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Deutsche Universitätskanzler – Fortbildung 2004

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Präsentation zum Thema: "Deutsche Universitätskanzler – Fortbildung 2004"—  Präsentation transkript:

1 Deutsche Universitätskanzler – Fortbildung 2004
Referat von Dr. Sebastian Brändli Generalsekretär des ETH-Rates Revision im Dienste von Controlling und Steuerung im ETH-Bereich (Schweiz) Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

2 Hochschulen der Schweiz
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

3 Finanzierung / Zuständigkeit
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

4 Organigramm 2005 Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

5 ETH-Bereich „im 3. Kreis“
Leistungsauftrag und Globalbudget seit (4jährig bzw. 1jährig) Eigene Rechnung seit Kaufmännische Rechnungslegung Immobilien wurden nicht übertragen (sind im Eigentum des Bundes) Immobilienbewirtschaftung (Investitionen, Instandsetzung etc. im Globalbudget enthalten) Geplant (auf ): Übertragung der Immobilien Strategisches Controlling beim ETH-Rat Oberaufsicht beim Parlament / Finanzkontrolle Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

6 ETH-Bereich als Konzern
Autonomie der 6 Institutionen 4jährige Leistungsvereinbarungen und jährige Globalbudgets mit den bzw. für die Institutionen Verpflichtung der Institutionen zu Führung, zu Controlling und interner Revision Institutionen tätigen ihre Immobilieninvestitionen – mit Bewilligung von ETH-Rat und Parlament (Verpflichtungs-kredite) Strategisches Controlling des ETH-Rates: Planung, Reporting, Massnahmen / Verbesserung Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

7 Funktionsweise des strategischen Controllings
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

8 ETH-Rat: Planungs- und Steuerungsinstrumente
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

9 ETH-Rat: Strategische Planung (Portfolio)
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

10 Strategisches Controlling: Check (Reporting)
Indikatoren Evaluationen Dialog-Gespräche „Meta-Evaluation“ des institutionsinternen Controllings Indikatorengestützte Mittelzuteilung Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

11 Leistungsauftrag und eigene Rechnung: Modell
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

12 Der ETH-Rat als «Strategieorgan»
Strategische Planung und Umsetzung Leistungsauftrag Reporting im ETH-Bereich Zuteilung Bundesmittel innerhalb ETH-Bereich Wahl (Anstellung) der Professoren Immobilien: Koordination und Bewirtschaftung Verordnungskompetenzen Aufsicht ETH-Rat: u.a. 2 Präsidenten ETH / 1 Direktor FA / 1 Vertreter HSV Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

13 Die Mitglieder des ETH-Rates (2004–2007)
Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

14 Revision im ETH-Bereich
Externe Revision durch die Eidg. Finanzkontrolle (Jahresabschluss) Interne Revision I durch eigenes Finanzinspektorat Interne Revision II auf Stufe Institutionen Externe Revision kann auch einem Wirtschaftsprüfer übertragen werden Externe und Interne Revision arbeiten häufig mit privaten Wirtschaftsprüfern zusammen (Spezialrevisionen, z.B. IT) Externe Revision zh der Staatsrechnung des Bundes Interne Revision als unterstützende Funktion der Linie Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

15 Externe Revision durch Eidgenössische Finanzkontrolle (EFK)
Gesetzliche Grundlage: Finanzkontrollgesetz vom 28. Juni 1967 Ziel: Sparsame Verwendung der Steuergelder sicherstellen Hauptaufgaben (duales System) Parlament bei Ausübung der Finanzkompetenzen und Oberaufsicht über die Bundesverwaltung unterstützen Bundesrat bei Aufsicht über die Bundesverwaltung unterstützen Aufgabenfelder Prüfungen bei Dienststellen des Bundes Kontrollstellenmandate (z.B. Institutionen des ETH-Bereichs) Sonderprüfungen (Wirtschaftlichkeitsprüfungen, Informatikrevision, Baurevision) Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

16 Interne Revision durch Finanzinspektorat
Eigene gesetzliche Grundlage (Verordnung) Aufgaben des Finanzinspektorates: Bewertung der Risikomanagementprozesse, die Steuerungs- und Kontrollsysteme sowie die Governanceprozesse und trägt zu ihrer Verbesserung bei Unabhängigkeit Finanzinspektorat: durch Unterstellung / Aufsicht Anerkannte Standards des Berufstandes: Standards des Institute of Internal Auditors Kriterien der Finanzaufsicht: Ordnungsmässigkeit, Rechtmässigkeit, Wirtschaftlichkeit und Wirksamkeit Jährliches eigenes Revisionsprogramm Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

17 Aufgabenkreislauf des Finanzinspektorates
Soll-Vorgaben (Beispiel: aus Leistungsauftrag) IST-Grössen (Beispiele: erstellte Berichte, wie Rechenschaftsbericht oder ausgehandelte Zielvereinbarungen) Anpassen der Soll-Vorgaben Besteht ein strategisches Controlling? Ist das Controlling -funktionstüchtig? -wirksam? -verlässlich? Der ETH-Rat und der ETH-Bereich

18 Knacknüsse „Revision“ der strategischen Vorgaben des ETH-Rates
Indikatoren (gute, v.a. Outcome) Wirkungsprüfung Kosten- und Leistungsrechnung Drittmittel (Integration, Zuständigkeiten, etc.) Benchmarking Wert- und Substanzerhaltung bei Immobilien Kein „Blindflug“, aber auch noch keine politik-kompatible „perfekte“ Governance-Struktur Der ETH-Rat und der ETH-Bereich


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