Geiz produziert keine Qualität

Geiz produziert keine Qualität
Dipl.-Ing. Detlef Hagenbruch,Köln & Dr. Lukas Lückge †, Köln Auf den ersten Blick lassen sich für viele Bauvorhaben günstige, ja sogar billige Lösungen finden. Sie sind die Folge der Sparmaßnahmen, die alle Bereiche des täglichen Lebens erreicht hat. Sie ist allgemein besser unter der Geiz-ist-geil-Mentalität bekannt. Drei Gründe beherrschen in Deutschland diese Vorgehensweise: 1. ist in Deutschland das ständige Unterbieten zur Normalität geworden, 2. hat die Globalisierung den Einkauf erheblich verbilligt 3. ist es die Vergleichbarkeit der Preise durch den Zugang zu den Medien.

Das Ergebnis ist allerdings erschreckend. Experten schätzen, dass durch Planungs- und Ausführungsfehler jährlich Bauschäden in einer Größenordnung von 3-Milliarden Euro entstehen. Der anhaltende Preiskampf und die damit zunehmenden, teilweise unseriösen Methoden und Anbieter haben dazu geführt, dass das traditionell hochangesehene Qualitätsimage der deutschen Bauindustrie und ihrer technischen Nebengewerke Risse bekommen hat. Experten warnen eindringlich davor, dass sich die Preis- Kostenspirale nicht ohne weiteren Schaden weiter nach unten schrauben lässt. Leider wird dies immer wieder verdrängt. Die deutsche Wirtschaft muss sich darüber klar sein, dass sie den Preiswettbewerb gegen internationale Niedriglohnkonkurrenz nicht gewinnen kann. Führende Fachleute der TGA-Branche und des Facility Managementbereichs fordern immer wieder eine Qualitätsoffensive aller Bereiche von der Projektvorbereitung über Abnahme der gesamten Leistung bis hin zur Betreuung der FM-Leistung.

Mit einer technisch wirtschaftlichen Projektsteuerung und einem TGA-Qualitätsmanagements stellen die Autoren in tabellarischen Form eine Art des Projektmanagements vor , mit dem - Organisation - Qualität - Kosten - Termine und - Verträge durch eine strukturierte Projektordnung und –organisation Qualität produziert wird. Daraus lässt sich schon erkennen, dass neben den Leistungsbildern des technisch – wirtschaftlichen Projekt- und Qualitätsmanagements ein baubegleitendes juristisches Projektmanagement mehr als nur eine Empfehlung ist.

Mit diesem als Totally Projektmanagement bezeichnete Instrument werden die Fachdisziplinen - Management - Technik und - Recht idealer Weise miteinander verknüpft. Verträge werden damit rechtssicher gestaltet und vertraglich vereinbarte Ansprüche können besser ausgenutzt werden. Die nachfolgenden tabellarischen Aufstellungen wurden mit TGA- und FM-Experten der Branche ebenso wie mit Juristen diskutiert und führten so zu diesen Ergebnissen, die die gesamten Herstellkosten reduzieren und die Leistungen optimieren helfen. Weiterhin können Streitigkeiten weitgehend vermieden werden und wirken somit kostensenkend.

Wirtschaftlich-technische TGA-Projektsteuerung und TGA-QM
1.Projektvorbereitung (Grundlagenermittlung; Vorplanung) A. Organisation, Information, Koordination und Dokumentation Entwickeln, Vorschlagen und Festlegen der Projektziele und der Projektorganisation Auswahl der zu Beteiligenden und Führen von Verhandlungen Laufende Information und Abstimmung mit dem Auftraggeber Einholen der erforderlichen Zustimmungen des Auftraggebers Dokumentation der wesentlichen projektbezogenen Plandaten in einem Projekthandbuch Mitwirken beim Durchsetzen von Vertragspflichten gegenüber den Beteiligten B. Qualitäten und Termine Überprüfen der Planungsergebnisse auf Konformität mit den vorgegebenen Projektzielen Herbeiführen der erforderlichen Entscheidungen des Auftraggebers Mitwirkung bei der Schnittstellendefinition Veranlassung der Beauftragung und Koordination der Gutachter

1.Projektvorbereitung (Grundlagenermittlung; Vorplanung) C. Kosten und Finanzierung Überprüfen der Kostenschätzungen der Objekt- und Fachplaner sowie Veranlassen erforderlicher Anpassungsmaßnahmen Prüfen und Freigeben der Rechnungen zur Zahlung Einrichtung und Fortschreiben der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss D. Termine und Kapazitäten Entwickeln, Vorschlagen und Festlegen des Terminrahmens und Ableiten des Kapazitätsrahmens Aufstellen/Abstimmen der Ablaufplanung und Ableitung des Kapazitätsrahmens

2. Entwurfsplanung A. Organisation, Information, Koordination und Dokumentation Dokumentation der wesentlichen projektbezogenen Plandaten in einem Projekthandbuch Mitwirken beim Durchsetzen von Vertragspflichten gegenüber den Beteiligten Mitwirken beim Vertreten der Planungskonzeption mit bis zu 5 Erläuterungs- oder Erörterungsterminen Laufende Information und Abstimmung mit dem Auftraggeber B. Qualitäten und Termine Überprüfen der Planungsergebnisse auf Konformität mit den vorgegebenen Projektzielen Herbeiführen der erforderlichen Entscheidungen des Auftraggebers Mitwirkung bei der Schnittstellendefinition Mitwirkung bei der Festlegung von Fabrikaten und sonstigen Standards

2. Entwurfsplanung C. Kosten und Finanzierung Überprüfen der Kostenschätzungen und – berechnungen der Objekt- und Fachplaner sowie Veranlassen erforderlicher Anpassungsmaßnahmen Planung von Mittelbedarf und –abfluss Prüfen und Freigeben der Rechnungen zur Zahlung Fortschreiben der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss D. Termine und Kapazitäten Aufstellen und Abstimmen der Grobablaufplanung für die Planung Aufstellen und Abstimmen der Grobablaufplanung für die Ausführung Ablaufsteuerung der Planung Führen und Protokollieren von Ablaufbesprechungen der Planung sowie Vorschlagen und Abstimmen von erforderlichen Anpassungsmaßnahmen Einholen der erforderlichen Zustimmung des Auftraggebers

3. Genehmigungs- und Ausführungsplanung A. Organisation, Information, Koordination und Dokumentation 1. Dokumentierung der wesentlichen projektbezogenen Plandaten in einem Projekthandbuch 2. Mitwirken beim Durchsetzen von Vertragspflichten gegenüber den Beteiligten 3. Mitwirken bei Genehmigungsverfahren 4. Laufende Information und Abstimmung mit dem Auftraggeber 5. Einholen der erforderlichen Zustimmung des Auftraggebers B. Qualitäten und Termine 1. Überprüfen der Planungsergebnisse auf Konformität mit den vorgegebenen Projektzielen 2. Herbeiführen der erforderlichen Entscheidungen des Auftraggebers 3. Überprüfen der Planungsergebnisse inkl. Planungsänderungen auf Konformität mit den vorgegebenen Projektzielen

3. Genehmigungs- und Ausführungsplanung C. Kosten und Finanzierung 1. Überprüfen der Kostenschätzungen und –berechnungen der Objekt- und Fachplaner sowie Veranlassen erforderlicher Anpassungsmaßnahmen 2. Planung von Mittelbedarf und –abfluss 3. Prüfen und Freigeben der Rechnungen zur Zahlung 4. Fortschreiben der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss D. Termine und Kapazitäten 1. Aufstellen Detailablaufplanung für die Planung 2. Aufstellen und Abstimmen der Grobablaufplanung für die Ausführung 3. Fortschreiben der Ablaufsteuerung der Planung 4. Führen und Protokollieren von Ablaufbesprechungen der Planung sowie Vorschlägen und Abstimmen von erforderlichen Anpassungsmaßnahmen

4. Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe, Objektüberwachung und Objektbetreuung A. Organisation, Information, Koordination und Dokumentation 1. Fortschreibung des Projekthandbuchs 2. Mitwirken beim Durchsetzen von Vertragspflichten gegenüber den Beteiligten 3. Laufende Information und Abstimmung mit dem Auftraggeber 4. Einholen der erforderlichen Zustimmung des Auftraggebers 5. Mitwirken bei der organisatorischen und administrativen Konzeption und bei der Durchführung der Übergabe/Übernahme bzw. Inbetriebnahme/Nutzung 6. Mitwirken bei der systematischen Zusammenstellen und Archivieren der Bauakten inkl. Projekt- und Organisationshandbuch 7. Aufstellung eines Organisationsablaufplans für Mängelbeseitigungen

4. Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe, Objektüberwachung und Objektbetreuung B. Qualitäten und Termine 1. Überprüfen der Planungsergebnisse inkl. evtl. Planungsänderungen auf Konformität mit den vorgegebenen Projektzielen 2. Mitwirken beim Freigeben der Firmenliste für Ausschreibungen 3. Herbeiführen der erforderlichen Entscheidungen zur Ausführungsplanung 4. Überprüfen der Verdingungsunterlagen für die Vergabeeinheiten und Anerkennen der Versandfertigkeit 5. Überprüfen der Angebotsauswertungen in technisch-wirtschaftlicher Hinsicht 6. Beurteilen der unmittelbaren und mittelbaren Auswirkungen von Alternativ-Angeboten auf Konformität mit den vorgegebenen Projektzielen 7. Mitwirken bei den Vergabeverhandlungen bis zur Unterschriftsreife

4. Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe, Objektüberwachung und Objektbetreuung B. Qualitäten und Termine 8. Prüden von Ausführungsänderungen, ggf. Revision von Qualitätsstandards nach Art und Umfang 9. Überprüfung der ausgeführten Leistungen in Stichproben (Umfang muss noch festgelegt werden) 10. Mitwirken bei der Abnahme der Ausführungsleistungen in Stichproben 11. Veranlassen der erforderlichen behördlichen Abnahmen, Endkontrollen und/oder Funktionsprüfungen 12. Mitwirken bei der rechtsgeschäftlichen Abnahme der Planungsleistungen 13. Prüfen der Gewährleistungsverzeichnisse 14. Falls erforderlich: Anfertigung einer Fotodokumentation über Abnahmemängel

4. Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe, Objektüberwachung und Objektbetreuung C. Kosten und Finanzierung 1.Vorgabe der Soll-Werte für Vergabeeinheiten auf der Basis des aktuellen Budgets 2. Überprüfen der vorliegenden Angebote im Hinblick auf die vorgegebenen Kostenziele und Beurteilung der Angemessenheit der Preise 3. Vorgabe der Deckungsbestätigung für Aufträge 4. Prüfen und Freigabe der Rechnungen 5. Fortschreiben der Mittelbewirtschaftung 6. Fortschreiben der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss 7. Kostensteuerung zur Einhaltung der Kostenziele 8. Beurteilen der Nachtragsprüfungen 9. Vorgabe von Deckungsbestätigungen für Nachträge 10. Überprüfen der Kostenfeststellungen der Objekt- und Fachplaner 11. Freigabe der Rechnungen 12. Freigabe von Schlussrechnungen sowie Mitwirken bei der Freigabe von Sicherheitsleistungen aus Vertragserfüllung 13. Abschluss der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss

4. Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe, Objektüberwachung und Objektbetreuung D. Termine und Kapazitäten 1.Aufstellen und Abstimmen der Detail-Ablaufplanung für die Ausführung 2. Fortschreiben der General- und Grob-Ablaufplanung für Planung und Ausführung sowie der Steuerungsablaufplanung für die Planung 3. Vorgabe der Vertragstermine und –fristen für die Besonderen Vertragsbedingungen der Ausführungs- und Lieferleistungen 4. Überprüfen der vorliegenden Angebote im Hinblick auf vorgegebene Terminziele 5. Führen und Protokollieren von Ablaufbesprechungen der Ausführungsvorbereitung sowie Vorschlagen und Abstimmen von erforderlichen Anpassungsmaßnahmen 6. Überprüfen der Übereinstimmung der Zeitpläne des Objektplaners und der ausführenden Firmen mit den Detailablaufplänen des Projektsteuerers 7. Ablaufsteuerung der Ausführung zur Einhaltung der Termine 8. Überprüfen der Ergebnisse der Baubesprechungen (Baustellen-Jour-Fixe) anhand der Protokolle der Objektüberwachung, Vorschlagen und Abstimmen von Anpassungsmaßnahmen bei Gefährdung der Projektzielen 9. Veranlassen der Ablaufplanung und -steuerung zur Übergabe und Inbetriebnahme

4. Vorbereitung und Mitwirkung bei der Vergabe, Objektüberwachung und Objektbetreuung E. Kosten und Finanzierung 1. Vorgabe der Soll-Werte für Vergabeeinheiten auf der Basis des aktuellen Budgets 2. Überprüfen der vorliegenden Angebote im Hinblick auf die vorgegebenen Kostenziele und Beurteilung der Angemessenheit der Preise 3. Vorgabe der Deckungsbestätigung für Aufträge 4. Prüfen und Freigabe der Rechnungen 5. Fortschreiben der Mittelbewirtschaftung 6. Fortschreiben der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss 7. Kostensteuerung zur Einhaltung der Kostenziele 8. Beurteilen der Nachtragsprüfungen 9. Vorgabe von Deckungsbestätigungen für Nachträge 10. Überprüfen der Kostenfeststellungen der Objekt- und Fachplaner 11. Freigabe der Rechnungen 12. Freigabe von Schlussrechnungen sowie Mitwirken bei der Freigabe von Sicherheitsleistungen aus Vertragserfüllung 13. Abschluss der Projektbuchhaltung für den Mittelabfluss

Projektsteuerung und juristisches Projektmanagement
Technisch-wirtschaftliches Projektmanagement Juristisches Projektmanagement Totally Projektmanagement Aktive Projektleitung - Besprechungsführung - Entscheidungsfindung - Entscheidungsdokumentation Unterstützung bei allen Rechtsfragen optimal koordiniertes Projekt Aufbauorganisation Entscheidungsstruktur Projektstrategie Standardanweisungen Vertragskonzepte Handlungsanweisungen Projektorganisation Projekthandbuch Planerverträge - Leistungsbilder - Honorare Vertragsgestaltung Sichere Planerverträge Ablaufrelevante Projektbedingungen Juristische Verfahrenszwänge Terminkonzept Meilenstein

Technisch-wirtschaftliches Projektmanagement Juristisches Projektmanagement Totally Projektmanagement Kostenrelevante Projektgrundlagen - technisch - funktionell - gestalterisch Rechtliche Absicherung der Finanzierungsgrundlagen Kostenkonzept Budgetgrundlagen Planungskontrolle - Planungsinhalte - Budgets - Qualitäten - Fristen - Vertragserfüllung - juristische Kontrolle der Planungsergebnisse Planungsfreigabe Bauanträge Ausschreibungskonzept - Vergabeverfahren - Vorbemerkungen „Wasserdichte“ Ausschreibung

Technisch-wirtschaftliches Projektmanagement Juristisches Projektmanagement Totally Projektmanagement Angebotsprüfung - inhaltlich - preislich - Vergabeverhandlungen - Vertragsbedingungen - Vergabeverhandlung gesicherte Vergaben und Bauleistungsaufträge Auftragsüberwachung Nachtragsüberwachung Abrechnungsüberwachung Hochrechnung Nachtragsbewertung und Anti-Claim Management Schlussrechnungskontrolle Kostensicherheit Generalterminplan Steuerungsterminplan Terminüberwachung Beschleunigungsszenarien Rechtliche Umsetzung - Inverzugsetzung - Ersatzvornahmen - Kündigung Terminsicherheit

Technisch-wirtschaftliches Projektmanagement Juristisches Projektmanagement Totally Projektmanagement Qualitätskontrolle Begleitung bei wesentlichen Abnahmen Mängelrügen Abnahmeformalien Sicherstellung der Inbetriebnahme inkl. Abnahmen Koordination Mängelbeseitigung Einschaltung Gutachter Durchsetzung der Gewährleistung Beweisverfahren Überwachung

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