Wirkungen der bisherigen Erweiterungsrunden auf die EU

Präsentation zum Thema: "Wirkungen der bisherigen Erweiterungsrunden auf die EU"—  Präsentation transkript:

0 EU-Erweiterung: Theoretische Erwartungen zu einer Integration extrem ungleicher Partner
Vorlesung TU 11/11/09

1 Wirkungen der bisherigen Erweiterungsrunden auf die EU
Zuwachs (%) BSP-Niveau Bevölkerung BSP EU 6=100 1973: EU 6 > EU 9 32 29 97 1986: EU 9 > EU 12 22 15 91 1995: EU 12 > EU 15 11 8 89 2004: EU 15 > EU 25 9 75 Q: Brasche (2003).

2 Entwicklungsniveau in den neuen Mitglied-staaten im Vergleich zur EU 27
BIP pro Kopf zu Kaufkraftparitäten, EU 27 = 100 Q: Eurostat.

3 Makroökonomische Entwicklung der neuen Mitgliedstaaten
Veränderung gegen das Vorjahr in % Bruttoinlandsprodukt real Verbraucherpreise 2005 2007 2008 2009 Tschechien +6,4 +6,0 +3,2 -1,5 +1,6 +2,9 +6,3 +2,0 Ungarn +4,1 +1,1 +0,5 -6,0 +3,5 +7,9 +4,3 Polen +3,6 +6,7 +4,8 +1,0 +2,2 +2,6 +4,2 +3,3 Slowakei +10,4 -2,0 +3,8 +1,9 +3,9 Slowenien +6,8 -4,0 +2,5 +5,5 Estland +10,2 -3,6 -10,0 +10,6 Lettland +10,0 -4,9 -13,0 +2,7 +10,1 +15,2 EU 27 +1,8 +3,1 -3,8 +2,4 +3,7 +0,9 Österreich -3,4 +2,3 Q: Eurostat.

4 Entwicklung des BIP pro Kopf
Prognostizierte Wachstumsrate Estland 6,6 Lettland 7,2 Litauen 7,4 Polen 5,1 Tschechien 3,6 Slowakei Ungarn 4,3 Slowenien 3,7 Bulgarien 6,7 Rumänien 4,6 Türkei 5,5 EU 15 1,9 Wachstumsrate (% p.a.) 6,5 7,1 6,2 4,0 1,8 3,5 3,7 1,9 2,1 1,1 Jahre bis 75% EU-Niveau (KKP) 12 11 18 2 24 14 17 30 Jahre bis 75% EU-Niveau 33 35 38 46 82 55 18 53 100 56 Q: Eurostat, eigene Berechnungen.

5 Lohnniveau in den neuen Mitgliedstaaten im Vergleich zu Österreich
Bruttomonatslöhne und –gehälter in der Gesamtwirtschaft 2006; Österreich = 100 In EUR zu Kaufkraftparitäten Polen 21 47 Tschechien 22 45 Slowakei 14 30 Ungarn 23 42 Slowenien 44 63 Estland 18 33 Lettland 12 27 Litauen 13 Bulgarien 6 Rumänien 8 Q: WIIW, WIFO-Berechnungen.

6 Lohnstückkosten in den neuen Mitgliedstaaten im Vergleich zu Österreich
Österreich = 100; KKP-bereinigt Q: WIIW. 2

7 Preisniveau in den neuen Mitgliedstaaten im Vergleich zur EU 27
KKP/WK in %, 2006 Q: Eurostat.

8 Beispiel: Handelsgewinne bei Nutzung komparativer Vorteile
Winterrosen Computer Österreich Marokko Beide Länder

9 Komparative Vorteile aus Technologieunterschieden
Modell: David Ricardo (1817) Annahmen: 2 Länder (In- und Ausland) 2 Güter (Wein und Käse) 1 Produktionsfaktor (Arbeit) Länder unterscheiden sich (nur) in Technologie (= Arbeitsproduktivität)

10 Funktion der Produktionsmöglichkeiten im In- und Ausland

11 Relatives Angebot und Relative Nachfrage in der „Welt“

12 Konsummöglichkeiten mit und ohne Außenhandel

13 Missverständnisse in Integrationsdebatte und Antworten im Ricardo-Modell
„Freihandel ist nur vorteilhaft, wenn das Land stark genug ist, um der ausländischen Konkurrenz standzuhalten“ Ricardo: Falsch! Nicht absolute Vorteile, sondern relative Vorteile sind für Handelsgewinne ausschlaggebend. „Auslandskonkurrenz ist unfair und schädigt entwickelte Länder, wenn sie auf niedrigen Löhnen basiert“ Ricardo: Falsch! Ob komparative Kostenvorteile aus niedrigeren Löhnen oder höheren Produktivitäten, ist uninteressant. „Bei Freihandel wird ein Land ausgebeutet, wenn seine Arbeitskräfte viel geringer entlohnt werden als jene des Handelspartners“ Ricardo: Falsch! Arbeitskräfte sind mit Außenhandel besser gestellt als ohne Außenhandel.

14 Missverständnisse in Integrationsdebatte und Antworten im Ricardo-Modell
„Freihandel ist nur vorteilhaft, wenn das Land stark genug ist, um der ausländischen Konkurrenz standzuhalten“ Ricardo: Falsch! Nicht absolute Vorteile, sondern relative Vorteile sind für Handelsgewinne ausschlaggebend. „Auslandskonkurrenz ist unfair und schädigt entwickelte Länder, wenn sie auf niedrigen Löhnen basiert“ Ricardo: Falsch! Ob komparative Kostenvorteile aus niedrigeren Löhnen oder höheren Produktivitäten, ist uninteressant. „Bei Freihandel wird ein Land ausgebeutet, wenn seine Arbeitskräfte viel geringer entlohnt werden als jene des Handelspartners“ Ricardo: Falsch! Arbeitskräfte sind mit Außenhandel besser gestellt als ohne Außenhandel.

15 Missverständnisse in Integrationsdebatte und Antworten im Ricardo-Modell
„Freihandel ist nur vorteilhaft, wenn das Land stark genug ist, um der ausländischen Konkurrenz standzuhalten“ Ricardo: Falsch! Nicht absolute Vorteile, sondern relative Vorteile sind für Handelsgewinne ausschlaggebend. „Auslandskonkurrenz ist unfair und schädigt entwickelte Länder, wenn sie auf niedrigen Löhnen basiert“ Ricardo: Falsch! Ob komparative Kostenvorteile aus niedrigeren Löhnen oder höheren Produktivitäten, ist uninteressant. „Bei Freihandel wird ein Land ausgebeutet, wenn seine Arbeitskräfte viel geringer entlohnt werden als jene des Handelspartners“ Ricardo: Falsch! Arbeitskräfte sind mit Außenhandel besser gestellt als ohne Außenhandel.

16 Erkenntnisse Ricardo-Modell für EU-Erweiterung
Länder exportieren jene Güter, die sie RELATIV effizient produzieren können, und importieren Güter, bei deren Produktion sie relativ ineffizient sind. Produktions- und Handelsmuster werden daher durch jeweilige KOMPARATIVE VORTEILE (nicht: absolute Vorteile) bestimmt. Ausrichtung Produktionsstruktur entlang komparativen Vorteilen bei Außenhandel allein durch entsprechend Preisanreize (also durch Marktmechanismus) Außenhandel ist für beide Länder vorteilhaft. Dies gilt auch dann, wenn Produktivitäten in einem Land in allen Sektoren niedriger.

17 Probleme RICARDO – Modell
Modell prognostiziert extremes Ausmaß Spezialisierung (empirisch nicht belegbar) Beschränkung Modell auf einen Produktionsfaktor verhindert Analyse Effekte Außenhandel auf Einkommensverteilung INNERHALB Länder Herkunft komparativer Vorteile bleibt offen

18 Komparative Vorteile aus Unterschieden in der Faktorausstattung
Modell: Eli Heckscher & Bertil Ohlin (1930er Jahre) Annahmen: 2 Länder (In- und Ausland) 2 Güter (Bekleidung und Nahrungsmittel) 2 Produktionsfaktoren (Arbeit und Boden) - Länder unterscheiden sich in Ausstattung mit Produktionsfaktoren - In Produktion beider Güter werden beide Produktionsfaktoren eingesetzt - Substitution Produktionsfaktoren in Produktion möglich; Grenzertrag Faktoreinsatz aber sinkend - Vollkommene Konkurrenz

19 Mögliche Faktorkombinationen in der Nahrungsmittelproduktion

20 Zusammenhang Faktorpreise und Inputwahl

21 Zusammenhang Güter- und Faktorpreise

22 Güterpreise und Wahl der Inputs

23 Erkenntnisse Heckscher-Ohlin - Modell
Relativer Outputpreis Güter bestimmt relative Faktorpreise und damit Einkommensverteilung

24 Faktorausstattung und Ressourcenallokation

25 Faktorausstattung und Ressourcenallokation: Wachstum des Faktors Boden

26 Faktorausstattung und Produktionsmöglichkeiten

27 Erkenntnisse Heckscher-Ohlin - Modell
Relativer Outputpreis Güter bestimmt relative Faktorpreise und damit Einkommensverteilung Land produziert jene Güter relativ effizient, bei deren Produktion jene Faktoren vermehrt eingesetzt, die in Land reichlich verfügbar

28 Konvergenz relative Preise bei Außenhandel

29 Erkenntnisse Heckscher-Ohlin - Modell
Relativer Outputpreis Güter bestimmt relative Faktorpreise und damit Einkommensverteilung Land produziert jene Güter relativ effizient, bei deren Produktion jene Faktoren vermehrt eingesetzt, die in Land reichlich verfügbar Länder exportieren jene Güter, die reichlich verfügbare Faktoren vermehrt einsetzen > Spezialisierung bei Außenhandel Bezieher von Einkommen aus reichlich verfügbarem Faktor gewinnen im Außenhandel, Bezieher von Einkommen aus dem knappen Faktor verlieren. Außenhandel führt zu vollständigem Faktorpreisausgleich

30 Erkenntnisse Heckscher-Ohlin - Modell
Relativer Outputpreis Güter bestimmt relative Faktorpreise und damit Einkommensverteilung Land produziert jene Güter relativ effizient, bei deren Produktion jene Faktoren vermehrt eingesetzt, die in Land reichlich verfügbar Länder exportieren jene Güter, die reichlich verfügbare Faktoren vermehrt einsetzen > Spezialisierung bei Außenhandel Bezieher von Einkommen aus reichlich verfügbarem Faktor gewinnen im Außenhandel, Bezieher von Einkommen aus dem knappen Faktor verlieren. Außenhandel führt zu vollständigem Faktorpreisausgleich

31 Erkenntnisse Heckscher-Ohlin - Modell
Relativer Outputpreis Güter bestimmt relative Faktorpreise und damit Einkommensverteilung Land produziert jene Güter relativ effizient, bei deren Produktion jene Faktoren vermehrt eingesetzt, die in Land reichlich verfügbar Länder exportieren jene Güter, die reichlich verfügbare Faktoren vermehrt einsetzen > Spezialisierung bei Außenhandel Bezieher von Einkommen aus reichlich verfügbarem Faktor gewinnen im Außenhandel, Bezieher von Einkommen aus dem knappen Faktor verlieren. Außenhandel führt zu vollständigem Faktorpreisausgleich

32 Erkenntnisse HO-Modell für EU-Erweiterung
WEST konzentriert sich im Integrationsfall auf Güter mit hoher Kapitalintensität i.w.S. OST exportiert arbeitsintensive bzw. humankapital- und technologieextensive Güter. Langfristig ist Angleichung Faktorentgelte zwischen OST und WEST zu erwarten (Konvergenzprozess) In WEST Anpassungskosten bei arbeitsintensiven Branchen mit relativen (!) Technologienachteilen Integration erhöht Wohlfahrt in allen Ländern, führt aber in WEST zu größerer Ungleichheit in Einkommensverteilung Da netto Wohlfahrtsgewinne: Kompensation Verlierer durch Gewinner möglich Wirkungen Integration allein durch freien Güterhandel, Wanderung Produktionsfaktoren dafür nicht erforderlich. Damit: Übergangsbestimmungen in Freizügigkeit Arbeitskräfte verhindern verteilungspolitische Konsequenzen nicht.

33 Probleme Heckscher-Ohlin – Modell
Modell kennt nur „raumlose Punktmärkte“; Keine Modellierung Transport- und Transaktionskosten Modell unterstellt konstante Skalenerträge in Produktion (vollkommene Konkurrenz) > keine Berücksichtigung externer Effekte Modell kann wichtige „Stylised Facts“ im Außenhandel nicht erklären

34 Grundlagen „neue“ Integrations- und Standorttheorien
Modelle: Neue Außenhandelstheorie New Economic Geography Annahmen: Monopolistische Konkurrenz Horizontal differenzierte Produkte: Branchen produzieren mehrere Produktvarianten (jeweils mit steigenden Skalenerträgen) Konsumenten ziehen Nutzen aus Produktvielfalt Anbieter Produktvariante ist Monopolist: Preisgestaltungsspielraum führt zu Monopolrenten

35 Erkenntnisse „Neue Außenhandelstheorie“ für EU-Erweiterung
Im Handel mit neuen MS herrscht zunächst inter-industrieller Handel (zwischen Branchen) vor, mit Aufholprozess wird auch intra-industrieller Handel (innerhalb Branchen) bedeutend. Gänzliche Angleichung Einkommensniveaus nicht mehr gesichert Produkte mit steigenden Skalenerträgen tendieren zum größeren Markt („Heimmarkteffekte“) In Hinblick auf Marktzugang „größere“ Länder produzieren (relativ) mehr Güter mit steigenden Skalenerträgen, „kleineren“ Länder verbleibt Spezialisierung auf Güter mit konstanten Skalenerträgen. Einkommenseffekte Integration sind je nach Spezialisierung unterschiedlich; Integration führt zu Zentrum-Peripherie – Muster Dauerhaftes Zurückbleiben („peripherer“) neuer Mitgliedstaaten denkbar

36 Grundlagen „New Economic Geography“
Annahmen (monopolistische Konkurrenz, Branchen mit steigenden Skalenerträgen; Produktdifferenzierung) wie Neue Außenhandelstheorie Dazu: Faktorausstattung wird endogen (Faktorwanderung) Selbst verstärkende Effekte; Mechanismen kumulativer Verursachung

37 Zentripetale und zentrifugale Kräfte und ihre Modellierung

38 Ergebnisse New Economic Geography
Externe Skalenerträge können über Faktorwanderung (Arbeitskräfte, Unternehmen) kumulative Prozesse erzeugen und stark ungleiche Entwicklungen im Raum auslösen Externe Skalenerträge können „first-mover – Vorteile“ erzeugen; einmal entstandene „Zentren“ sind „Newcomern“ überlegen Bei externen Skalenerträgen keine eindeutigen Modelllösungen mehr (multiple Gleichgewichte)

39 Zentripetale und zentrifugale Kräfte und ihre Modellierung

40 Integrationsstand und Standortwahl

41 Ergebnisse New Economic Geography II
Standortwahl als „trade-off“ zwischen Ballungsvor- und –nachteilen Integration verändert Standortmuster massiv Integration führt über Wanderung Produzenten von Gütern mit steigenden Skalenerträgen zunächst zu Verstärkung Polarisierung und zu Herausbildung Zentrum-Peripherie – Gefälle In späten Integrationsphasen vermindert sich Einkommensgefälle wieder > Catching up der Peripherie; Konvergenz Einkommen U-förmiger Verlauf räumliche Konzentration bzw. Einkommensgefälle im Integrationsprozess

42 Catching-up Prozess im Mehr-Regionen-Fall

43 Erkenntnisse „New Economic Geography“ für EU-Erweiterung
Kontinuierlicher Aufholprozess neuer Mitgliedsländer nicht gesichert Performance Region in Integration nicht nur durch komparative Kostenvorteile, sondern auch durch Marktzugang und Skalenerträge bestimmt Regionen mit großen Märkten (Zentren) bringt Integration zunächst Vorteile. EU-Erweiterung kann räumliche Polarisierung damit zunächst verstärken In späten Integrationsphasen Konvergenzprozess, periphere (Ost-)Standorte holen auf Langfristige Konvergenzprozesse erfassen nicht alle Regionen gleichzeitig, sondern breiten sich wellenförmig aus. Zügige Annäherung Regionen beiderseits Grenze bei gleichzeitiger Verstärkung Disparitäten innerhalb neuer Mitgliedstaaten wahrscheinlich. Auch dauerhaft Rückfall einzelner Regionen möglich. Kurzfristige Vorteile können aufgrund kumulativer Effekte zu dauerhaften Unterschieden Regionen führen > Wettbewerbsfähigkeit zu Beginn Integration bestimmt weitere Entwicklung.