Erster Entwurf eines ABDSG Allgemeines Bundesdatenschutzgesetz Manfred Beth Erfakreis Saarland/Pfalz 25.10.2016

DSAnpUG-EU Datenschutz-Anpassungs- und Umsetzungsgesetz EU Sog. Artikelgesetz Anpassung des deutschen Datenschutzrechts an die DS-GVO Umsetzung EU-Richtlinie 2016/680 Datenverarbeitung öff. Stellen des Bundes, die außer-halb des Anwendungsbereichs des Unionsrechts liegen Richtlinie zum Schutz natürlicher Personen bei der Verarbeitung personenbezogener Daten durch die zuständigen Behörden zum Zwecke der Verhütung, Ermittlung, Aufdeckung oder Verfolgung von Straftaten oder der Strafvollstreckung sowie zum freien Datenverkehr ABDSG-E // Philipp Schumacher

DSAnpUG-EU Angepasste Gesetze ABDSG-E (Ablösung des BDSG) Bundesverfassungsgerichtsgesetz MAD-Gesetz BND-Gesetz Sicherheitsüberprüfungsgesetz ABDSG-E // Philipp Schumacher

ABDSG-E Umfasst 60 Paragrafen Anpassung an DS-GVO Vorgegebenen Spielraum möglichst weitgehend ausnutzen Teilweise Wiedergabe der DS-GVO (z.B. Definitionen) Umsetzung RICHTLINIE (EU) 2016/680 Befugnisse für öff. Stellen recht weit gefasst ABDSG-E // Philipp Schumacher

DSB I Neue Regelung: § 14 ABDSG-E Bisher geregelt in BDSG-Norm: § 4f Die bislang in Deutschland geltende Bestellpflicht würde weitgehend beibehalten. Öffnungsklausel: Art. 37 Abs. 4 DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

DSB II - Inhalt Bestellpflicht besteht, „soweit sie in der Regel mindestens zehn Personen ständig mit der Verarbeitung personenbezogener Daten beschäftigen.“ Verschwiegenheitspflicht fehlt Regelung zur Abberufung fehlt ABDSG-E // Philipp Schumacher

DSB III - Inhalt Angaben zur Erreichbarkeit des Datenschutzbeauftragten sind zu veröffentlichen und an BfDI mitteilen. Von jeder Neubestellung eines Datenschutzbeauftragten muss BfDI unterrichtet werden. ABDSG-E // Philipp Schumacher

Betroffenenrechte I Neue Regelung: §§ 7-13 ABDSG-E Konkretisierung/Einschränkung Bisher geregelt in BDSG-Norm: §§ 6a Abs. 2, 6b, § 19a S. 1 Abs. 2 Nr. 3, Abs. 2 1. Alt, 2. Alt, Abs. 3, Abs. 4 Nr. 2, Nr. 3, 20 Abs. 5, 33 Abs. 2 S. 1 Nr. 3, Nr. 6, Nr. 7 b), 34 Abs. 7, 35 Abs. 3 Nr. 3 Öffnungsklausel: Art. 23 Abs. 1 DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Betroffenenrechte II Informationspflichten (§§ 7, 8 ABDSG-E) Direkterhebung (§ 7 ABDSG-E) Keine Direkterhebung (§ 8 ABDSG-E) Auskunftsrecht (§ 9 ABDSG-E) Recht auf Löschung (§ 10 ABDSG-E) Widerspruchsrecht (§ 11 ABDSG-E) Art. 23 DS-GVO sieht Möglichkeit zur Einschränkung zu Zwecken der „öffentliche Sicherheit bzw. öffentliches Interesse“ im weitesten Sinne. ABDSG-E // Philipp Schumacher

Informationspflichten Soll bei Datenerhebung entfallen, soweit diese einen unverhältnismäßigen Aufwand erfordern würde (§ 7 Abs. 2 ABDSG-E). Einschlägig bei Alteinwilligungen? Informationspflicht besteht nicht bei Videoüberwachung öffentlicher zugänglicher Räume (§ 7 Abs. 3 ABDSG-E). ABDSG-E // Philipp Schumacher

Zweckänderung Neue Regelung: § 6 ABDSG-E Zweckänderung, wenn Zweck nach Art. 23 Abs. 1 DS-GVO vorliegt. Bisher geregelt in BDSG-Norm: § 14 Abs. 2, Abs. 3 BDSG Öffnungsklausel: Art. 6 Abs. 4 DS-GVO (nach Auffassung des BMJV keine Grundlage für Inhalt des § 6 ABDSG-E) ABDSG-E // Philipp Schumacher

Besondere Kategorie pbD I Neue Regelung: § 5 Abs. 1 ABDSG-E Bisher geregelt in BDSG-Norm: § 13 Abs. 2 BDSG Regelung übernimmt teilweise derzeitigen § 13 Abs. 2 BDSG Öffnungsklausel: Art. 9 Abs. 2 b), g), h), i) DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Besondere Kategorie pbD II Neue Regelung: §§ 34, 35 ABDSG-E § 34 ABDSG-E (wiss. oder hist. Forschungs-zwecken oder zu stat. Zwecken) § 35 ABDSG-E (zu im öffentlichen Interesse liegenden Archivzwecken) Bisher geregelt in BDSG-Norm: §§ 13 Abs. 2 Nr. 8, 28 Abs. 6 Nr.4 (wiss. Forschung) Öffnungsklausel: Art. 9 Abs. 2 j) DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Verarb. durch öff. Stellen Neue Regelung: § 4 ABDSG-E Öffentliches Interesse oder Ausübung öffentlicher Gewalt Bisher geregelt in BDSG-Norm: §§ 13 Abs. 1, 14 Abs. 1 BDSG Öffnungsklausel: Art. 6 Abs. 1 e DS-GVO i. V. m. Art. 6 Abs. 3 S. 1 DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Beschäftigtendatenschutz Neue Regelung: § 33 ABDSG-E Bisher geregelt in BDSG-Norm: § 32 § 33 ABDSG-E entspricht weitgehend den bisherigen § 32 und § 3 Abs. 11 BDSG Öffnungsklausel: Art. 88 Abs. 1 DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Videoüberwachung Neue Regelung: § 37 ABDSG-E Videoüberwachung durch öffentliche Stellen Bisher geregelt in BDSG-Norm: § 6b § 37 ABDSG-E entspricht weitgehend § 6b Abs. 1, 3 BDSG Öffnungsklausel: Art. 6 Abs. 1 S. 1 e), Abs. 3 DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Weitere Altregelungen Auskunfteien (§ 38 ABDSG-E), Scoring (§ 39 ABDSG-E) Bisher geregelt in BDSG-Norm: § 28a, 28b BDSG „Listenprivileg“ des geltenden § 28 Abs. 3 BDSG fehlt Öffnungsklausel: Art. 6 Abs. 4, Art. 23 Abs. 1 DS-GVO ABDSG-E // Philipp Schumacher

Verfahrensvorschriften Ausgestaltung der Datenschutzaufsichtsbehörden Festlegung der deutschen Vertretung im Europäischen Datenschutzausschuss Ausgestaltung des Verfahrens zur Verhängung von Geldbußen bei Verstößen ABDSG-E // Philipp Schumacher

Kritik Datenschutzniveau im Vergleich zur DS-GVO wird gesenkt Unübersichtlich Anwendungsbereich unklar Kompetenz überschritten Verstoß gegen das Normwiederholungsverbot ABDSG-E // Philipp Schumacher

Ausblick Entwurf bereits zurückgezogen Überarbeiteter Entwurf ist in Vorbereitung ABDSG-E // Philipp Schumacher