Agrar- und Ernährungspolitik III Vorlesung 14. März 2007 Der Agrarsektor in Statistik und Modellierung Produktions- und Einkommensberechnung durch die.

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1 Agrar- und Ernährungspolitik III Vorlesung 14. März 2007 Der Agrarsektor in Statistik und Modellierung Produktions- und Einkommensberechnung durch die LGR Martin Kniepert

2 Wozu Statistiken? Wozu Modelle? Formulierung der Agrarpolitik Formulierung der Agrarpolitik Formuliert in den Römischen Verträgen für die EU Formuliert in den Römischen Verträgen für die EU Formuliert im Landwirtschaftsgesetz von 1992 Formuliert im Landwirtschaftsgesetz von 1992 Konkreter formuliert in Regierungs-, aber natürlich auch Oppositionsprogrammen, formuliert durch Verbände etc. Konkreter formuliert in Regierungs-, aber natürlich auch Oppositionsprogrammen, formuliert durch Verbände etc. Ziele der Agrarpolitik Ziele der Agrarpolitik Einkommenssicherung der Landwirte Einkommenssicherung der Landwirte Versorgung der Bevölkerung mit gesunden Nahrungsmitteln Versorgung der Bevölkerung mit gesunden Nahrungsmitteln Erhalt der natürlichen Ressourcen Erhalt der natürlichen Ressourcen Erhalt der Lebensfähigkeit des ländlichen Raumes Erhalt der Lebensfähigkeit des ländlichen Raumes Etc. Etc. Werden die Ziele erreicht? Werden die Ziele erreicht?

3 Erfassung, Auswertung, Planung Für Primärstatistiken werden spezielle Erhebungen zu einer Fragestellung durchgeführt Für Primärstatistiken werden spezielle Erhebungen zu einer Fragestellung durchgeführt Agrarstrukturerhebung (Erhebung der Charakteristika der Einzelbetriebe) Agrarstrukturerhebung (Erhebung der Charakteristika der Einzelbetriebe) Preiserhebung, Ertragsermittlung (t Weizen / ha bspw.) Preiserhebung, Ertragsermittlung (t Weizen / ha bspw.) Stichproben aus Einzelbetrieben (freiwillig buchführende Betriebe; dt: INLB, franz: RICA, engl.: FADN) Stichproben aus Einzelbetrieben (freiwillig buchführende Betriebe; dt: INLB, franz: RICA, engl.: FADN) Produktionstechnische Daten (bspw. aus Versuchspflanzungen der BOKU) Produktionstechnische Daten (bspw. aus Versuchspflanzungen der BOKU) Erhebungen auf der Vermarktungsebene =>Aufkäufe der Mühlen) Erhebungen auf der Vermarktungsebene =>Aufkäufe der Mühlen) Schweinezählung Schweinezählung Wichtige Sekundärstatistiken Wichtige Sekundärstatistiken Schlachtungsstatistik => Veterinärmedizinische Untersuchungen Schlachtungsstatistik => Veterinärmedizinische Untersuchungen Außenhandelsstatistik => Zoll- bzw. Mehrwertsteuer Außenhandelsstatistik => Zoll- bzw. Mehrwertsteuer Rinderzählung => Auswertung der Rinderdatenbank Rinderzählung => Auswertung der Rinderdatenbank Agrarische Förderung => Verwaltungsdaten der AMA, INVEKOS Agrarische Förderung => Verwaltungsdaten der AMA, INVEKOS Weitergehende Statistiken Weitergehende Statistiken Land- forst, oder Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung Land- forst, oder Volkswirtschaftliche Gesamtrechnung Versorgungsbilanzen Versorgungsbilanzen

4 Modelle - Abstraktion Vom Konkreten zum Abstrakten Vom Konkreten zum Abstrakten Modelleisenbahn, Fahrplanübersicht Modelleisenbahn, Fahrplanübersicht 1:1 Modell in der Karosserieentwicklung 1:1 Modell in der Karosserieentwicklung Modell stehen in Malerei oder Bildhauerei Modell stehen in Malerei oder Bildhauerei Vom Speziellen zum Allgemeingültigen Vom Speziellen zum Allgemeingültigen...immer nach dem selben Schimmel (lat. simile)...immer nach dem selben Schimmel (lat. simile) Spezielle und allgemeine Relativitätstheorie Spezielle und allgemeine Relativitätstheorie Einzelbetriebliche Beobachtung – überbetriebliche gültige Beobachtung (Stichprobengröße) Einzelbetriebliche Beobachtung – überbetriebliche gültige Beobachtung (Stichprobengröße)

5 Vom Konkreten zum Abstrakten

6 Modelltypen Zur Definition von Modellen Zur Definition von Modellen Vom Konkreten zum Abstrakten (Beispiele) Vom Konkreten zum Abstrakten (Beispiele) Einfache, komplexe und äußerst komplexe Modelle Einfache, komplexe und äußerst komplexe Modelle Modelltypen Modelltypen Rein beschreibende Modelle (bspw. Primärstatistiken) Rein beschreibende Modelle (bspw. Primärstatistiken) Analyse auf Grundlage von Datensätzen Analyse auf Grundlage von Datensätzen Statische Simulationsmodelle Statische Simulationsmodelle Ökonometrische Simulationsmodelle Ökonometrische Simulationsmodelle Optimierungsmodelle Optimierungsmodelle

7 Sind Statistiken und Modelle objektiv? Statistiken werden nicht um ihrer selbst willen erstellt Statistiken werden nicht um ihrer selbst willen erstellt Rohdaten-Erhebungen erfolgen kaum aus anderen Gründen Rohdaten-Erhebungen erfolgen kaum aus anderen Gründen Einhebung von Zöllen als Grund für die Außenhandelsstatistik (in der EU: Mehrwertsteuer) Einhebung von Zöllen als Grund für die Außenhandelsstatistik (in der EU: Mehrwertsteuer) Veterinärmedizinische Untersuchungen als Grundlage für Schlachtungsstatistik Veterinärmedizinische Untersuchungen als Grundlage für Schlachtungsstatistik Bestandszählungen, Flächenerhebungen auf Grundlage von Förderprogrammen etc. Bestandszählungen, Flächenerhebungen auf Grundlage von Förderprogrammen etc. Statistiken werden vor dem Hintergrund bestimmter Interessen erhoben und ausgewählt! Statistiken werden vor dem Hintergrund bestimmter Interessen erhoben und ausgewählt!

8 Die VGR als Rahmen Die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (VGR) ist eine Art Buchhaltungssystem für eine ganze Volkswirtschaft. Die Volkswirtschaftlichen Gesamtrechnung (VGR) ist eine Art Buchhaltungssystem für eine ganze Volkswirtschaft. Die VGR bildet die Volkswirtschaft nach verschiedenen Sektoren ab. Hierzu gehört auch die Landwirtschaft. Die VGR bildet die Volkswirtschaft nach verschiedenen Sektoren ab. Hierzu gehört auch die Landwirtschaft. Ziel der VGR ist es, die Produktions- und Einkommensströme einer Volkswirtschaft quantitativ zu erfassen. Ziel der VGR ist es, die Produktions- und Einkommensströme einer Volkswirtschaft quantitativ zu erfassen.

9 Das Schema an einem einzelnen Betrieb Umsatz Wertschöpfung Vorleistungen

10 Das Schema für zwei Betriebe Umsatz Wertschöpfung Vorleistungen Umsatz Wertschöpfung Vorleistungen

11 Das Schema an einem einzelnen Betrieb – etwas erweitert Umsatz Arbeitsentgelt Vorleistungen Abschreibung Gewinn

12 Berechnungsschema der LGR (1) Erzeugung landwirtschaftlicher Güter – Vorleistungen = Bruttowertschöpfung – Abschreibung = Nettowertschöpfung – Sonstige Produktionsabgaben (Steuern) + sonstige (d.h. nicht produktbezogene) Subventionen = Faktoreinkommen (=> Einkommensindikator A) – Arbeitnehmerentgelt = Nettobetriebsüberschuss / Selbstständigeneinkommen – Gezahlte Pachten – Gezahlte Zinsen + Empfangene Zinsen = Nettounternehmensgewinn (=> Einkommensindikator C)

13 Berech- nungs- schema der LGR (2) (Alternative Darstellung zu (1)

14 Diskussion: Wie aussagekräftig ist das BIP? BIP/Kopf als Wohlstandsmaß? BIP/Kopf als Wohlstandsmaß? Alternative Maße: Alternative Maße: Weltbank Key-Indikators Weltbank Key-Indikators Weltbank Key-Indikators Weltbank Key-Indikators Größe zählt: (John Komlos, Uni München (Die Zeit-Artikel) Größe zählt: (John Komlos, Uni München (Die Zeit-Artikel) Leidensindex der Deutschen Bank Leidensindex der Deutschen Bank Folgerung? Bspw.: Das BIP ist kein Glücksindex, sondern eine ökonomische Rechengröße mit einer Berechtigung im Kontext ökonomischer Theorie. Folgerung? Bspw.: Das BIP ist kein Glücksindex, sondern eine ökonomische Rechengröße mit einer Berechtigung im Kontext ökonomischer Theorie.

15 LGR: Satellit der VGR Um bestimmte Spezifika der Land- und Forstwirtschaft besser erfassen zu können, werden diese Sektoren zunächst durch ein eigenes Rechenwerk erfasst. Um bestimmte Spezifika der Land- und Forstwirtschaft besser erfassen zu können, werden diese Sektoren zunächst durch ein eigenes Rechenwerk erfasst. Dieser Satellit bleibt dabei im Orbit der VGR, kann letzterer also wieder zugeordnet werden. Dieser Satellit bleibt dabei im Orbit der VGR, kann letzterer also wieder zugeordnet werden. Die LGR wird in die VGR eingepasst. Die LGR wird in die VGR eingepasst.

16 Vom Bundeshof zur neuen LGR (1) In den Jahren bis 2002 wurde die LGR nach dem Bundeshofkonzept erstellt. In den Jahren bis 2002 wurde die LGR nach dem Bundeshofkonzept erstellt. Mit dem Bundeshof wird der gesamte Land- und forstwirtschaftliche Bereich als ein Betrieb angesehen. Mit dem Bundeshof wird der gesamte Land- und forstwirtschaftliche Bereich als ein Betrieb angesehen. Ein Austausch von Vorleistungen zwischen den Betrieben wurde nicht berücksichtigt. Ein Austausch von Vorleistungen zwischen den Betrieben wurde nicht berücksichtigt. Vorteil: Handhabbarkeit angesichts schwieriger Datenlage Vorteil: Handhabbarkeit angesichts schwieriger Datenlage Nachteil: Geringe Analysemöglichkeiten; es wird nur ein sektorales Einkommen errechnet. Nachteil: Geringe Analysemöglichkeiten; es wird nur ein sektorales Einkommen errechnet.

17 Vom Bundeshof zur neuen LGR (2) Die neue LGR (nach ESVG 95) nimmt die fachliche örtliche Einheit zum Ausgangspunkt - praktisch den Betrieb. Die neue LGR (nach ESVG 95) nimmt die fachliche örtliche Einheit zum Ausgangspunkt - praktisch den Betrieb. Die neue LGR geht über das Konzept der VGR hinaus, indem sie auch innerbetriebliche Warenströme berücksichtigt. (beschränkt auf pflanzliche Produkte als Futtermittel) Die neue LGR geht über das Konzept der VGR hinaus, indem sie auch innerbetriebliche Warenströme berücksichtigt. (beschränkt auf pflanzliche Produkte als Futtermittel) Die Produktpalette wird erweitert um Verarbeitung auf dem Bauernhof, Ferien auf dem Bauernhof und Landw. Dienstleistungen. Die Produktpalette wird erweitert um Verarbeitung auf dem Bauernhof, Ferien auf dem Bauernhof und Landw. Dienstleistungen.

18 Schema des Produktionskontos

19 Vom Bundeshof zur neuen LGR (3) N.b.: Indem innerbetrieblich erbrachte Vorleistungen sowohl auf der Vorleistungsseite, als auch auf Produktionsseite erfasst werden, saldieren sich beide Werte. N.b.: Indem innerbetrieblich erbrachte Vorleistungen sowohl auf der Vorleistungsseite, als auch auf Produktionsseite erfasst werden, saldieren sich beide Werte. Insofern verändert sich die Wertschöpfung nach den beiden Konzepten in keiner Weise. Insofern verändert sich die Wertschöpfung nach den beiden Konzepten in keiner Weise. Veränderungen in der Wertschöpfung ergeben sich lediglich durch die zusätzliche Berücksichtung der nicht trennbaren nicht-landwirtschaftlichen Produktion sowie der Dienstleistungen. Veränderungen in der Wertschöpfung ergeben sich lediglich durch die zusätzliche Berücksichtung der nicht trennbaren nicht-landwirtschaftlichen Produktion sowie der Dienstleistungen.

20 Zurück zur Endproduktion Alte Endproduktion Vorl. nach Bundeshof Zusätzlich berücksichtigtes Futter Alte Endproduktion Vorl. nach Bundeshof Zusätzlich berücksichtigtes Futter PflanzlichTierisch

21 Forst NACE 01 bis 05 PflanzlichJagdFischgem.TierLohn

22 Urlaub auf dem Bauernhof (1) Die Betriebe in ihrer Mischstruktur abzubilden kommt dabei auch dem agrarpolitischen Verständnis entgegen, die Multifunktionalität der Agrarproduktion im Auge zu behalten. Möglichkeiten zur Kombination von touristischem Angebot mit Landwirtschaft (Urlaub auf dem Bauernhof; Direktvermarktung die NitNils) Land- wirtschaft Tourismus

23 Urlaub auf dem Bauernhof (2) Tabellarisch: Ein Beispiel-Jahr für die NitNils Hinweis: Das gilt analog auch für Direktvermarktung (vielleicht auch tabellarisch) Landwirtscha ft Tourismus

24 Dienstleistungen/Lohnarbeiten Dienstleistungen zwischen landwirtschaftlichen Betrieben... Bspw. Lohnarbeiten, indem ein Betrieb einen Mähdrescher sowohl für seinen eigenen Betrieb nutzt als auch von einem andere beauftragt, wird auch dort zu ernten.

25 Wein vom Weinhauer Die Verarbeitung von Lebensmitteln wird in der VGR grundsätzlich den verarbeitenden Wirtschaftsbereichen zugerechnet. Auch hier erlaubt die Erfassung der Landwirtschaft durch ein Satellitenkonto eine Abweichung von der VGR Landwirtschaft Verarbeitung Weinhauer

26 Von der neuen zur alten... Neues Konzept für die LGR Neues Konzept für die LGR Abgestimmt von den Delegationen der Mitgliedstaaten der EU in einer Eurostat- Arbeitsgruppe Abgestimmt von den Delegationen der Mitgliedstaaten der EU in einer Eurostat- Arbeitsgruppe Zahlreiche Änderungen, die hier nicht eingehend behandelt werden können. Zahlreiche Änderungen, die hier nicht eingehend behandelt werden können. Der auffälligste Unterschied: Es wird ein deutlich höherer Produktionswert ausgewiesen! Der auffälligste Unterschied: Es wird ein deutlich höherer Produktionswert ausgewiesen! Bspw. für 1998, in Mio. Bspw. für 1998, in Mio. jeweils eigene Berechnungen

27 Anteile an der Endproduktion (Bundeshofkonzept) 1998

28 Anteile am land- und forstw. Produktionswert (neue LFGR) 1998

29 Anteile am land- und forstwirtschaftlichen Produktionswert (neue LFGR) 1998

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35 Damit könnten wir den Vergleich vom Anfang der Präsentation wieder aufnehmen: In Mio., jeweils eigene Berechnungen

36 Getreideproduktion Österreichs Mio. Getreideproduktion Österreichs Mio. Quelle: Statistik Austria

37 Diskussion: Genügt die LGR zur agrarpolitischen Analyse? Die LGR als Gesamtrechnung führt zahlreiche Primär- und Sekundärstatistiken zusammen. Die LGR als Gesamtrechnung führt zahlreiche Primär- und Sekundärstatistiken zusammen. Welche agrarpolitischen Fragen lassen sich durch sie beantworten? Welche agrarpolitischen Fragen lassen sich durch sie beantworten? Welche Aspekte könnten/müssten zusätzlich berücksichtigt werden, um ein um Agrar- und Ernährungspolitik zu diskutieren? Welche Aspekte könnten/müssten zusätzlich berücksichtigt werden, um ein um Agrar- und Ernährungspolitik zu diskutieren? Welche Berührungspunkte hat die LGR zum Außenhandel und zur Nachfrage? Welche Berührungspunkte hat die LGR zum Außenhandel und zur Nachfrage? Sind Strukturfragen bzw. Verteilungsfragen in der LGR ausreichend berücksichtigt? Sind Strukturfragen bzw. Verteilungsfragen in der LGR ausreichend berücksichtigt? Was bedeutet es, dass sich die LGR nur auf die Einkommen aus landwirtschaftlicher Aktivität bezieht? Was bedeutet es, dass sich die LGR nur auf die Einkommen aus landwirtschaftlicher Aktivität bezieht? Anders gefragt: Was bestimmt sonst die Einkommenssituation bäuerlichen Haushalte (vgl. Rechnungshofbericht, ESLH) Anders gefragt: Was bestimmt sonst die Einkommenssituation bäuerlichen Haushalte (vgl. Rechnungshofbericht, ESLH)...und letztlich: Können LGR oder VGR überhaupt ein Maßstab für Wohlstand sein?...und letztlich: Können LGR oder VGR überhaupt ein Maßstab für Wohlstand sein?