VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 VO C3, e3: Politische Systeme im Vergleich 5./6. Einheit am 13./20.11.2008:

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1 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 VO C3, e3: Politische Systeme im Vergleich 5./6. Einheit am 13./20.11.2008: POLITIK in GROSSBRITANNIEN. II Univ. Prof. Herbert Gottweis Wintersemester 2oo8/o9 Kontakt: paul.just@univie.ac.atpaul.just@univie.ac.at

2 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Demokratische Systeme Nicht- demokratische Systeme präsidentiell parlamentarisch totalitär autoritär kommunistisch Grundformen politischer Systeme

3 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Demokratische Systeme Liberale Demokratien Rechenschaftspflicht der Regierung Periodische und freie Wahlen Rechte von Minderheiten werden akzeptiert Gewaltentrennung Spielformen Parlamentarische Ausprägung z.B. Großbritannien Präsidentielle Ausprägung z.B. Frankreich oder die USA

4 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Nicht-demokratische Systeme autoritär totalitär kommunistisch China: ein kommunist. System mit autoritären Zügen eine offizielle Ideologie Wirtschaft in öffentlichem Eigentum Zentralität der Partei politische Institutionen unter Parteikontrolle

5 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland England Wales 1536 Act of Union Schottland 1707: Act of Union ~> Great Britain (Nord-)Irland: 1800: United Kingdom of Great Britain and Ireland 1921/9: United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

6 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Historische Eckdaten Kontinuität und institutionelle Stabilität Glorious (Zweite) Revolution (1688/9) –William von Oranien vertreibt den Katholiken James II. Bill of Rights (1689) –Regelt die Rechte des Parlaments gegenüber dem Königtum Act of Settlement (1701) –Parlament schafft die Grundlage für die neue Thronfolge im Königtum

7 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Machtverlagerung von der Krone zum Parlament –Zentralisierung Territoriale Dimension Politisch-institutionelle Dimension (Entmachtung der ständischen Vertretung) –Gewaltenteilung –Ausweitung der bürgerlichen Rechte –seit dem 18.Jhdt. konstitutionelle, parlamentarische Monarchie

8 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Reform Act (1832) Transformationsprozesse im 19.Jahrhundert –Industrielle Revolution –Entstehen einer neuen Klasse; „petite bourgeoisie“ vs. Ancien Régime Reform Act (1832) Lord Disraeli: "the aristocratic principle has been destroyed in this country, not by the Reform Act, but by the Means by which the Reform Act was passed” „kapitalistische Logik“ der Demokratisierung

9 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Monarchie symbolische und politische Rollen Royal Prerogatives: ~ Aufnahme diplomatischer Beziehungen ~ Oberbefehl über Streitkräfte ~ Kriegserklärungen ~ Auflösung des Parlaments ~ Ernennung von Ministern und Premierminister, Richtern, Militärs, Bischöfen Inhaltliches Vorschlagsrecht liegt beim Premier! „right to be consulted“

10 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 PARLAMENT 2-Kammer-System: Unterhaus (House of Commons) Oberhaus (House of Lords)

11 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 KÖNIGIN ernennt MINISTER PREMIERMINISTER KABINETT OBERHAUS House of Lords WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG Direkte Wahl für 5 Jahre Judicial Committee House of Lords (ab 2009 Supreme Court) Court of Appeal Verantwortung suspensives Vetorecht PARLAMENT UNTERHAUS House of Commons 646 Abgeordnete LEGISLATIVE EXEKUTIVE Auflösung Vertrauen STAATS- MINISTER KRONBE-AMTE PARLAMENT. SEKRETÄRE JUDIKATIVE

12 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Gesetzesvorlage government- oder private members‘ bill (private peers‘ bill) Formale Information des UH = Erste Lesung Zweite Lesung: 2 Wochen später Ausschussphase: standing committee Dritte Lesung und Verabschiedung Oberhaus UNTERHAUS UNTERHAUS Unterhaus kann beharren eventuell: white oder green paper suspensives Vetorecht

13 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Reform oder Abschaffung des „House of Lords“? Vor 1999: 1200 Mitglieder (800 „hereditary Peers“/erbliche Mitglieder) 1999: House of Lords Act –Abschaffung der Rechte der „hereditary Peers“ “To sit and vote” –Royal Commission unter Lord Wakeham Januar 2000: „Wakeham-Report“ (132 Empfehlungen) –Auswahlverfahren –Nur noch 550 Mitglieder, Amtszeit 15J –65-195 Lords durch Regionalwahlen –gesellschaftliche Ausgewogenheit

14 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Reform oder Abschaffung des „House of Lords“? Juni 2000: Reformvorschlag der konservativen Opposition 26. April 2001: Ernennung von 15 neuen „life Peers“ –Ziel der Demokratie und Repräsentanz fehlgeschlagen 7. November 2001, White Paper: „The House of Lords: Completing the Reform“ –keine repräsentative, demokratische zweite Kammer –25%ige Wahl der Lords (für 5 Jahre, auf regionaler Basis) –Ernennung der restl. Lords auf Lebenszeit dr. Premierm. –Bei der Abstimmung im Februar 2003: kein Ergebnis 7. Februar 2007, White Paper: „The House of Lords: Reform“ –50%ige Wahl der Lords –540 Mitglieder –Graduelle Abschaffung der „life Peers“ –Bei der Abstimmung im März 2007: kein Ergebnis

15 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008

16 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 „Supreme Court of the United Kingdom“ Die judizielle Rolle des House of Lords „Lords of Appeal in Ordinary“ bzw. „Law Lords“ –unterstützt durch „Lords of Appeal“ Consititutional Reform Act 2005 –Schaffung des „Supreme Court of the Unitd Kingdom“ anstatt des „House of Lords Judicial Committe“ –12-Richter-Gremium („Lords of Appeal in Ordinary“/“Law Lords“) –Ernnenung der Richter dr. Judicial Appointments Commission –Sitz: Middlesex Guildhall, Parliament Square, Westminster –Beginn der Arbeit im Oktober 2009

17 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Wahlergebnisse der letzten Jahrzehnte The ConservativesLabour % Stimmen% Sitze / abs. Anzahl % Stimmen% Sitze / abs. Anzahl 197943,953,4 / 33936,942,4 / 268 198342,461,1 / 39727,632,2 / 209 198742,357,8 / 37530,835,2 / 229 199242,351,6 / 33634,741,6 / 271 199730,625,5 / 16543,263,4 / 419 2001 2005 31,7 32,4 25,5 / 165 30,7 / 198 40,7 35,2 62,7 / 413 55,0 / 355 (Basierend auf Hartmann 2005: 67; Library- House of Commons 2005; und eigenen Berechnungen PJ)

18 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Das politische System Großbritanniens Mehrheitswahlrecht –„first-past-the-post“ –646 Wahlkreise (constituencies) –Klass. Zweiparteiensystem; Labor Party & Conservative Party (Liberal Democrats, Green Party) „Starker Premierminister“ –Relativ lange Regierungszeiten –zugleich auch Parteivorsitzender Tony Blair 1997 - 2007 Margaret Thatcher, 1979 - 1997 Gordon Brown 27. Juni 2007 - ?

19 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Regierung 3 PRINZIPIEN der REGIERUNG: (1)Ministerverantwortlichkeit (2)Kabinettsverantwortlichkeit (3)Dominanz des Premierministers ~ „elective dictatorship“ ~ „prime ministerial government“ SCHULEN der MACHTSTRUKTUREN: (A)„prime ministerial government“ (B)“cabinet“ government (Premier = first among equals) (C)„core executives“

20 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Zusammensetzung der Regierung Jahr194019501960197019801990 Regierungsämter Minister im Kabinett918192122 Minister ohne Kabinettsrang 2520 3338 Parlament. Staatssekretäre 4043 484748

21 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Politik von M. Thatcher (ab 1979) (1)Liberalisierung (2)Deregulierung (3)Privatisierung (4)Marktprinzipien in div. Sektoren (5)Internationalisierung (6)Steuerkürzungen PROBLEME: ~ Steuerkürzungen -> Erhöhung des Konsums d. Reichen ~ Wachstum spekulativ ~ restriktive Geldpolitik -> Reduktion d. Mittelklasseein- kommen ~ „trickle-down“ economics -> duale Gesellschaft „Vision“: Gesellschaft d. Individuen, Eigentümer

22 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 New Labour One Nation „Dritter Weg“ in the making... Problem: neoliberale Reformen schwer rückgängig zu machen Kritik: zu pragmatisch (Thatcherismus mit anderen Mitteln)

23 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Old Labour (1)staatl. Eingriffe in sozialen u. ökonom. Bereich (2)Staat dominiert Zivilgesellschaft (3)Wirtschaft: ~ Keynesianismus + Korporatismus (4)Vollbeschäftigung (5)Gleichheit (6)umfassender Wohlfahrtsstaat (7)lineare Modernisierung (8)geringes ökol. Bewusstsein (9)internat. Solidarität (10)Einbindung in Ost-West Gegensatz

24 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 3. Weg “Unter dem “dritten Weg” verstehe ich eine Theorie und eine politische Praxis, mittels deren die Sozialdemokratie den grundlegenden Veränderungen in der Welt innerhalb der letzten zwei oder drei Jahrzehnte Rechnung trägt. Dies ist ein dritter Weg in dem Sinne eines Versuches, über die Sozialdemokratie alten Stils wie den Neoliberalismus hinauszugelangen” vgl. A. Giddens: Der Dritte Weg. Die Erneuerung der sozialen Demokratie, 1999 (1998)

25 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Veränderungen (1)Globalisierung: kein Naturereignis (2)Individualisierung: Forderung nach Demokratisierung (3)Links und Rechts: weiter bedeutsam, Sozidemokratie: links der Mitte -> neue Allianzen (4)Politisches Handeln: breiter Regierungsbegriff (NGOs) (5)Ökologische Notwendigkeiten

26 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Werte des 3. Weges (1)Gleichheit (2)Schutz der Schwachen (3)Freiheit als selbstbestimmtes Handeln (4)Keine Rechte ohne Verpflichtungen (5)Keine Entscheidungsmacht ohne demokrat. Verfahren (6)Kosmopolitischer Pluralismus (7)Philosophischer Konservatismus

27 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Ziele des 3. Wegs (1)Radikal-demokrat. Mitte (2)Neuer demokrat. Staat (3)Aktive Zivilgesellschaft (4)Demokrat. Familie (5)Neue gemischte Wirtschaft (6)Gleichheit als Inklusion (7)Positive Wohlfahrt (8)Staat als Sozialinvestor (9)Die kosmopolitische Nation (10)Kosmopolitische Demokratie

28 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 The New Conservatives Problematik der Jugendkriminalität und die Ermordung des 11-järhigen Rhys Jones im August 2007 David Cameron‘s Grundsatzrede: „Crime and our broken society“ (am 24. August 2007) „broken society“ als Schlagwort des wiederentdeckten 3.Weges der Tories „I'm going to be as radical a social reformer as Mrs Thatcher was an economic reformer, and radical social reform is what this country needs Right now.“ (David Cameron, BBC, 19.11.2008) David Cameron, seit Dezember 2005 Parteichef

29 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Eine Ära geht zu Ende Gordon Brown dient von 1997- 2007 als Schatzkanzler der Regierung Blair seit 27.Juni 2007 ist James Gordon Brown neuer Premierminister am 6.November 2007 verliest Queen Elizabeth die Thronrede mit dem Regierungsprogramm G. Browns die nächsten Wahlen finden entweder vor oder am 3. Juni 2010 statt Als Tony Blairs Nachfolger wird Gordon Brown am 23.Juni 2007 am Parteitag der Labour Party zum neuen Parteichef gewählt.

30 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 „The Queen‘s Speech“ am 6.November 2007 Housing and Regeneration Bill Education and skills bill Counter-Terrorism Bill Criminal Justice and Immigration Bill EU Reform Treaty Bill Climate Change Bill

31 VO C3, e3 H. Gottweis - WiSe 2oo8/o9: [5,6] Politik in Großbritannien II 13/20.11.2008 Literatur Großbritannien Birch, Anthony H. (1998): The British System of Government. London: Routledge. Hartmann, Jürgen (2005): Westliche Regierungssysteme. Parlamentarismus, präsidentielles und semi-präsidentielles Regierungssystem. Grundwissen Politik. Wiesbaden: VS Verlag. Ismayr, Wolfgang (1997): Die politischen Systeme Westeuropas. Opladen: Leske+Budrich. Moran, Michael (1985): Politics and Society in modern Britain. Basingstoke (u.a.): Macmillan. Moran, Michael (2005): Politics and Governance in the UK. Basingstoke: Palgrave Macmillan. Library- House of Commons (2005): General Election 2005. (Research Paper 05/33). Online verfügbar unter http://www.parliament.uk/commons/lib/research/rp2005/rp05- 033.pdf, zuletzt aktualisiert am 13.11.2006.