Das Outsourcing in Kommunen Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte

Begriffserklärung: „outside“, „resource“ und „using“ Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Begriffserklärung: „outside“, „resource“ und „using“ → „Mittel von außen gebrauchen“ Auslagerung: = Übertragung von bislang im Unternehmen erbrachten Teil- oder Komplettleistungen an ein drittes, wirtschaftlich unabhängiges Unternehmen Ausgliederung: = Übertragung von Funktionen i. V. m. dem Übergang von Vermögen auf ein od. mehrere Unternehmungen Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Kommunale Aufgaben: Aufgaben des eigenen und übertragenen Wirkungskreises (§§ 2, 3 ThürKO) → keine Auslagerung (Art. 33 Abs. 4 GG) → Ausgliederung möglich interne Verwaltungsdienstleistungen (z. B. Druckerei, Reinigungsdienst, Beschaffung) →Ausgliederung sowie Auslagerung möglich 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Outsourcing Leistungsumfang Unternehmenszugehörigkeit Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Leistungsumfang Partielles Outsourcing Business Process Outsourcing Unternehmenszugehörigkeit Internes Outsourcing Externes Outsourcing Zahl der Leistungsersteller Single-Sourcing Multi-Sourcing Outsourcing Standort Offshoring Nearshoring Zeit Backsourcing Insourcing 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Strukturelle Gestaltungsmöglichkeiten: Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Strukturelle Gestaltungsmöglichkeiten: Auslagerung = externes Outsourcing Auflösung der Abteilung im Unternehmen keine direkte Einflussnahme Abstimmung über Verträge Ausgliederung = internes Outsourcing kapitalbezogene Verflechtung unmittelbare Einflussnahme gegeben Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Outsourcing Auslagerung Ausgliederung (externes Outsourcing) Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Outsourcing Auslagerung (externes Outsourcing) Ausgliederung (internes Outsourcing) privatrechtlich öffentlich-rechtlich Fremdvergabe GmbH AG Eigenbetrieb 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Chancen: Risiken: Kostenvorteile Konzentration auf das Kerngeschäft Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Chancen: Kostenvorteile Konzentration auf das Kerngeschäft Leistungsverbesserung Risiken: Abhängigkeitseffekte niedrige Einsparungseffekte durch neu entstehende Koordinierungskosten Qualitätsmängel und Lieferverzögerungen 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

„Do what you do can best, outsource the rest“ Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee „Do what you do can best, outsource the rest“ 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Studie „Outsourcing im öffentlichen Sektor“: Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Studie „Outsourcing im öffentlichen Sektor“: 68% Funktionen an private Anbieter ausgelagert 78% „sehr zufrieden stellende“ Erfahrungen Schwerpunkte: 78% Auslagerung v. Dienstleistungen, dabei 50% EDV 59% Online-Websites Postdienste Ziele: 74% Verbesserung der Arbeitsprozesse 85% Konzentration auf das Kerngeschäft 71% Kostensenkung Hemmnis: 74% Sicherheitsbedenken u. Datenschutz 69% rechtliche Beschränkungen Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Erfolg des Vorhabens abhängig von: Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Erfolg des Vorhabens abhängig von: Wahl der Organisationsform Aussagefähigkeit und –kräftigkeit der Bewertungsvariante die Suche und das Finden eines geeigneten Outsourcing-Anbieters Einhaltung gesetzlicher Vorgaben bei der Umsetzung Kontroll- u. Einflussmöglichkeiten der Kommune nach der Ausgliederung bzw. Auslagerung 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05

Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit! 17.03.2008 Jenny Goldschmidt MOE05