VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft 7. Stunde am 14.12.2006 POLITIK in JAPAN Univ. Prof. Dr. Herbert Gottweis Wintersemester 2oo6/o7

Einleitung Paradox Japans Wirtschaft: hoch technologisiert vs. Ineffizienz Strukturelle Langzeitprobleme: Chronische Verschuldung des Staates Niedriges Wachstum => „Bubble Economy“ Überalterung der Gesellschaft Politische Gründe für Schwächen: Starres politisches System „Politics of muddling through“

Japan Überblick konstitutionelle Monarchie => Verfassung am 3. Mai 1947 in Kraft getreten ~128 Millionen Einwohner Premier: Shinzō Abe (seit Sept. 2006), zuvor Junichiro Koizumi Staatsoberhaupt: Kaiser Tennō Akihito

Geschichte I 17. Jh. bis Mitte 18. Jh.: relative Isolierung Tokugawa Shōgunat (1603-1868): => Territoriale Vereinigung => Shōgun, Daimyō, Samurai Industrialisierung, Modernisierung und Übergang von Feudal- zu Nationalstaat: Meiji Ära (1868-1912) => Japan wurde zur ersten nicht westlichen „industriellen Macht“ Taisho Zeit (1912-1926)

Geschichte II Zunehmende Militarisierung: begann 1931 mit Besetzung der Mandschurei und endete mit der Kapitulation am 2.9.1945 (Ende des 2. WK) 1945-52: Supreme Commander for the Allied Powers (SCAP) 1946/7: Verfassung nach US-amerikanischem Vorbild Kaiser => „Symbol d. Staates“ Die Schlacht um Iwojima, 1945 Vgl. heute „Marine Corp Memorial“ bzw. das „World War II Memorial“ in Washington, D.C.

Geschichte III Atompilz von „Fat Man“; Nagasaki am 9. August 1945 General MacArthur und Kaiser Hirohito bei ihrem ersten Aufeinandertreffen in der US-amerikanischen Botschaft, Tokyo, 27. September 1945

PARLAMENT (kokkai/diet) KABINETT KAISER (Tennō) MINISTER ernennt Höchstrichter MINISTER PRÄSIDENT Verantwortung OBERSTER GERICHTSHOF Oberster Richter +14 höchste Richter Auflösung Wahl PARLAMENT (kokkai/diet) N.B.: Das Oberhaus kann nicht aufgelöst werden. OBERHAUS (Sangi-in) 252 Sitze UNTERHAUS (Shugi-in) 480 Abg. Direkte Wahl auf 6 Jahre, alle 3 Jahre 1/2 Direkte Wahl auf 4 Jahre WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG

Tennō Akihito Laut Verfassung „Symbol des Staates und der Einheit des Japanischen Volkes“ 125. Tennō (Kaiser, wörtlich „vom Himmel (gesandter) Herrscher) Zeremonielle Aufgaben

PARLAMENT: Wahlrecht bis 1994 UNTERHAUS Repräsentantenhaus OBERHAUS Kammer der Berater 511 Mitglieder für 4 Jahre gewählt ~> Mehrheitswahlsystem mit unübertragbaren Einzel-stimmen im 130 Mehr-personenwahlkreisen 252 Mitglieder für 6 Jahre gewählt (alle 2 Jahre die Hälfte) ~ 100: Verhältniswahlrecht ~ 152: Mehrheitswahlrecht in 47 Mehrpersonenwahlkreisen INTRAPARTEINEKOMPETITION REFORM 1994

UNTERHAUS Repräsentantenhaus Wahlrechtsreform 1994 UNTERHAUS Repräsentantenhaus gemischtes Verhältnis- und Mehrheitswahlrecht für das Unterhaus 480 Sitze: ~ 300 davon werden durch Mehrheitswahl und Personenwahl in 300 Wahldistrikten vergeben ~ 180 (bis inkl. 1996: 200) in 11 regionalen Distrikten mit proportionalem System

Parteien Liberaldemokratische Partei (LDP) „habatsu“ bzw. Fraktionen in der LDP Heisei Kenkyūkai (Tsushima Faction) Seiwa Seisaku Kenkyūkai (Machimura Faction) Shisuikai (Ibuki Faction) Kōchikai (Koga Faction) Kōchikai (Tanigaki Faction) Kinmirai Seiji Kenkyūkai (Yamasaki Faction) Banchō Seisaku Kenkyūjo (Komura Faction) Taiyūkai (Kono Faction) Atarashii Nami 'New Wave' (Nikai Faction) Die Demokratische Partei (DP, minshu-tō) Die Sozialdemokratische Partei Japans (SDP, shakaiminshūtō) Die Kommunistische Partei Japans (JCP, kyōsantō) Die Partei für eine saubere Regierung bzw. Clean Government Party (CGP, new kōmeitō)

Wahlergebnisse: langfristige Trends I

Wahlergebnisse: langfristige Trends II

Sitzverteilung im Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in Strength of Political Groups in the House of Representatives (04.12.2006) Liberal Democratic Party 305 Democratic Party of Japan and Club of Independents 113 New Komeito 31 Japanese Communist Party 9 Social Democratic Party 7 People‘s New Party , New Party Nippon 5 Independents 10 Vacancies 480 Quelle: http://www.shugiin.go.jp

Sitzverteilung im Oberhaus- 参議院 Sangiin Strength of Political Groups in the House of Councillors (02.11.2006) Liberal Democratic Party 111 Democratic Party of Japan and Club of Independents 82 New Komeito 24 Japanese Communist Party 9 Social Democratic Party 6 People‘s New Party , New Party Nippon 4 Independents Vacancies 2 242 Quelle: http:// www.sangiin.go.jp

Das Parlament- 国会 Kokkai

Oberhaus- 参議院 Sangiin < Unterhaus- 衆議院 Shūgi-in

Tenno BILL von a) Kabinett BILL von b) mind. 20 Mitgliedern des UH BILL von c) mind. 10 Mit-gliedern des OH P R O MU L G A T I O N (A) beide stimmen zu HAUS (1): UH oder OH wird an Ausschuss weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum Tenno (B) UH und OH kommen zu unterschiedl. Ergebnis conference committee der beiden Häuser UH kann OH mit 2/3 überstimmen Entscheidung des UH gilt als Beschluss des ganzen Parlaments bei fehlender Einigung ~ bei der Wahl des Premierministers ~ bei Budgetberatungen oder ~ intern. Verträgen HAUS (2): wird an Ausschuss weitergeleitet Ausschuss Plenum: Votum

Premier und Regierung Premierminister wird vom UH gewählt braucht Vertrauen des UH kann UH aber auch auflösen insgesamt große Volatilität Shinzo Abe (l.) und Junichiro Koizumi Foto: dpa

Bürokratie Bürokratie als eigentliche Machtträger Politiker als Vermittler zwischen Interessen von Bürokraten, Wählern und Interessensgruppen enge Verflechtung mit LDP sog. „Iron Triangle“ Bürokratie Führer der Keidanren (ökonom. Interessens- vertretungen) prominente Politiker

Reformagenda Koizumi Beispiel: Postreform Fakten: Gründung der Post 2003 größter Arbeitgeber Japans hält 1/5 der nationalen Schulden Entwicklung: Vorschlag: Vierteilung des Unternehmens und Verkauf Ablehnung des Gesetzes vom OH => Auflösung des UH=> Neuwahlen (Sept. 2005) Ausgang: 2/3 Mehrheit für LDP und Koalitionspartner Verabschiedung des Privatisierungsgesetzes

Literatur Literaturauswahl: McCargo, Duncan (2000): Contemporary Japan. Basingstoke [u.a.]: Macmillan [u.a.]. Richardson, Bradely M. (1997): Japanese democracy: power, coordination, and performance. New Haven, Conn. [u.a.] : Yale University Press. Schlesinger, Jacob M. (1997): Shadow Shoguns: the rise and fall of Japan's postwar political machine. Stanford, Calif.: Stanford University Press. Okimotoa, Daniel I. (1990): Between MITI and the Market: Japanese industrial policy for high technology. Stanford, Calif.: Stanford University Press. Tageszeitungen: Asahi Shimbun - http://www.asahi.com/english/english.html Yomiuri Shimbun - http://www.yomiuri.co.jp/index-e.htm