Fläche sparen durch wirkungsvollen Ausgleich und Ersatz Strategien zum agrarstrukturverträglichen und flächensparenden Ausgleich von Eingriffen in Natur und Landschaft durch integrierte Ansätze Dr. Willy Boß Geschäftsführer der Landgesellschaft Sachsen-Anhalt mbH Konferenz der Landesregierung am 23.08.2017 „Perspektiven im ländlichen Raum“

Flächenverluste in der Landwirtschaft täglic 77 Hektar BBSR Mai 2012 Flächenverluste in der Landwirtschaft direkte Inanspruchnahme durch Siedlungs- und Verkehrswegebau 30-ha-Ziel mit vielfältigen Handlungsansätzen und -notwendigkeiten Umfang Ersatz u. Ausgleich? überwiegend unter 1:1 (BfN) aber mit starken Schwankungen (Bsp. Kalihaldenerweiterung 300 ha + Erstaufforstung ca. 600 ha + Kompensation) Kompensations- flächenmanagement mit integrierten Ansätzen indirekte Inanspruchnahme durch Eingriffsregelung Erstaufforstungen

Beförderung der Umsetzung notwendig Gesetzliche Vorgaben BauGB § 1a Abs. 2 (Bodenschutzklausel) Mit Grund und Boden soll sparsam umgegangen werden; … Wiedernutzbarmachung von Flächen, … Innenverdichtung … Bodenversiegelungen auf notwendiges Maß begrenzen BNatSchG § 15 Abs. 3 (Verursacherpflichten…) Bei Inanspruchnahme von land- o. forstwirtschaftlich genutzten Flächen für Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen ist auf agrarstrukturelle Belange Rücksicht zu nehmen, ... für landwirtschaftliche Nutzung besonders geeignete Böden nur im notwendigen Umfang in Anspruch … nehmen, …vorrangig… Entsiegelung, … Bewirtschaftungs- und Pflegemaßnahmen Beförderung der Umsetzung notwendig z. Bsp. durch Kompensationsflächenmanagement .

+ Gewerbegebiet Sülzetal Ökopool Sülzetal Ökopool Alleraue Kompensationsmanagement am Beispiel des Gewerbegebiet Sülzetal 450 ha Gewerbegebietsentwicklung in der Magdeburger Börde (Schwarzerdestandort mit ca. 90 BP) Gewandelte Kompensation: 5 ha Grünlandentwicklung auf einem Vernässungsstandort zur Abrundung eines FFH-Gebietes + Räumliche Entkopplung im Ökopool Sülzetal Ursprünglicher Kompensationsplan: u. a. 7 ha Aufforstung eines Schwarzerdestandortes (BP 90!!!) Ökopool Alleraue

landwirtschaftsschonender Maßnahmen Möglichkeiten landwirtschaftsschonender Maßnahmen in der Eingriffsregelung Bundesnaturschutzgesetz §15 (3) …Es ist vorrangig zu prüfen, ob der Ausgleich oder Ersatz auch durch Maßnahmen zur Entsiegelung, durch Maßnahmen zur Wiedervernetzung von Lebensräumen oder durch Bewirtschaftungs- oder Pflegemaßnahmen, ….. erbracht werden kann, …. A – Kompensationsmaßnahmen außerhalb von landwirtschaftlichen Nutzflächen Rückbau- und Entsiegelungsmaßnahmen Gewässerrenaturierungen Flächen ohne wirtschaftliche Nutzung (mit Aufwertungspotentialen) Aufwertungen im Wald B – Kompensationsmaßnahmen unter Erhalt der landwirtschaftlichen Nutzung Ackerwildkrautschutz Ökologischer Biomasseanbau (Alternativkulturen zum Maisanbau) Sonderkulturen (z.B. Luzerneanbau) Grünlandextensivierung auf landwirtschaftlichen Ungunstflächen C – Flächensparende Ansätze durch integrierte Lösungen Kombination von Kompensations- und Artenschutzmaßnahmen durch Bündelung von Kompensationsmaßnahmen Erhöhung der Aufwertungseffekte

Der Ökopoolansatz der Landgesellschaft ÖKOPOOL – vorbereitete Kompensationsmaßnahmen in externer Trägerschaft (gezielte Bevorratung von naturschutzfachlich sinnvollen Kompensationsflächen sowie die abgestimmte Umsetzung von Maßnahmen zur Kompensation von zukünftigen Eingriffen) und landwirtschaftlich konfliktarmen wesentliche Merkmale der Ökopoolprojekte  Suchraum = Naturraum  Flächeneignung ist primär  Größe ist eingriffsunabhängig  nutzungsintegrierte Maßnahmen haben Vorrang  dauerhafte Sicherung gewährleistet

landwirtschaftsverträgliche Kompensationsmaßnahme Beispiel 1: Ökopool SÜLZETAL Bestand 2010 Entwicklungsziel Wirkungen für den Naturschutz Wirkungen für die Landwirtschaft Entwicklung von hochwertigen Grün- landlebensräume Erhalt als Landwirtschaftsfläche Entwicklungsziele mit nutzungsorientierter Bewirtschaftung vereinbar Aufwertung einer bedeutsamen Ver- bundachse dauerhafte und angemessene Vergütung des nicht gedeckten Bewirtschaftungs- aufwands Förderung langfristiger Bewirt- schaftungsstrukturen Unterstützung der FFH-Ziele ohne Aufgaben des Gebietsschutzes zu übernehmen Ergänzung des Bewirtschaftungskomplexes landwirtschaftsverträgliche Kompensationsmaßnahme

Umsetzungsstand Beispiel 1: Ökopool SÜLZETAL Flächenschonung: Entwicklungsziel Umsetzungsstand Flächenschonung: Anstelle der geplanten 7 ha Aufforstung wurden 5 ha Grünlandfläche in einem Beweidungskomplex geschaffen.

Beispiel 2: Ökopool Wefensleben Projektgebiet 2009 Projektgebiet 2008 Sohlabsturz = ökologische Barriere Aller gelangt über Sohlgleite wieder in ihre Niederung Zur Realisierung dieser Maßnahme war die Einbeziehung einer Flächen von ca. 20 ha notwendig. Wirkungen: Nutzung von landwirtschaftlichen Ungunstflächen in einem Vernässungsbereich Einbeziehung des ansässigen Landwirtschaftsbetriebes in die weitere Bewirtschaftung mit Vergütung des Mehraufwandes. Entlastung der Magdeburger Börde als Region mit hohen Flächenentzügen und besten Böden Verringerung des Entzugs von LN-Flächen, gegenüber „klassischen“ Kompensationsmaßnahmen, um ca. 10 ha ( ~ 50%) Umsetzung einer Maßnahme der Wasserrahmenrichtlinie

Ausführungs-betriebe Beispiel 2: Ökopool Wefensleben Bilanz des Poolprojektes in Wefensleben Gesamtkosten: ca. 600.000 € bilanzierte Aufwertung : ca. 1.3 Mio Werteinheiten Refinanzierung: 100% (Stand: 12/2013 - 18 Zuordnungen) Eingreifer 1 Planer Ausführungs-betriebe Eingreifer 2 Bewirtschafter Eingreifer 3 Kommunen Eingreifer … Eigenleistungen 10

Ökopoolprojekt - Schutzäcker bei Westerhausen und Quedlinburg Bundesweite Naturschutz- initiative zum Erhalt der gefährdeten Ackerwild- krautgesellschaften Sicherung und Entwicklung der Standorte über Ökopool Wirkungen: Nutzung von landwirtschaftlichen Grenzertragsstandorten (hier Kalkscherbenäcker) Einbeziehung des ansässigen Landwirtschaftsbetriebes in die weitere Bewirtschaftung mit Vergütung des Mehraufwandes (Sicherung des „Ertrages“) Verringerung des Entzugs von LN-Flächen (jeder Hektar Schutzacker entspricht dem Wert von 0,8 ha Hecken) Sommer-Adonisröschen (Adonis aestivalis) RL 3 Rundblättrige Hasenohr (Bupleurum rotundifolium) RL 2 11

Gezielte Entwicklung von integrierten Kompensationsmaßnahmen Wirkungen von „strategischen“ Kompensationsmaßnahmen regionale Landwirtschaft Heimat- empfinden Gezielte Entwicklung von integrierten Kompensationsmaßnahmen Erholung Fremdenverkehr Bildung 12

durch wirkungsvollen Ausgleich und Ersatz Fläche sparen durch wirkungsvollen Ausgleich und Ersatz FAZIT: Durch gezielt entwickelte Kompensationsmaßnahmen können sowohl Landwirtschaftsflächen wirkungsvoll geschont als auch die Regionalentwicklung unterstützt werden.