Der Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter

Präsentation zum Thema: "Der Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter"—  Präsentation transkript:

1 Der Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter
EG-Zahlstelle NRW Der Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

2 Landwirtschaft in Nordrhein-Westfalen
Betriebe (SA 2011) insgesamt Darunter < 5 ha Darunter > 100 ha Durchschnittliche Betriebsgröße, ha ,8 Nebenerwerbsbetriebe in % (IT.NRW) ,3 Arbeitskräfte insgesamt davon voll beschäftigt Landw. genutzte Fläche, ha Ackerland insgesamt, ha Ackeranteil in % ,4 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

3 Betriebsausrichtung in NRW
Betriebe mit Ackerland ~ Zuckerrüben 4.931 ~ Kartoffeln 3.972 ~ Dauergrünland ~ Obstbau 892 ~ Baumschulen 219 Betriebe mit Rindvieh Betriebe mit Milchkühen Betriebe mit Schweinen Betriebe mit Geflügel 6.263 Quelle: Antragsverfahren Betriebsprämie 2011 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

4 Betriebsgrößenstruktur in NRW
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5 Bodennutzung in NRW 2007 (in ha)
Quelle: IT.NRW (Statistisches Landesamt für NRW) R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

6 Landwirtschaftskammer Nordrhein-Westfalen
Hauptversammlung Präsident Hauptausschuss Kammerdirektor Direktor der Landwirtschaftskammer ist zugleich als Landesbeauftragter Landesoberbehörde (Landesorganisationsgesetz) R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

7 Wichtigste Aufgaben ca. 50.000 Antragsteller
Ausbildung Betreuung von ca Ausbildungsverhältnisse in elf grünen Berufen Fachschulen für Agrarwirtschaft mit rund 730 Schülern Beratung Beratung der Betriebe in allen Fragen der Wirtschaftlichkeit, Verbesserung der Produktivität, Vermarktung und Umweltverträglichkeit Fördermaßnahmen im Auftrag des Landes NRW Bewilligung, Auszahlung und Prüfung der Verwendung von Fördermitteln der EU, des Bundes und des Landes Jährlich ca Antragsteller ca unterschiedliche Anträge in 44 verschiedenen Maßnahmen ca. 622 Mio. € Auszahlungssumme (2010) R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

8 Die 12 wichtigsten Maßnahmen in NRW
Gesamtsumme 2010 € Betriebsprämie AFP-Auszahlung Ausgleichszulage für benacht.Gebiete Vertragsnaturschutz MSL – Ökolog. Landbau Operationeller Fond Dorferneuerung MSL - Weidehaltung Milchkühe MSL – Extensivierung (alt) MSL - Grünlandextensivierung Erosionsschutz MSL - vielf. Fruchtfolge Sonstige Maßnahmen Gesamt R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

9 Antragsentwicklung R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

10 Nordrhein-Westfalen mit Dienststellen der Landwirtschaftskammer
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11 Dienststellenbereiche 2010
Hinweis: Sie können für jeden Kreis die Farbe ändern: Kreis mit der rechten Maustaste anklicken und aus dem Kontextmenü "Autoform formatieren" wählen. Mehrere Kreise gleichzeitig können Sie markieren, wenn Sie beim Anklicken die [STRG]-Taste gedrückt halten. R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle 11

12 Kreise und kreisfreie Städte
Delegation der Bewilligungsfunktion Vertragsnaturschutz an >40 kommunale Behörden R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

13 Zahlstelle bei dem Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter
Formelle Zulassung vom durch den Minister für Umwelt, Raumordnung und Landwirtschaft des Landes Nordrhein-Westfalen für die jeweiligen Landesteile Erweiterung der Zulassung vom Dez.1999 für Maßnahmen der Agenda 2000 Übernahme Zahlstellenfunktion von LAfAO (Agrarstrukturmaßnahmen; VNS) zum Okt. 2000 Fusion der LK Rheinland und der LK Westfalen-Lippe ab Januar 2004, dabei Zusammenlegung zu einer Zahlstelle Übernahme Zahlstellenfunktion von LEJ NRW ab 2007 Formelle Zulassung für Maßnahmen des ELER-Fonds R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

14 erfolgreich wiederholt.
Zertifizierung wurde 2010 erfolgreich wiederholt. R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

15 Umfeld der Zahlstelle (MKULNV, BS, LB)
MKULNV Ref II-3 Zuständige Behörde InVeKoS/Direkt-zahlungen/ ELER MKULNV Fachreferate FM Bescheinigende Stelle Direktor der LWK als Landesbeauftragter Leiter der Zahlstelle Interner Revisionsdienst dem ZSt-Leiter direkt unterstellt Referat 11 Förderung, EG-Zahlstelle R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

16 Umfeld der Zahlstelle (Kreisstellen, Bewilligungsstellen)
Zahlstelle Direktor der Landwirtschaftskammer NRW als Landesbeauftragter Dr. Martin Berges IRD Referat 11 Förderung, EG-Zahlstelle Fachaufsicht LANUV Kreise, kreis- freie Städte Bezirksreg. Kreisstellen LB W&H D e l e g a t i o n s v e r e i n b a r u n g e n R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

17 Zuständigkeiten der Zahlstelle NRW
Maßnahme Bewilligung VOK Auszahlung + Verbuchung Direktzahlungen LWK AUM (ELER-Flächen) Investitionen, Betriebsführung, Weiterbildung Vertragsnaturschutz (ELER-Flächen) Kreise LWK + Kreise Regionalentwicklung, Ländl. Erbe BR LEADER Forstmaßnahmen LB W&H Schulobst, Schulmilch, Marktstruktur LANUV Honigerzeugung, Betriebsfonds, Erzeugerorganisationen Landesmaßnahmen R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

18 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

19 Personal-Ressourcen der Zahlstelle (2010)
Geschätzte Zahl der Mitarbeiter, die mit Zahlstellenaufgaben betraut sind (nur LWK, alle Direktzahlungen, Agrarumweltmaßnahmen, Investitionsförderung und Betreuung Delegationsverfahren) Technische Zahlstelle (Ref. 11) Bewilligung, Auszahlung, Verbuchung Technischer Prüfdienst, GIS-Team 65 40 Interner Revisionsdienst 5 Kreisstellen (Antragsannahme; Erfassung; Prüfung) ca. 95 Sonstiges (EDV, Rechtswesen, Organisation, Druck) 10 GESAMT ca. 215 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

20 Grundsätze des Zahlstellensystems
Strikte Trennung der Funktionen Bewilligung, Auszahlung, Verbuchung und Technische Prüfung gemäß Anhang I der VO (EG) 885/2006 Einhaltung des Vier-Augen-Prinzips auf allen Ebenen der Bearbeitung Benutzerverwaltung wird neben Zugangskontrolle auch genutzt zur Kontrolle der Funktionstrennung Automatisierte Statusverwaltung ohne Eingriffsmöglichkeit des Bearbeiters an der Außenstelle Berechnungsergebnisse werden zusätzlich zur automatischen Kontrolle anhand von Kontroll- und Auszahlungslisten von Mitarbeitern des Bewilligungsbereiches geprüft QM-System: Landwirtschaftskammer einschl. Zahlstelle sind zertifiziert nach DIN EN ISO 9001:2008 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

21 Informationsübermittlung
Alle Mitarbeiter haben Zugang zu Internet und Intranet, damit Zugang zusätzlich zu Umläufen bezüglich Amtsblatt der EU, BGBl und maßnahmenbezogenes System der Referatsrundschreiben eigene Informationen über Intranet für Kreisstellenmitarbeiter Zentrale Dateiablage für Protokolle und sonstige Dokumente Regelmäßige Referentenbesprechungen Fachaufsicht ergänzt durch Kreisstellenbesuche der zuständigen Sachbearbeiter des Referates 11 Hotline zu den Kreisstellen über Telefon und Mail Regelmäßige Unterweisungen und Schulungen der Kreisstellenmitarbeiter, sowie bei Bedarf R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

22 Sicherheit der Erfassung und Bearbeitung der Daten
Anwendung einheitlicher mit MKULNV abgestimmter Antragsvordrucke und Prüfformulare in NRW Laufende Überprüfung der Antragserfassung durch Abfragen (Vollständigkeit, Fehlerhafte Anträge u.a.) Zentrale Datenhaltung mit online-Zugriff der Kreisstellen über Standleitungen Pflege eindeutiger Identifikationsnummern der Zuwendungsempfänger Remote-Funktion des LAN-Netzes zur Kontrolle und zentralen Behebung von Störungen Tägliche Datensicherung, wöchentliche Gesamtsicherung IT-Infrastruktur wird verwaltet nach festgelegten zertifizierten Verfahren R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

23 Behandlung von Betrieben, die zur Vor-Ort-Kontrolle ausgewählt sind
Mit Auswahl der Prüfbetriebe wird ein Prüfkennzeichen gesetzt Dieses Prüfkennzeichen sperrt den Antrag hinsichtlich der Auszahlung Erfassung der Prüfergebnisse durch den Technischen Prüfdienst (ggf. auch die Kreisstellen) Entscheidung über Konsequenzen werden an den Kreisstellen oder von dem Sachbearbeiter im Bereich Bewilligung getroffen Es ist zwingend eine Sachbearbeitung erforderlich; erst wenn diese erfolgt und im System eingegeben ist, kann der Antrag für die Auszahlung freigegeben werden Vom Sachbearbeiter freigegebene Prüfberichte erfordern ein erneutes Durchlaufen des gesamten Prüfpfades R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

24 Fixpunkte im Jahresablauf
Okt.-Juni Lieferung Luftbilder für Vorjahr 15.03. Versand Antragsunterlagen 15.05. Zentraler Antragstermin Jan.-Dez CC-Kontrollen 1.5. bis 31.08 Klassische Kontrollen vor Ort bis 30.09 Abschluss FEK Bis 15.10 Auszahlung ELER Flächen Bis Auszahlung Betriebprämie R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

25 Termine Referenzflächenkontrolle und VOK
Neue Luftbilder liefert der Landesbetrieb IT.NRW (Landes-Vermessungsamt) portionsweise ab etwa Oktober für das jeweils laufende Aufnahmejahr Abschluss der Lieferung frühestens Ende Juni des Folgejahres Referenzpflegeteam („GIS-Team“) überprüft kontinuierlich die Referenzflächen (Feldblöcke) in den Zonen mit neuen Luftbildern Überprüfte Referenzflächen werden den Landwirten auf den Antragsunterlagen zur Verfügung gestellt sind Grundlage der Vor-Ort-Kontrollen sind Grundlage der Verwaltungskontrollen (Überschneidungsprüfung) Dabei gilt der Grundsatz: So aktuell wie möglich! Ab Mitte Februar bis Jahresende laufend CC-Prüfungen bis : Klassische Flächenkontrollen R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

26 Termine Bewilligung, Antragsprüfung
Bis : Versand der ELAN-CD Auf Wunsch Druck von Papier-Antragsunterlagen ab (Papieranträge 2011: ca Betriebe) Bis : Programmfreigaben für InVeKoS-Dialogprogramme Bis : Abschluss Plausibilitätprüfung der Flächenverzeichnisse für Antragsteller von Agrarumweltmaßnahmen Auszahlung der AUM-Anträge (ELER-Flächen) bis Bis : Abschluss der Plausibilisierung der Sammelanträge aller Antragsteller Auszahlung Betriebsprämie im Dezember 2011 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

27 ELAN-Sammelantrag Integration aller flächenbezogenen Maßnahmen (EGFL + ELER) Beginn 2008, voll eingeführt seit 2010 CD-Verfahren mit eigenem Programm („ELAN“) 15.03.: Versand der ELAN-CD In Zukunft: Download der Vorjahresdaten statt personalisierter CD, Vorteil: Aktualität! Datenübertragung online; Authentifizierung über unterschriebenen Daten-Begleitschein Benachrichtigung über Antragseingang per Mail nach Registrierung des DBS bei Kreisstelle R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

28 Jahresablaufplanung Zahlstelle NRW (z.B. 2012)
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29 InVeKoS - Zentrale Verarbeitung
Antragsteller Kreisstelle Referat 11 1. Formulare Antragstellung DBS - Annahme - Sichtprüfung - Erfassung - Autom. Prüfung - Zweitkontrolle 2. Programmentw. Antrag 3. Anweisung/Überw. 4. Überregionaler Ab- gleich und weitere Prüfverfahren 5. Ggf. Anhörung Anhörung Bescheid 6. Entscheidung 7. AuszahlungsAO Bundeskasse 8. Verbuchung R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

30 InVeKoS - Örtliche Prüfung
Antragsteller Kreisstelle Referat 11 InVeKoS - Verfahrensgang 3: Örtliche Prüfung 1. Formulare Antragstellung - Annahme - Sichtprüfung - Erfassung - Autom. Prüfung - Zweitkontrolle DBS 2. Programmentw. Antrag 3. Anweisung/Überw. 4. Stichprobe VOK/Sperre 5. Vor-Ort-Kontrolle Prüfung im Betrieb Report VOK 6 Erfassung VOK 7. AuswertungVOK/ Entsperrung Bescheid Bundeskasse 8. Überreg. Verfahren 9. Entscheidung 10. AuszahlungsAO 11. Verbuchung 30 R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

31 Prüfung CC Antragsteller LWK Referat 11 MKULNV NRW LWK Ref. 11-TPD
InVeKoS - Verfahrensgang 3: Örtliche Prüfung Antragstellung Erfassung 1. Ziehung von 2 Stichproben der Kontrollbetriebe LWK Ref. 11-TPD Vet.-Verwaltung 2. Formulare Prüfung im Betrieb 4. Vor-Ort-Kontrolle 3. Anweisung und Überwachung Report VOK 5 Erfassung in ZID LWK.11-Bewilligung 6. Auswertung ZID Bescheid 7. Entscheidung Kürzung/Rückford. 8. Ergebnisse R. Müller-List, Ref.11 - Förderung, EG-Zahlstelle

32 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
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