__________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September.

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1 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Wichtigste Punkte bei der Organisation der Strafverfolgungsbehörden und der Umsetzung der StPO und JStPO

2 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 1.Vereinheitlichung des Prozessrechts 2.Staatsanwaltschaftsmodell 3.Aufbau der Staatsanwaltschaft 4.Wahl der Staatsanwält/Innen 5.Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 6.Weitere Bestimmungen Übersicht

3 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 1.Begriff des Strafprozessrechts 2.Einige Beispiele 1. Vereinheitlichung des Prozessrechts

4 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 1.Modell von Bund vorgeschrieben 2.Wegfall des Untersuchungsrichters 3.Untersuchungsrichter/Innen werden zu Staatsanwälten/Innen 2. Staatsanwaltschaftsmodell

5 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 3. Aufbau der Staatsanwaltschaft (1) (Art. 15 JG) 1.Eine einzige Staatsanwaltschaft (Verzicht auf Ober- oder Generalstaatsanwaltschaft und verschiedene unabhängige Strafverfolgungsbehörden) 2.Leitung der Staatsanwaltschaft durch Erste Staatsanwältin oder Ersten Staatsanwalt 3.Staatsanwaltschaft besteht aus Allgemeiner Abteilung, Verkehrsabteilung, Abteilung Jugendanwaltschaft sowie aus dem Fach- und Kanzleipersonal

6 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 3. Aufbau der Staatsanwaltschaft (2) Art. 15 JG 4.Jeder Abteilung steht eine Leitende Staatsanwältin oder ein Leitender Staatsanwalt vor 5.Die Erste Staatsanwältin oder der Erste Staatsanwalt und die Leitenden Staatsanwält/Innen bilden zusammen die Geschäftsleitung 6.Die Erste Staatsanwältin oder der Erste Staatsanwalt bestimmt aus den Leitenden Staatsanwält/Innen eine Stellvertretung.

7 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Organigramm Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt Abteilungsleiter/in Allgemeine Abteilung Abteilungsleiter/in Verkehrsabteilung Abteilungsleiter/in Jugendanwaltschaft Allgemeine Abteilung (inkl. Abteilung für besondere Delikte) Verkehrsabteilung (inkl. Administrativ- massnahmen) Jugendanwaltschaft Geschäftsleitung Abteilungen

8 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Verzicht auf… 1.den Einbezug der Kriminalpolizei in die Staatsanwaltschaft 2.den organisatorischen Einbezug des Straf- und Massnahmevollzugs als Abteilung in die Staatsanwaltschaft 3.die Schaffung einer Übertretungsstrafbehörde

9 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Allgemeine Abteilung (Art. 16 JG) 1.Grundsätzlich Weiterführung des heutigen Untersuchungsrichteramtes 2.Verzicht auf die Ausgliederung der Abteilung für besondere Delikte

10 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Verkehrsabteilung (Art. 17 JG) 1.Grundsätzlich Weiterführung des heutigen Verkehrsstrafamtes 2.Mitverfolgung einzelner strafbarer Handlungen nebst den SVG-Delikten 3.Beibehaltung der Zuständigkeit der Verkehrsabteilung für das Administrativverfahren 4.Beibehaltung des Rechtswegs gegen Administrativmassnahmen

11 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Jugendanwaltschaft (Art. 18 JG) 1.Grundsätzlich Weiterführung der heutigen Jugendanwaltschaft 2.Führen von Strafverfahren gegen Erwachsene 3.Festhalten am Jugendanwaltsmodell

12 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (1) (Art. 19 JG) Leitung der Staatsanwaltschaft 1.Leitung der Staatsanwaltschaft als Hauptaufgabe 2.Vertretung der Staatsanwaltschaft nach aussen 3.Anstellung des Fach- und Kanzleipersonals 4.Ausbildung der Staatsanwält/Innen

13 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) Fallbezogene Aufgaben 1.fallbezogenes Weisungsrecht 2.Führen eigener Fälle

14 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 1.Durchsetzung der Führungsverantwortung

15 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 2.Durchsetzung einer einheitlichen Praxis in der Staatsanwaltschaft

16 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 3.Möglichkeit des Verzichts auf eine gesetzliche Regelung von Genehmigungen

17 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 4.Möglichkeit des Verzichts auf eine gesetzliche Regelung von Einsprachen

18 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 5.Möglichkeit des Verzichts auf formelle Genehmigungen von Anklageschriften

19 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 6.fallbezogenes Weisungsrecht in anderen Kantonen und im Bund

20 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 7.fallbezogenes Weisungsrecht auch für die Abteilungsleiter/Innen

21 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 8.gesetzgeberische Einfachheit des fallbezogenen Weisungsrechts

22 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 9.fire walls zur Verhinderung eines Missbrauchs des Weisungsrechts

23 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Erste Staatsanwältin oder Erster Staatsanwalt (2) (Art. 20 JG) 10 Gründe für ein fallbezogenes Weisungsrecht 10. weil mittlerweilen alle dahinter stehen ;-))

24 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Geschäftsleitung (Art. 21 JG) 1.ist verantwortlich für die einheitliche fachliche Führung der Staatsanwaltschaft 2.sorgt für die gleichmässige Durchsetzung des staatlichen Strafanspruchs im Kanton 3.unterstützt die Erste Staatsanwältin oder den Ersten Staatsanwalt in der Leitung der Staatsanwaltschaft 4.erlässt zu diesem Zweck allgemeine Weisungen

25 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Abteilungsleitung (Art. 22 JG) Leitende Staatsanwält/Innen als Abteilungsleiter/Innen Geschäftszuteilung Ausbildung des Fach- und Kanzleipersonals Fallüberwachung mit fallbezogenem Weisungsrecht

26 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Staatsanwält/Innen (1) (Art. 23 JG) selbstständige Führung der ihnen zugewiesenen Fälle bis zum rechtskräftigen Abschluss, insbesondere -Verfassen von Anklageschriften -Vertretung der Anklage vor Kantons- und Obergericht

27 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Staatsanwält/Innen (2) (Art. 24 JG) Jugendanwält/Innen 1.Staatsanwält/Innen, welche die Funktionen ausüben, die von Bundesrechts wegen den Jugendanwält/Innen zustehen 2.unterzeichnen in Jugendstrafsachen als Jugendanwält/Innen 3.vollziehen die Entscheide gegen Jugendliche 4.können auch Verfahren gegen Erwachsene führen

28 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 4. Wahl der Staatsanwält/Innen (1) (Art. 2 JG) 1.Wahl der Ersten Staatsanwältin oder des Ersten Staatsanwaltes durch den Kantonsrat 2.Wahl der weiteren Staatsanwält/Innen ebenfalls durch den Kantonsrat 3.Bestimmung der Abteilungsleiter/Innen durch den Regierungsrat

29 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Wahl der Staatsanwält/Innen (2) (Art. 2 JG) 4.Zuteilung der Staatsanwält/Innen in die 3 Abteilungen durch die Staatsanwaltschaft 5.keine Festlegung einer Mindest- oder Höchstzahl 6.Wahl der a.o. Staatsanwält/Innen durch den Regierungsrat

30 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft (Art. 6 JG) oberste Ziel: einheitliche Aufsicht

31 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 1. Staatsanwaltschaft als Verwaltungsbehörde

32 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 2. Staatsanwaltschaft als unabhängige Strafverfolgungsbehörde

33 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 3. Vergleich mit anderen Ländern, Kantonen und Bund

34 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 4. Fortsetzung der bisherigen, bewährten Regelung

35 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 5. Regierungsrat als geeignete Behörde v.a. für die Dienstaufsicht, aber auch für die Fachaufsicht

36 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 6. Entlastung des Obergerichts

37 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 7. Aufsicht im Bereich der Administrativmassnahmen

38 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 8. Vertretung der Interessen der Staatsanwaltschaft im Kantonsrat

39 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 9. Zusammenarbeit mit anderen Ämtern

40 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 5. Aufsicht über die Staatsanwaltschaft 10 Gründe für die Aufsicht durch den Regierungsrat: 10. Gesamtregierungsrat als Aufsichtsbehörde

41 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Aufsicht über die Staatsanwaltschaft Verzicht auf die Schaffung eines Fachgremiums 1.Nur beratende Funktion, geteilte Aufsicht, Gremium ohne Zähne 2.Probleme bei der Zusammensetzung 3.Möglichkeit des Regierungsrates der externen Beratung.

42 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 6. Weitere Bestimmungen (1) 1.Besondere Bestimmungen für die Strafrechtspflege (Art. 67 – 77 JG)

43 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz 6. Weitere Bestimmungen (2) 2.Kosten und Entschädigung im Strafverfahren (Art. 85 – 90 JG) 3.weitere Bestimmungen mit Bezug zum Strafrecht (Art. 91 – 98)

44 __________________________________________________________________________________________________________________ Vortrag Juristenverein16. September 2008Justizgesetz Besten Dank für die Aufmerksamkeit