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EUREGIOS – Bordered Regions in Europa Irene Indra und Christina Schmutzhard SE Aktuelle Fragen zur Regionalentwicklung.

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Präsentation zum Thema: "EUREGIOS – Bordered Regions in Europa Irene Indra und Christina Schmutzhard SE Aktuelle Fragen zur Regionalentwicklung."—  Präsentation transkript:

1 EUREGIOS – Bordered Regions in Europa Irene Indra und Christina Schmutzhard SE Aktuelle Fragen zur Regionalentwicklung

2 Übersicht 1. Regionen in Europa 2. Eine Einführung in die Institution Euregio 3. Analyse von ausgewählten Euregios: Euregio Maas- Rhein, Euregio Egrensis, EuRegio Salzburg- Berchtesgadener Land Traunstein, EuRegio SaarLorLuxRhein a. Allgemeine Information b. Rechtsform und rechtlicher Rahmen

3 Übersicht II d. Budget e. Akteure und Netzwerke f. Projektbeispiele 4. Zusammenfassung und Beantwortung der Frage: Sind Euregios Strategien/Instrumente der Regionalentwicklung? c. Organisation

4 Regionen in Europa Zunehmende Regionalisierung in Europa: Regionalisierung über Staatsgrenzen hinweg 1. Im Zuge der Europäischen Integration 2. Im Zuge der Globalisierung 3. Aus politischer Sicht 4. Aus soziokultureller Sicht Transnationaler Regionalismus

5 Grenzüberschreitende Zusammenarbeit Entstehung von peripheren Grenzgebieten: Zuordnung von Regionen zu unterschiedlichen kulturellen, politischen und wirtschaftlichen Räumen durch die Bildung der Nationalstaaten in Europa. Grenzgebiete als nationale Peripherie in wirtschaftlicher und politischer Sicht Ziel grenzübergreifender Zusammenarbeit: Beseitigung von Grenzproblemen und Entwicklungsrückständen

6 EUREGIOS 1958 wurde zwischen Rhein, Ems und Ijssel die EUREGIO gegründet. Anfangs weitere Gründungen v.a. an der deutsch- niederländischen Grenze auch: Euregion, Euroregion, Europäische Region seit 1990ern u.a. durch die Gemeinschaftsinitiative INTERREG Verbesserung bei Projektsituation und vermehrt Neugründungen (auch an den Außengrenzen der EU)

7 EUREGIOS II Euregios sind grenzüberschreitende, stark kommunal getragene regionale Kooperationsverbünde (MIOSGA 1998, S.247) Das Ziel der Euregios ist die Stärkung der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit zwischen den Gemeinden und anderen Gebietskörperschaften zum Abbau von sozioökonomischen Benachteiligungen aufgrund der jeweiligen nationalen Randlage. (www.interreg- bayaut.net) => Euregios als eine Art Regionalentwicklungskooperation für Grenzregionen, die "von unten", d. h. der kommunalen Ebene, initiiert sind.

8 Organisation von externen Fördermitteln (z.B. EU:Interreg) Anstoß zu regionsinternen grenzüber- schreitenden Aktionen ohne externe Förderung Koordination der Projekterarbeitung Auskünfte zu grenzüber- schreitenden Fragen Förderung der grenzüberschreitenden intra-euregionalen Vernetzung Allgemeine Aufgaben von Euregios Quelle: LIBERDA 1996, S. 43

9 Probleme bei der grenzüberschreitenden Zusammenarbeit unterschiedliche Rechtsgrundlage, administrative Barrieren kulturelle Probleme wie Sprachen, ethnische Minderheiten unterschiedliche Sozial- und Bildungssysteme Währungsdisparitäten unterschiedliche Verkehrssysteme geringer Befugnisspielraum fehlender Kontakt zur Bevölkerung

10 INTERREG IIA und IIIA - Fördergebiete Quelle:

11 Analyse vier ausgewählter Euregios Euregio Maas-Rhein Euregio Egrensis Euregios Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein Euregio SaarLorLuxRhein

12 Euregio Maas- Rhein Quelle:

13 Euregio Egrensis Quelle: JURCZEK und KÖPPEN, 2001, S.1

14 EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land – Traunstein Quelle: sir_ro_euregio_kurzfassung.pdf

15 Euregio SaarLor LuxRhein Quelle: SCHMITT-EGNER, 2001, S. 360

16 Allgemeine Information Euregio Maas- Rhein Euregio Egrensis EuRegio Salzburg – Berchtesg. Land – Traunstein EuRegio SaarLorLux Rhein Gründung Größe Bevölkerung km 2 3,9 Mio km 2 2 Mio km km 2 5,2 Mio. RechtsformStichting (seit 1991) Keine eigene Rechtsform Arbeitsgemein- schaft Verein asbl Rechtsgrund -lage/ Rahmenab- kommen Privatrecht- licher Vertrag Benelux-, Isselburger- und Mainzer- Abkommen Privatrecht- licher Vertrag Bisher keine bilateralen Verträge zur GZA Privatrechtlicher Vertrag Bisher keine bilateralen Verträge zur GZA Privatrecht- licher Vertrag u.a. Karlsruher Abkommen, themenbez., projektspezif. Abkommen

17 Organisation Euregio Maas- Rhein Euregio EgrensisEuRegio Salzburg - Berchtesgadener Land – Traunstein EuRegio SaarLorLuxRhein VorstandGemeinsames Präsidium EuRegio-RatGeneral- Versammlung EuregioratArbeitsgemein- schaften mit Geschäftsstellen PräsidiumVerwaltungsrat PräsidiumArbeitskreiseVerwaltungsbeiratGeschäftsstelle EMR-BüroGeschäftsführungArbeitsgruppen Kommissionen Facharbeitsgruppen

18 Organisation Euregio Maas-Rhein VorstandEuregiorat EMR - Büro Präsidium Kommissionen Begleit- und Lenkungsausschuss Euregio Maas-Rhein

19 Organisation Euregio Egrensis Euregio Egrensis Arbeitsgemeinschaft Bayern e.V. Arbeitsgemeinschaft Vogtland/Westerzgebirge e. V. Arbeitsgemeinschaft Böhmen Geschäftsstelle Gemeinsames Präsidium Arbeitskreise

20 Organisation EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land - Traunstein Euregio-Rat Präsidium Geschäftsstelle Facharbeitsgruppen Verwaltungsbeirat EuRegio S-B-TRegio Salzburg Regio Berchtesgadener Land-Traunstein e.V.

21 Organisation Euregio SaarLorLuxRhein Euregio SaarLorLuxRhein LuxemburgSaarlandRheinland-PfalzLothringen Generalversammlung Verwaltungsrat Arbeitsgruppen Geschäftsführung

22 Budget Euregio Maas- Rhein Euregio Egrensis EuRegio Salzburg – Berchtesg. Land – Traunstein EuRegio SaarLorLux Rhein BudgetMitgliedsbeiträge Eigenbudget der Partnerregionen Mitglieds- Beiträge Mitglieds- Beiträge Mitglieds- Beiträge Förderun gen INTERREG,INTERREG PHARE INTERREG, nationale Förderungen Zuschuss der luxemb. Regierung, Spenden, Sponsoren

23 Akteure Euregio Maas- Rhein Euregio EgrensisEuRegio Salzburg –Berchtesg. Land Traunstein EuRegio SaarLorLux Rhein Partnerregionen, Städte, Kommunen, verschiedene Behörden und Organisationen Netzwerke die durch euregionale Projekte entstanden, EURES Maas- Rhein, informelle Netzwerke Gemeinden und Landkreise, Kammern, Verbände, div. Interessensgruppen Vertreter aus Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Wissenschaft und Bildung sowie interessierte Einzelpersonen Gemeinden, Regionalverbände Landkreise und Land Salzburg, Wirtschaftskammer Salzburg, Privatpersonen, Interessensvertre- tungen, EURES Interalp, Unternehmer und Betriebe,... Kommunen, Landkreise, Bundesländer Saarland und Rheinland-Pfalz, Region Lothringen, Staat Luxemburg, Projektträger; EuRegio als Vermittler

24 Projekte Euregio Maas-Rhein Grenzüberschreitendes Gewerbegebiet AVANTIS - European Science & Business Park MHAL-Städteverbund (Maastricht, Heerlen - Hasselt, Aachen und Lüttich): Zusammenarbeit in Fragen der Raumordnung und Stadtentwicklung Aktionsprogramm der Euregio-Handelskammern

25 Projekte Euregio Egrensis Radfernweg Euregio Egrensis: Impulse für umweltverträglichen Tourismus Beratung durch fachkundige Partner Zusammenarbeit und Vernetzung mit anderen Projekten Bayrisch-Tschechisches Gastschuljahr : Förderung der gegenseitigen Verständigung und des gegenseitigen Kennenlernens

26 Projekte EuRegio Salzburg – Berchtesgadener Land - Traunstein Entwicklungskonzept für die EuRegio Salzburg- Berchtesgadener Land –Traunstein (1998 – 2000): Ziel des Projekts war die Erstellung eines landesplanerischen umsetzungsorientierten Entwicklungskonzepts. Besonders hervorgehoben wurden hierbei eine geordnete Siedlungsentwicklung, die grenzüberschreitende Zusammenarbeit beim Erhalt und Schutz von Mooren und Feuchtgebieten und der Ausbau des öffentlichen Schienenverkehrs.

27 Entwicklungskonzept

28 Projekte Euregio SaarLorLuxRhein Grenzüberschreitende Gästekarte: zum Erlebnis der natürlichen, historischen und kulturellen Sehenswürdigkeiten der Großregion Vorbereitung einer öffentlichen Resolution zum Thema des öffentlichen Personenverkehrs in der Großregion durch die Arbeitsgruppe Raumordnung: Einrichtung von Verbindungen des grenzüberschreitenden Öffentlichen Verkehrs in der Großregion Schaffung eines flächendeckenden Angebots

29 Schlussfolgerung I EuRegios als langjährige Kooperationen helfen dabei, Grenzen im Kopf abzubauen. Daraus entsteht die Möglichkeit einer weiteren, verstärkten Zusammenarbeit. Für ein eigenständige und raumplanerisch relevante Regionalentwicklung ist es notwendig, Euregios mit mehr Kompetenzen auszustatten: als privatrechtlicher Verein oder als öffentlich-rechtlicher Zweckverband

30 Schlussfolgerung II In den Euregios sind der Wille zur grenzüberschreitenden Zusammenarbeit und Ansätze zur Regionalentwicklung vorhanden. Allerdings fehlen den Euregios Kompetenzen für eine Umsetzung ihrer Ideen. Die Regionen müssten selbst den erforderlichen Spielraum erkämpfen, wenn nötig durch einen Aufstand der Grenzregionen. Denn: Wenn wir es nicht tun, tut es niemand. (Jahresbericht vom 12. März 2002, maastricht.com/index.html)

31 ENDE Vielen Dank für die Aufmerksamkeit !


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