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1 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning.

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Präsentation zum Thema: "1 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning."—  Präsentation transkript:

1 1 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Sachverständige Stellen im Bereich des Immissionsschutzes Beispiel der Regelungen in Deutschland für den Bereich der Emissionsüberwachung

2 2 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Sachverständige Stellen im Bereich des Immissionsschutzes - Gliederung Hintergrund der Regelungen Gesetzliche Regelungen Untergesetzliche Regelungen Richtlinien für die Bekanntgabe und die Zulassung von sachverständigen Stellen im Bereich des Immissionsschutzes Tätigkeitsfelder der Stellen Bereiche der Tätigkeiten Duales System der Kompetenzfeststellung (Verfahren) Qualitätssicherung von sachverständigen Stellen Regelungsbedarf

3 3 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Hintergrund der Regelungen Grund für die Einbeziehung Dritter für die Überwachung: -Vielzahl von Anlagen -Staatsentlastung -Sicherung der Unabhängigkeit Akteure: -Anlagenbetreiber -Behörde -Messstelle

4 4 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Gesetzliche Regelungen (1) Allgemeine Rechtsgrundlage: § 26 des Bundes-Immissionsschutzgesetzes: Die zuständige Behörde kann anordnen, dass der Betreiber einer genehmigungsbedürftigen Anlage oder.... einer nicht genehmigungsbedürftigen Anlage Art und Ausmaß der von der Anlage ausgehenden Emissionen sowie die Immissionen im Einwirkungsbereich der Anlage durch eine der von der nach Landesrecht zuständigen Behörde bekannt gegebenen Stellen ermitteln lässt,.....

5 5 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Gesetzliche Regelungen (2) Weitere Rechtsgrundlagen: Einschlägige Regelungen in den einzelnen Verordnungen / TA Luft z. B. § 10 Abs. 3 der 17. BImSchV (Abfall(mit)verbrennung) Der Betreiber hat Messeinrichtungen, die zur kontinuierlichen Feststellung der Emissionen eingesetzt werden, durch eine von der zuständigen obersten Landesbehörde bekannt gegebene Stelle kalibrieren und jährlich einmal auf Funktionsfähigkeit prüfen zu lassen; die Kalibrierung ist nach einer wesentlichen Änderung der Anlage, im Übrigen im Abstand von drei Jahren zu wiederholen.

6 6 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Untergesetzliche Regelungen Einheitliches Vorgehen in den Bundesländern: Richtlinien für die Bekanntgabe und die Zulassung von sachverständigen Stellen im Bereich des Immissionsschutzes - in der Fassung des LAI – Beschlusses der 106. Sitzung - (Diese Richtlinie behandelt auch Lärm-Messstellen)

7 7 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Richtlinien für die Bekanntgabe und die Zulassung von sachverständigen Stellen im Bereich des Immissionsschutzes Folgende wichtige Anforderungen sind enthalten: 3.1 Anforderungen an das Personal 3.2 Zuverlässigkeit und Organisation 3.3 Unabhängigkeit 3.4 Bekanntgabe von Außenstellen 4.2. Nachweise im Bereich der Ermittlung von luftverunreinigenden Stoffen (Erfahrung und technische Ausrüstung)

8 8 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Tätigkeitsfelder der Stellen (Gruppen I-IV) Gruppe I - Durchführung von Ermittlungen nach §§ 26, 28 BImSchG (Einzelmessungen) Gruppe II/III - Überprüfung des ordnungsgemäßen Einbaus von Messeinrichtungen nach unterschiedlichen Verordnungen sowie der TA Luft - Funktionsprüfungen von Messeinrichtungen nach unterschiedlichen Verordnungen sowie der TA Luft -Kalibrierung von Messeinrichtungen nach unterschiedlichen Verordnungen sowie der TA Luft -Gruppe IV -- Verbrennungsbedingungen

9 9 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Bereiche der Tätigkeiten (1) anorganische Gase - Ermittlung der Emissionen - Ermittlung der Immissionen - Überprüfung des ordnungsgemäßen Einbaus und der Funktion sowie Kalibrierung kontinuierlich arbeitender Emissionsmesseinrichtungen Staub, Staubinhaltsstoffe und an Staub Adsorbierte chemische Verbindungen - Ermittlung der Emissionen - Ermittlung der Immissionen - Überprüfung des ordnungsgemäßen Einbaus und der Funktion sowie Kalibrierung kontinuierlich arbeitender Emissionsmesseinrichtungen

10 10 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Bereiche der Tätigkeiten (2) besondere staubförmige Stoffe, insbesondere faserförmige Stäube Ermittlung der Emissionen - Probenahme - Analyse - Analyse durch Fremdinstitut Ermittlung der Immissionen - Probenahme - Analyse - Analyse durch Fremdinstitut

11 11 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Bereiche der Tätigkeiten (3) organisch-chemische Verbindungen - Ermittlung der Emissionen - Ermittlung der Immissionen - Überprüfung des ordnungsgemäßen Einbaus und der Funktion sowie Kalibrierung kontinuierlich arbeitender Emissionsmesseinrichtungen hochtoxische organisch-chemische Verbindungen in extrem geringen Konzentrationen (Dioxine u. Furane) Ermittlung der Emissionen - Probenahme - Analyse - Analyse durch Fremdinstitut

12 12 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Bereiche der Tätigkeiten (4) hochtoxische organisch-chemische Verbindungen in extrem geringen Konzentrationen (Dioxine u. Furane) Ermittlung der Immissionen - Probenahme - Analyse - Analyse durch Fremdinstitut Gerüche - Ermittlung der Emissionen - Ermittlung der Immissionen

13 13 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Duales System der Kompetenzfeststellung (Variante A) Antrag auf Notifizierung Antrag auf Akkreditierung Bekanntgaberichtlinie unter Einbezug des Begutachtungsberichtes Prüfung durch zuständige Stelle des Landes ggf. Einsicht /Prüfung durch Akkreditierer Kompetenzbeleg

14 14 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Duales System der Kompetenzfeststellung (Variante B) Antrag auf Akkreditierung Antrag auf Notifizierung Bekanntgaberichtlinie durch zuständige Stelle des Landes ggf. Einsicht /Prüfung Prüfung durch Akkreditierer / Fachgutachter DIN EN ISO/IEC unter Beachtung des Modul Immissionsschutz Kompetenzbeleg

15 15 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Qualitätssicherung von sachverständigen Stellen -Prüfung der Messplänen -Überprüfung durch stichprobenartige Begehungen -Überprüfung und Bewertung der Messberichte -Ringversuche mit Teilnahmepflicht Konsequenzen -Aufforderung zur Stellungnahme -Abmahnung -Entzug der Bekanntgabe

16 16 EU-Twinning Project RO2004/IB/EN-09 Implementation and Enforcement of the Environmental Acquis at National Level and Coordination of 8 Regional Twinning Projects Component 4: Operational Duties, Integrated Permitting Procedure Activity 4.3 / 4.4: Emission Monitoring Mission 41-7: Workshop – NEPA in close co-operation with REPA Bucharest Dr. Hans-Joachim Hummel STE, German Federal Environmental Agency Bucharest, 23 rd to 25 th of January 2007 Regelungsbedarf -Schaffung der gesetzlichen Grundlagen -Schaffung des untergesetzlichen Regelwerkes (Normung?) -Frage: Nutzung von privaten Akkreditier-Systemen ? -Frage: Zentrales oder dezentrales System der Bekanntgabe ? -Zuständigkeitsregelungen -Qualitätssicherung / Regelung der Aufsicht


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