFolie 4 Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-64 Jahre) Arbeitsangebot Erwerbspersonen Inaktive / Stille Reserve Arbeitslose Erwerbstätige / Beschäftigte Militärangehörige

5 Silke KullFolie 5 Arbeitsnachfrage Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter (15-64 Jahre)Gesamtheit aller Arbeitsplätze (= Arbeitsnachfrage) Inaktive / Stille Reserve Offene Stellen Beschäftigte (besetzte Stellen)

6 Silke KullFolie 6 Arbeitslosigkeit, Beschäftigung und Inaktivität können sehr unterschiedlich gemessen werden in unterschiedlichen Definitionen spiegeln sich verschiedene Interessen Definitionen haben daher ein hochgradig politisches Potential!

7 Silke KullFolie 7 Erhebungsverfahren/ Befragungsverfahren Registrierungs- verfahren (Teile der) Bevölkerung werden befragt aus Stichproben wird auf Gesamtbevölkerung hochgerechnet englische Bezeichnung: labour force survey Personen, die sich bei Arbeitsverwaltung registrieren lassen, werden statistisch erfasst

8 Silke KullFolie 8 Schwierigkeiten beim Erhebungsverfahren Daten entsprechen der Selbsteinschätzung der Befragten Verzerrung der Ergebnisse durch Aussageverweigerung der Befragten oder durch Fehler der Interviewer wenn Stichproben zu klein, sind Detailaussagen nur begrenzt möglich

9 Silke KullFolie 9 Schwierigkeiten beim Registrierungsverfahren nicht alle Personen werden erfasst, da sich nicht alle beim Arbeitsamt registrieren lassen starke Varianz bei Ausgestaltung von Arbeitslosenversicherung und Arbeits- verwaltungen zwischen Ländern dadurch Vergleichbarkeit zwischen Ländern nicht gewährleistet

10 Silke KullFolie 10 Definitionen der International Labour Organization (ILO) Verabschiedung einheitlicher Definitionen von Arbeitsmarktindikatoren auf der „13. Internatio- nalen Konferenz der Arbeitsstatistiker“ (1982) Ziel: Verbesserung der Vergleichbarkeit zwischen Ländern durch einheitliche Definitionen und labour force survey-Konzept ILO-Definitionen sind Kompromiss zwischen Regierungen, Arbeitgebern und Gewerkschaften ILO-Definitionen auch Kompromiss zwischen Industriestaaten und weniger entwickelten Staaten

11 Silke KullFolie 11 ILO-Erhebungsverfahren die ILO empfiehlt allen Ländern das Erhebungs- bzw. Befragungsverfahren

12 Silke KullFolie 12 ILO-Definition von Erwerbspersonen (labour force) Erwerbspersonen sind alle ökonomisch aktiven Personen Erwerbspersonen stellen das Arbeitsangebot dar, das Waren produziert und Dienstleistungen erbringt (für den Markt oder für Eigenverbrauch) Erwerbspersonen = Beschäftigte + Arbeitslose

13 Silke KullFolie 13 ILO-Definition von Beschäftigung (1) Beschäftigte sind Angestellte, Selbständige und mithelfende Familienangehörige Personen, die wenigstens 1h (pro Woche) für Einkommen arbeiten Personen, die formal Job oder Unternehmen haben, aber momentan nicht arbeiten -Personen erhalten weiterhin Gehalt oder -Personen haben garantierte Rückkehr auf ihren Arbeitsplatz oder -Personen erhalten Ausgleichszahlungen und müssen keinen neuen Job akzeptieren

14 Silke KullFolie 14 ILO-Definition von Beschäftigung (2) entscheidend für Beschäftigung ist also Job bzw. formale Job-Zugehörigkeit in diesem Sinne sind Personen beschäftigt bei: -Krankheit / Unfall -Urlaub -Weiterbildung -Elternzeit -Arbeitsausfall wegen Streik, Materialmangel, schlechtem Wetter etc.

15 Silke KullFolie 15 ILO-Definition von Beschäftigung (3) Besondere Gruppen auf dem Arbeitsmarkt, die als beschäftigt gelten: alle Militärangehörigen Lehrlinge, wenn sie Lohn erhalten Studierende Hausfrauen / -männer wenn (formale) Job- Zugehörigkeit vorhanden

16 Silke KullFolie 16 ILO-Definition von Arbeitslosigkeit (1) Personen ohne Arbeit (weder als Angestellte noch als Selbständige) momentan verfügbar für Arbeit (Arbeitsaufnahme in nächsten 2 Wochen) derzeit aktiv auf Arbeitssuche (in vorangegangenen 4 Wochen)

17 Silke KullFolie 17 ILO-Definition von Arbeitslosigkeit (2) in diesem Sinne sind Personen arbeitslos, wenn: temporär ohne Beschäftigung und ohne formale Job-Zugehörigkeit, aber arbeitssuchend und verfügbar bereits neue Erwerbstätigkeit gefunden, die zu einem späteren Zeitpunkt beginnt

18 Silke KullFolie 18 ILO-Definition von Inaktivität (1) Inaktive sind ökonomisch nicht aktiv Inaktive produzieren keine Waren und erbringen keine Dienstleistungen (weder für Markt noch für Eigenverbrauch) inaktive Personen zählen nicht zu den Erwerbspersonen Beschäftigte + Arbeitslose

19 Silke KullFolie 19 ILO-Definition von Inaktivität (2) Zu Inaktiven zählen SchülerInnen Studierende TeilnehmerInnen an Bildungsangeboten Personen mit Familienpflichten RentnerInnen Kranke, Behinderte ehrenamtlich Tätige

20 Silke KullFolie 20 Zusammenfassung der ILO- Definitionen ILO-Definition einerseits sehr eng: Wer 1h / Woche und mehr arbeitet, gilt bereits als beschäftigt Kriterium „aktive Suche“ schließt Personen aus, die Arbeit wollen, aber nicht aktiv danach suchen (discouraged workers) ILO Definition andererseits sehr weit: alle, die Arbeit suchen, zählen als Arbeitslose, unabhängig von gewünschter Stundenzahl (Einbeziehung von RentnerInnen, Studierenden...) Kriterium der Arbeitssuche schwammig

21 Silke KullFolie 21 Methoden aktiver Arbeitssuche (2000) Quelle: Eurostat: Arbeitskräfteerhebung 2000

22 Silke KullFolie 22 Anwendung der ILO-Definitionen ILO-Definitionen mittlerweile Standard in vielen Ländern auch OECD und Eurostat verwenden ILO- Definitionen deshalb theoretisch Arbeitslosenzahlen international vergleichbar

23 Silke KullFolie 23 Absolute Arbeitslosenzahlen für Deutschland (2000)

24 Silke KullFolie 24 Der Labour Force Survey der EU (1) erfasst in Interviews arbeitsmarktrelevante Informationen von Privathaushalten (keine Kollektivhaushalte) Vorteil von Haushaltskonzept: auch diejenigen an Peripherie des Arbeitsmarktes werden befragt da Befragung aller Haushalte zu teuer, wird Stichprobe gezogen

25 Silke KullFolie 25 Der Labour Force Survey der EU (2) nationale Statistikbehörden der EU-Länder erheben vierteljährlich und jährlich Daten in persönlichen Interviews dabei Verwendung einheitlicher Fragebögen Länder leiten Ergebnisse weiter an Eurostat Eurostat fasst Länderergebnisse zusammen, passt sie evt. an EU-Definitionen an, analysiert und veröffentlicht sie

26 Silke KullFolie 26 Durchführung des Labour Force Surveys in Deutschland (1) Deutschland erhebt keine vierteljährlichen Daten 1x im Jahr erhebt Statistisches Bundesamt Daten im Rahmen des Mikrozensus In Deutschland werden sowohl Privat- als auch Kollektivhaushalte erfasst

27 Silke KullFolie 27 Durchführung des Labour Force Surveys in Deutschland (2) zu Privathaushalt zählen alle Personen, die Wohnung und Einkommen teilen, egal ob verwandt oder nicht Stichprobe umfasst Personen (0,45% der Bevölkerung) Ausgewählte Haushalte werden 4 Jahre lang befragt; jedes Jahr wird ein Viertel der Haushalte ausgetauscht

28 Silke KullFolie 28 BA-Definition von Arbeitslosen (1) Bundesanstalt für Arbeit (BA) wendet zur Erfassung der Arbeitslosigkeit das Registrierungsverfahren an

29 Silke KullFolie 29 BA-Defition von Arbeitslosen (2) entscheidend ist das Kriterium „arbeitssuchend“ Unterscheidung der Arbeitssuchenden in Arbeitslose Arbeitssuchende ohne Beschäftigung verfügbar Nichtarbeitslose Arbeitssuchende nicht beschäftigungslos nicht verfügbar

30 Silke KullFolie 30 BA-Definition von Arbeitslosen (3) als arbeitssuchend gilt, wer zwischen 15 und 65 Jahren alt ist Wohnsitz in Deutschland hat aktiv Beschäftigung als Arbeitsnehmer sucht (im In- oder Ausland) Beschäftigung für mehr als 7 Tage mit min. 15 h / Woche sucht nicht arbeitsunfähig erkrankt ist

31 Silke KullFolie 31 BA-Definition von Arbeitslosen (4) arbeitslos und arbeitssuchend ist, wer Kriterien von arbeitssuchend erfüllt und versicherungspflichtiges Arbeitsverhältnis mit min. 15 h / Woche anstrebt und aktiv sucht vorübergehend ohne Beschäftigungsverhältnis ist oder weniger als 15 h / Woche arbeitet sofort für Arbeitsvermittlung verfügbar ist persönlich beim Arbeitsamt als arbeitslos gemeldet ist

32 Silke KullFolie 32 BA-Definition von Arbeitslosen (5) nicht arbeitslos sondern inaktiv ist, wer mehr als 15 h / Woche arbeitet arbeitsunfähig ist seine Verfügbarkeit ohne zwingenden Grund einschränkt über 65 Jahre alt ist nicht beim Arbeitsamt gemeldet ist sich in arbeitsmarktpolitischen Vollzeitmaßnahmen befindet Wehrpflicht oder Zivildienst leistet in Haft ist SchülerIn / StudentIn ist

33 Silke KullFolie 33 Zusammenfassung Arbeitslos nach ILOArbeitslos nach BA Anstreben einer abhängigen oder selbständigen Beschäftigung, unabhängig von Arbeitsumfang Anstreben einer abhängigen, sozialversicherungspflichtigen Beschäftigung mit min. 15 h / Woche + Registrierung beim Arbeitsamt Arbeitaufnahme in nächsten 2 Wochen Arbeitsaufnahme sofort arbeitssuchend und verfügbar Arbeitslose können bis zu 15 h / Woche arbeiten Wer mehr als 1 h / Woche arbeitet, gilt als beschäftigt

34 Silke KullFolie 34 Zusammenfassung Arbeitslos nach ILOArbeitslos nach BA ca. 60% Über- schnei- dung

35 Silke KullFolie 35 Indikatoren des Arbeitsmarktes Arbeitsnachfrage Arbeitsangebot Matching

36 Silke KullFolie 36 Verwendete Literatur Bundesanstalt für Arbeit (2002): Arbeitsmarkt Amtliche Nachrichten der Bundesanstalt für Arbeit. 50. Jg., Sondernummer, S.23, 63 Cramer, Ulrich / Werner Karr / Helmuth Rudolph (1986): Über den richtigen Umgang mit der Arbeitslosen-Statistik. In: Mitteilungen aus der Arbeitsmarkt- und Berufsforschung 3/86, S Eurostat (1998): The European Labour Force Survey. Methods and Definitions. Luxemburg International Labour Organization (1982): Resolution concerning statistics of the economically active population, employment, unemployment and underemployment, adopted by the Thirteenth International Conference of Labour Statisticians (http://www.ilo.org/public/english/bureau/stat/res/ecacpop.htm) OECD (1994): The OECD Job Study. Evidence and Explanations. Part II: The Adjustment Potential of the Labour Market, Chapter 8, S OECD (2001): Economic Survey Germany. Paris, S.36. Recktenwald, Joachim (1997): International vergleichende Messsung von Beschäftigung und Arbeitslosigkeit – Bestrebungen zur Harmonisierung in der Europäischen Union (EU). In: Statistisches Bundesamt (Hg.): Statistische Informationen zum Arbeitsmarkt – Konzepte und Kritik, Anwendung und Auslegung, S Sorentino, Constance (2000): International unemploy ent rates: how comparable are they? In: Monthly Labor Review, Vol. 123, No. 6, S.3-20 (http://www.bls.gov/opub/mlr/2000/06/art1full.pdf).


Herunterladen ppt "Vergleichbarkeit von Arbeitslosigkeit Einführung in wichtige Indikatoren der Arbeitsmarktforschung Vortrag von Silke Kull im Rahmen des Projektkurses “Europäische."

Ähnliche Präsentationen


Google-Anzeigen