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ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT www.transportlearning.net ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT Mohamed Mezghani Lissabon, 18.

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1 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT Mohamed Mezghani Lissabon, 18. Oktober, 2006

2 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT DER KONTEXT URBANER MOBILITÄT Ausbreitung der Städte Immer mehr private PKWs Mehr Verkehrsstaus Verbesserte Energie- und Umwelttechnik, aber schlechtere Energie- und Umweltwirkung Steigende Energiepreise

3 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT NEUE ERWARTUNGEN BEI DEN BÜRGERN Demographischer Wandel Veränderungen im urbanen Rhythmus Veränderungen bei Verhalten und Gewohnheiten der Bürger Wachsendes Umweltbewusstsein Wachsende Unsicherheit

4 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT DER NIEDERGANG DER INNENSTADT – EIN TEUFELSKREIS - Ausbreitung der Städte - Mehr Menschen vom Auto abhängig - Mehr Straßen - Mehr Autos - Mehr Staus - ÖPNV wird langsamer - ÖPNV-Angebot wird ausgedünnt - Innenstädte werden unattrativer - Verlagerung von Aktivitäten in die Vororte Das bedeutet für ÖPNV: - Sinkende Qualität - Weniger Fahrgäste - Sinkender Gewinn

5 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT - angemessene Gebühren für PKW-Verkehr - Parken steuern - Weniger PKW- Verkehr - Weniger Staus - Möglichst mehr Mittel für ÖPNV - Mehr Umsatz im ÖPNV - Besseres Kosten- Nutzen-Verhältnis für ÖPNV - Mehr Qualität für die Fahrgäste - Effizientere Nutzung der Verkehrswege - Transportkosten im Individualverkehr steigen - Mehr ÖPNV- Fahrgäste - Höhere ÖPNV- Rendite - Weniger Subventionen erforderlich - ÖPNV orientiert sich mehr am Markt - Ausbreitung der Städte unter Kontrolle - Attraktivere Städte und Innenstädte HÖHERE LEBENSQUALITÄ T IN DER INNENSTADT ÖPNV WIRD ÖKONOMISCHER SO DURCHBRECHEN WIR DEN TEUFELSKREIS

6 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR kostet die Gemeinde weniger... verbraucht weniger Stadtfläche... verbraucht weniger Energie... verschmutzt weniger... ist das sicherste Transportmittel... macht Arbeitsplätze besser erreichbar... bietet Mobilität für alle

7 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG DES MODAL SPLITS AUF MOBILITÄTSKOSTEN

8 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG DES MODAL SPLITS AUF MOBILITÄTSKOSTEN UND ENERGIEBEDARF

9 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG DES MODAL SPLITS AUF DIE ERREICHBARKEIT DER ARBEITSPLÄTZE

10 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG DES MODAL SPLITS AUF DIE MOBILITÄTSKOSTEN In Städten mit viel PKW-Verkehr sind die Mobilitätskosten für die Gemeinde bis zu doppelt so hoch wie in Städten mit hohem ÖPNV- Anteil. Das Sparpotenzial beträgt EUR pro Einwohner und Jahr. In den Städten mit besonders niedrigen Transportkosten sind die Ausgaben für den ÖPNV in der Regel am höchsten. Modaler Anteil des Ö PNV (%mechanisierte und motorisierte Fahrten) Transportkosten f ü r die Gemeinde (% des kommunalen BIP) Genf18,821,710,29,4 London23,926,88,57,5 Madrid23,429,112,210,4 Paris27,127,56,86,7 Wien43,246,66,96,6

11 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG DES MODAL SPLITS AUF DEN ENERGIEVERBRAUCH

12 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG DES MODAL SPLITS AUF DEN ENERGIEVERBAUCH Städte mit einem hohen modalen ÖPNV-Anteil sparen gegenüber Städten, die sich vor allem auf privaten PKW- Verkehr verlassen, 500 bis 600 Liter Kraftstoff pro Einwohner und Jahr. In Städten, die den Anteil der Wege zu Fuß, mit dem Rad und mit dem ÖPNV erhöhen konnten, geht der Pro-Kopf- Energieverbrauch zurück. Modaler Anteil der Wege zu Fu ß, per Rad und per Ö PNV (%) Durchschnittlicher Energieverbrauch pro Person f ü r Transport (MJ) Athen34,140, Genf44,848, Rom43,243, Wien

13 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUTOS BELEGEN KOSTBAREN RAUM

14 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT INTEGRIERTES VERKEHRSKONZEPT DIE DREI SÄULEN EINES INTEGRIERTEN STÄDTISCHEN VERKEHRSKONZEPTS

15 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT ÖPNV-ORIENTIERTE STADTPLANUNG Urbane Verdichtung ist kostengünstiger als Ausbreitung. Verstädterung des Umlands beenden (Kompakte Stadt) Verdichtung um ÖPNV-Stationen und -Linien fördern Zur Integration von Maßnahmen ermutigen Brachliegende Flächen erhalten Gezielte Parkkonzepte für Anwohner, Bürogebäude und Handel Autofreie Wohngebiete fördern Für kohärente Vorschriften zur Wohnbebauung sorgen

16 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG URBANER VERDICHTUNG AUF DIE MOBILITÄTSKOSTEN

17 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG URBANER VERDICHTUNG AUF ENERGIEVERBRAUCH

18 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT CURITIBA, BRASILIEN Lineare Stadt mit strukturellen Korridoren Im Gegensatz zur Konzeption einer Stadt mit nur einem Zentrum ÖPNV PKW

19 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT KOPENHAGEN, DÄNEMARK Fingerplan: Entwicklung des Metropolgebiets entlang der Eisenbahntrassen Verdichtung um Bahnhöfe Für die Stadtentwicklung und Finanzierung des Bahnkonzepts wurde eine öffentliche Gesellschaft gegründet.

20 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT PKW-VERKEHR STEUERN Staukosten machen 2% des BIP der EU aus, also das 4-fache der ÖPNV-Ausgaben. PKW-Verkehr in den Stadtzentren gezielt einschränken PKW-Nutzung verteuern, um überflüssige Fahrten einzudämmen (z.B. Innenstadtmaut) Parken erschweren (am Arbeitsplatz, Anwohnerparken, Park & Ride) Fußgängerzonen einrichten

21 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT STRASSBURG, FRANKREICH Innerstadt für PKW gesperrt (Verkehrsschleifenplan) 3 Straßenbahnlinien Ergänzendes Busnetz Parkleitsystem Park & Ride-Angebot Ausgebautes Radwegenetz -30% PKW-Verkehr +101% ÖPNV-Nutzung ( )

22 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT LONDON, ENGLAND Nach Einführung der Staugebühr (Innenstadtmaut): Stauzeiten um 30% verkürzt PKW-Zahl um 30% gesenkt 50 bis 60% entfallener PKW-Fahrten wurden durch ÖPNV ersetzt £100 Millionen Nettoertrag pro Jahr

23 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUSWIRKUNG VORHANDENER PARKFLÄCHEN PKWÖPNVAndere Verkehrsarten Gesamt Besançon Parkplatz garantiert Parkplatz nicht garantiert 90% 46% 6% 29% 4% 25% 100% Grenoble Parkplatz garantiert Parkplatz nicht garantiert 94% 53% 3% 29% 3% 18% 100% Toulouse Parkplatz garantiert Parkplatz nicht garantiert 99% 41% 1% 24% 0% 35% 100% Bern Parkplatz garantiert Parkplatz nicht garantiert 95% 13% 3% 55% 2% 32% 100% Genf Parkplatz garantiert Parkplatz nicht garantiert 93% 36% 3% 25% 4% 39% 100%

24 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT FUSSGÄNGER- ZONEN

25 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT QUALITÄT IM ÖPNV Integration auf allen Ebenen ist die Voraussetzung für ein modernes, effizientes ÖPNV-System.

26 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT WARUM IST INTEGRATION NOTWENDIG? Fahrgäste nutzen... unterschiedliche Routen und Umsteigestellen unterschiedliche ÖPNV-Formen ÖPNV über Verwaltungsgrenzen hinweg ÖPNV-Angebote verschiedener Gesellschaften Die Integration all dieser Aspekte ist die wichtigste Aufgabe, um Fahrgästen ein leicht nutzbares ÖPNV-Tür-zu-Tür-System anzubieten.

27 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT ORGANISATION DES ÖPNV STRATEGIE Was wollen wir erreichen? TAKTIK Welche Produkte können helfen, diese Ziele zu erreichen? VORGEHEN Wie können wir diesen Service anbieten? Politik Management

28 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT AUFBAU EINER TRAGFÄHIGEN UND FAIREN PARTNERSCHAFT Ein starkes institutionelles Netzwerk: Die organisierende Behörde spielt bei der Integration des ÖPNV eine entscheidende Rolle. Starke Abkommen: Verträge sind ein effizientes Mittel zur Integration. Investitionen und Betriebskosten: Integration kostet Geld, zahlt sich aber langfristig aus. Integratives Lenkungsgremium: Steuert Vorgaben und Finanzierung der Integration und koordiniert Behörden, Betreiber, Infrastrukturplanung, usw.

29 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT INEINANDER GREIFENDE NETZWERKE UND VERKEHRSMITTEL Netzwerkansatz Möglichst wenig umsteigen Aufeinander abgestimmte Fahrpläne Ergänzung bei Lücken in der Infrastruktur Wenn nötig, ÖPNV auf Abruf ÖPNV mit Privatunternehmen verknüpfen Planung von Interoperabilität ÖPNV-Nutzer erwarten Kontinuität des Systems über administrative Grenzen hinweg, auch wenn dabei unterschiedliche Verkehrsmittel oder Betreiber einzubeziehen sind.

30 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT UMSTEIGEPUNKTE OPTIMIEREN Ort: Umsteigen zwischen zwei Verkehrsmitteln; Ein- und Ausstieg am Anfang und Ende der ÖPNV-Fahrt. Funktionalität: Umsteigen muss reibungslos verlaufen können: zuverlässige Informationen; Entfernungen; nur ein Bahnsteig; keine Treppen; Rücksicht auf alte Menschen, Kinder, Behinderte, Touristen; usw. Qualität: Ansprechende Gestaltung; komfortable und attraktive Wartezonen; Sicherheit vor Verkehr und Kriminalität; Geschäfte und öffentliche Einrichtungen. Umsteigezeit wird doppelt so lang wahrgenommen wie die Zeit innerhalb eines Fahrzeugs.

31 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT KUNDENFREUNDLICHE FAHRSCHEINE Harmonierte und integrierte Tarife und Fahrscheinautomaten erleichtern die ÖPNV-Nutzung. Tarifintegration ist ein guter Anreiz, weil der ÖPNV dadurch für Reisende viel leichter nutzbar und leichter zugänglich wird. Moderne Technik kann bei der Tarifintegration eine große Hilfe sein. Viele Fahrscheine machen die Fahrt kompliziert und vermitteln den Eindruck, dass ÖPNV-Nutzung teuer ist.

32 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT ZUGANG ZU INTEGRIERTEN INFORMATIONEN Routenplaner (Internet) Ansage der Haltestellen Umsteigeinformationen Stadtinformationen Echtzeitinformation

33 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT REISEZEIT ZUM TRUMPF MACHEN Reisende sollten sich im ÖPNV-System wohlfühlen: Heizung, Klimatisierung, ruhige Umgebung, Nachrichten, Musik, … Der Transport selbst sollte auf die besonderen Bedürfnisse der Menschen zugeschnitten sein: Qualität und Art der Busse und Bahnen; ÖPNV- Lösungen für besondere Bedürfnisse. Der ÖPNV muss vorteilhafte Lösungen anbieten, zu denen die Nutzer privater Transportmittel keinen Zugang haben. Im Gegenzeit zur Fahrzeit im Auto wird die Zeit im öffentlichen Nahverkehr als verlorene Zeit wahrgenommen.

34 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT UMFASSENDE MOBILITÄT ANBIETEN Für ein umfassendes Mobilitätspaket braucht der ÖPNV eine Ergänzung durch flexible Lösungen. Ein integriertes Park & Ride-System bieten motorisierten Fahrgästen einen Anreiz, auf ÖPNV umzusteigen. Über Car-Sharing können (treue) ÖPNV-Kunden bei Bedarf ein Auto nutzen. Sammeltaxis und Bedarfsfahrten sind in weniger besiedelten Gebieten sinnvolle Lösungen. Konventionelle ÖPNV-Angebote können nicht immer eine Tür-zu-Tür- Lösung bereitstellen.

35 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT ÖPNV-FLOTTE MODERNISIEREN Fahrerlose U-Bahnen und Automatisierung herkömmlicher U-Bahnlinien Alternative Treibstoffe für Busse Leitungsfreie Stromversorgung für Straßenbahnen Informationstechnik für Verbesserungen bei Betrieb und Sicherheit Niederflurbusse Innovatives Design

36 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT EINFÜHRUNG VON MODERNEM MANAGEMENT ÖPNV-Anbieter sollten wirtschaftliche Aspekte stärker berücksichtigen, ohne die soziale Dimension des öffentlichen Nahverkehrs zu opfern. Angestellte im ÖPNV brauchen eine kundenorientierte Einstellung und sollten entsprechend motiviert werden. Neue Informationstechnik eröffnet wichtige Möglichkeiten für mehr Effizienz und Qualität bei Fuhrparkmanagement und Wartung. Der ÖPNV entwickelt sich vom produktionsorientierten Industrieunternehmen zum kundenorientierten Dienstleister auf einem Wettbewerbsmarkt.

37 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT MADRID, SPANIEN Aufbau einer zentralen Behörde Ausweitung des Metronetzes (+10 km/Jahr) Neuorganisation des Busnetzes und Einrichtung von Busfahrspuren Verbesserung der Umsteigestationen Tarifintegration +60% ÖPNV-Nutzung (1986 bis 2003)

38 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT BOGOTA, KOLUMBIEN Einführung eines Vorrangsystems für Busse (41 km bis 2002, 388 km bis 2015) Neuorganisation des Busnetzes (Hauptlinien, Zubringerlinien) Restriktionen für Individualverkehr -32% Fahrtzeit -40% Luftverschmutzung -93% Unfälle

39 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT DUBLIN, IRLAND Einführung von Busfahrspuren auf 100 km Bereitstellung von Park & Ride-Plätzen mit integrierter Fahrkarte Busfahrt ist 30 bis 50% schneller als Autofahrt. +29,7% Busnutzung (+38% zu Stoßzeiten) 65% der Neukunden waren bisher Autofahrer.

40 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT BRÜSSEL, BELGIEN Erhöhtes ÖPNV-Angebot Verbesserte Qualität (neue Busse, Taktfrequenz, Nachtfahrten) Neue Tarifstruktur +50% ÖPNV-Nutzung von 1999 bis 2004

41 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT SEOUL, SÜDKOREA Einführung eines Vorrangsystems für Busse (84 km im Jahr 2005) Neuorganisation des Busnetzes (Hauptlinien, Zubringerlinien, lokale Linien) Integriertes Tarifsystem (entfernungsabhängig) Echtzeitangaben für Busse und Fahrplaninformationen +11% ÖPNV-Nutzer in einem Jahr Erhöhung der Kundenzufriedenheit

42 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT HONG KONG Leichte ÖPNV-Nutzung und erhöhte Attraktivität Schnellerer Zugang zu Bahnsteigen (100 ms pro Passagier) Bessere Kundeninformation Einsparungen bei den Betriebskosten im Vergleich zu Magnettickets Kampf gegen Schwarzfahrer 7,5 Millionen Octopus-Karten ausgestellt 6 Millionen Einsätze pro Tag 90% aller Fahrten werden mit Octopus-Karte bezahlt

43 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT MARKETING UND BRANDING Kunden halten und gewinnen

44 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT = +10% NEUKUNDEN ( neue ÖPNV-Nutzer) + 13% für den ÖPNV-Anteil in nur 3 Jahren + 5% Vielfahrer Dauerkarten FINANZEN / Nettomarge: 9 bis 23 /Jahr/Karte PARIS, Frankreich

45 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT Mobilität ist keine technische, sondern eine politische Frage. Es ist technisch wie ökonomisch leicht möglich, ein qualitativ hochwertiges Busnetz anzubieten, so lange andere Fahrzeuge von einigen Hauptverkehrsadern verbannt werden. Enrique Peñalosa Ehemaliger Bürgermeister von Bogotà

46 ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR - MODERN UND EFFIZIENT Danke für Ihre Aufmerksamkeit und Mitwirkung!


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