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BEZIRKSHAUPTMANNSCHAFT FELDBACH Katastrophenschutz 8330 Feldbach, Bismarckstraße 11-13 www.bh-feldbach.steiermark.at www.katastrophenschutz.steiermark.at.

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1 BEZIRKSHAUPTMANNSCHAFT FELDBACH Katastrophenschutz 8330 Feldbach, Bismarckstraße Referent: Stefan Kirchengast Behördliches Krisenmanagement Behördlicher Einsatzstab

2 Autor Bedrohungsanalyse Naturgefahren Massenanfall an Verletzten Technik Versorgung Sonderfälle

3 Autor Naturgefahren Hochwasser Hangrutschungen Unwetter Sturm, kleinräumige Tornados Hagel Starkniederschläge extreme Temperaturen Erdbeben Dürre

4 Autor Massenanfall an Verletzten Großunfall: Schiene – Straße Flugnotfall Großveranstaltungen Seuchen BC - Kampfstoffe

5 Autor Technik Großbrand Waldbrand Störfälle (gefährdete Betriebe) Explosion Kommunikationsausfall

6 Autor Versorgung Lebensmittel Trinkwasser Medikamente Verbandsstoffe Elektrizität Gas, Wärme Betriebsmittel (Benzin, etc.) Abwasser, Abfall

7 Autor Sonderfälle Terrorismus Bombendrohung Evakuierung, Räumung Panik Tierkadaver Smog, Feinstaub

8 Autor Katastrophe - Voraussetzungen Gefährdung einer Vielzahl von Menschen Gefährdung von bedeutenden Sachwerten Koordinierter Einsatz notwendig Leitung durch die zuständige Behörde

9 Autor Katastrophe - Feststellung Gem. § 4 Steiermärkisches Katastrophenschutzgesetz hat die zuständige Behörde die Öffentlichkeit über den Eintritt einer Katastrophe unverzüglich zu informieren und über erforderliche Maßnahmen zum Selbstschutz in Kenntnis zu setzen.

10 Autor Feststellung eines Katastrophenfalles

11 Autor Behördliches Krisenmanagement Aufgaben: Summe der behördlichen Maßnahmen Koordinierung der Einsatzleitungen Bereitstellung des behördlichen Instrumentariums Koordinierung der Öffentlichkeitsarbeit Psychosoziale Akutbetreuung – Krisenintervention (KIT-Land Steiermark)

12 Autor KAT: Aufgaben Behördliches Krisenmanagement Katastrophenschutzplanung Alarmierung Einsatzleitung Durchführung von Übungen Ausbildung Koordinierte Führung Psychosoziale Betreuung

13 Autor KAT: Kompetenzlage Behördliches Krisenmanagement Kompetenzen Katastrophenschutzbehörden I. Instanz: Bürgermeister II. Instanz: Bezirksverwaltungsbehörde III. Instanz: Landesregierung

14 Autor Behördliches KRIMA FA7B

15 Autor Behördliches Instrumentarium Gemeinde Gremium: Einsatzstab Feuerwehr(en) Anerkannte Rettungsdienste (Rotes Kreuz, Bergrettung, Wasserrettung, Rettungshundebrigade, Höhlenrettung auf Vertragsbasis) KIT Digitale Gemeindekatastrophenschutzpläne Sonderpläne

16 Autor Behördliches Instrumentarium Bezirk Gremium: Führungsstab - BKA Katastrophenschutzserver Digitale Gemeindekatastrophenschutzpläne Sonderpläne Checklisten: 41 Bedrohungen Notfallkoffer Katastrophenschutzreferenten der Bezirks- hauptmannschaften (Ausbildung: 410 Stunden) KIT

17 Autor Behördliches Instrumentarium Land Gremium: Landeskoordinationsausschuss – Führungsstab Land - Zusammensetzung Vorsitz: Landeshauptmann Mag. Franz Voves GF: LAD Univ.Prof. Dr. Gerhart Ofner Einsatzkoordination: Dr. Kurt Kalcher Mitglieder der Landesregierung, Abteilungsleiter, Bezirkshauptmänner Vertreter des BMI – Staatliches Katastrophen-und Krisenmanagement Landesfeuerwehrkommandant, Landesrettungskommandant, Landes- leiter der anerkannten Rettungsorganisationen Militärkommandant, Sicherheitsdirektor, Landesgendarmeriekdt, Bundespolizeidirektoren Graz und Leoben, Landesfinanzdirektion, Staatsanwaltschaft Graz Vertreter der Kammern, der Telekom, der ESTAG, KAGES, ORF, Printmedien Experten Arbeitstechnik: Leitungsstab mit bedrohungsspezifischer Zusammensetzung

18 Autor Mobile Kommunikations- und EDV-Einheit

19 Autor LWZ

20 Autor LWZ

21 Autor

22 Autor

23 Autor GePizz

24 Autor

25 Autor

26 Autor Der behördliche Einsatzstab

27 Autor Einsatzstruktur Einsatzstab Unmittelbar im Schadensraum Zusammensetzung: FW, ÖRK, Exekutive, NA, Behörde Leitung: Situationsbezogen Führungsstab mit Leitungsstab (S1 bis S7) Schadensraumnähe oder bei flächendeckenden Ereignissen im EIKO Graz Zusammensetzung: FW, ÖRK, Exekutive, LNA, Bundesheer, Werksleitung, Firmen, etc. Leitung: Behörde

28 Autor Behördlicher Einsatzstab Aufgaben des Stabes: Bearbeitung und Erstellung des Basismaterials (Karteien, Übersichten, etc.) Erfassung der Katastrophenlage durch Lagefeststellung und –darstellung sowie ständige Aktualisierung Erarbeitung von Entscheidungsvorschlägen für den Einsatzleiter Umsetzung von Entscheidungen des EL Sicherstellung eines Dauerbetriebes

29 Autor Behördlicher Einsatzstab Ziel der Stabsarbeit: Entlastung des EL von Vorarbeiten, Nebensächlichem, Administrativem Verbindung zu allen unterstellten Einsatzleitungen Sicherstellen einer kontinuierlichen Arbeits- weise im Rahmen eines Dauerbetriebes Anbieten von Serviceleistungen an die Unterstellten

30 Autor Behördlicher Einsatzstab Gliederung des Einsatzstabes Einsatzleiter (=Bezirkshauptmann) Führungsgruppe (S1 – S7) Fachgruppe (BKA) Meldesammelstelle EL der Einsatzkräfte

31 Autor Behördlicher Einsatzstab Einsatzleiter: Bezirkshauptmann verantwortlich für den gesamten Einsatz Einsatzaufträge an die eingesetzten Kräfte an keine Örtlichkeit gebunden bedient sich zur Leitung und Koordination des Gesamteinsatzes des S3 als Behördenleiter verantwortlich für die Sistierung des Gleitzeiterlasses

32 Autor Führungsgruppe: S1 - Personalwesen Der S1 kennt die Personalressourcen der eingesetzten Hilfskräfte. Beurteilung der Personallage und –planung Bearbeitung der Personalangelegenheiten Leiter der Meldesammelstelle Zusammenarbeit mit dem S1 der über- bzw. nachgeordneten Einsatzleitungen Bearbeitung der Rechtsangelegenheiten Vertreter des S4

33 Autor Führungsgruppe S2 - Katastrophenlage Der S2 wertet die eingehenden Meldungen und Informationen aus und hält die Kat-Lage graphisch und schriftlich fest. Lagefeststellung (was, wann, wo) Beurteilung der Katastrophenlage Führung der Katastrophenlagekarte und des Einsatztagebuches Verbindung zu besonderen Institutionen Zusammenarbeit mit dem S2 der über- bzw. nachgeordneten Einsatzleitungen Vertreter des S3

34 Autor Führungsgruppe S3 – Leitung u. Koord. Der S3 leitet und koordiniert den Gesamteinsatz, ist auch Leiter der Stabsarbeit. Beurteilung der Gesamtsituation und Entscheidungsvorschlag an den EL Leitung und Koordinierung des Gesamteinsatzes sowie der Stabsarbeit Durchführung der Lagebesprechungen Zusammenarbeit mit dem S3 der über- bzw. nachgeordneten Einsatzleitungen Vertreter des Einsatzleiters

35 Autor Führungsgruppe S4 - Versorgungswesen Der S4 kennt die Geräteressourcen, Ausrüstung und Gliederung der eingesetzten Hilfskräfte. Wahrnehmung aller Versorgungs- und Nachschubangelegenheiten für die Einsatz- kräfte und den Stab Beurteilung der Versorgungslage Koordinator der Arbeit in der Fachgruppe Zusammenarbeit mit dem S4 der über- bzw. nachgeordneten Einsatzleitungen Vertreter des S1

36 Autor Führungsgruppe S5- Öffentlichkeitsarbeit Der S5 hat die Aufgabe der Medienbetreuung. Bearbeitung sämtlicher Medienangelegen- heiten und Veröffentlichungen in Absprache und nach Genehmigung durch den Einsatzleiter Zusammenarbeit mit dem S5 der über- bzw. nachgeordneten Einsatzleitungen

37 Autor Führungsgruppe S6 – EDV; S7 - lNA S6: Er ist verantwortlich für die Verfügbarkeit der Medien- und medienverarbeitenden Gerätschaften sowie der gesamten EDV- Technik S7: leitender Notarzt: Er rekrutiert sich aus dem Team der Notärzte des Roten Kreuzes

38 Autor Fachgruppe Die Fachgruppe stellt sich in der Regel vom Bezirks- bzw. erweiterten Bezirkskoordi- nationsausschuss zusammen. Vertreter von: Einsatzorganisationen Amtssachverständige Post, Zollwache, ÖBB, etc. Kammern STED Gemeinden usw.

39 Autor Meldesammelstelle Sie ist zentraler Kanzleiapparat für den Melde- und Schriftverkehr von und nach außen sowie innerhalb des Stabes Sie nimmt einlangende Meldungen auf, protokolliert und leitet sie weiter Routinemeldungen werden auch direkt weitergeleitet

40 Autor MeSaSt In der MeSaSt sollen sein: Leiter Schreiber/Postein, zugleich Telefondienst Schreiber/Postaus Botendienst sonstiges Personal Schreibdienst (z.b. für Einsatztagebuch)

41 Autor Arbeit im Stab - I Stabsarbeit ist Teamarbeit

42 Autor Arbeit im Stab - II Aufnahme einer Meldung durch MeSaSt Weiterleitung an Sachbearbeiter Nach Protokollierung – gesammelte Vorlage der Meldungen an den S3 Erstbeurteilung der Lage durch den S3 Lagedarstellung und Bedrohungsbewertung durch den S2 Weitergabe der Meldeaufnahmeformulare über die MeSaSt

43 Autor Arbeit im Stab - III Sachbearbeiter halten Maßnahmen in Stichworten am Aufnahmeformular fest Nach Abschluss einer Bearbeitung ist das Meldeaufnahmeformular an den S3 oder bei Routineangelegenheiten an die MeSaSt zurück zugeben

44 Autor Arbeit im Stab - IV Einsatztagebuch Es soll aus einem allgemeinen Teil und einem Anlagenteil bestehen.

45 Autor Arbeit im Stab - V Allgemeiner Teil: mit Datum und Uhrzeit Zusammentreffen der Einsatzleitung erste Situationsdarstellung Ergebnisse von Lagebesprechungen Entscheidungen des EL mit Begründung und Auftragserteilung Tageszusammenfassungen

46 Autor Arbeit im Stab - VI Anlagenteil: Einsatzstellenübersicht Übersichten und Unterlagen des Stabes Besprechungsprotokolle Grundlagen für Entscheidungsvorschläge Meldeaufnahmeformulare

47 Autor Lagedarstellung - I Zur weiteren Beurteilung und Planung sowie zur raschen Weitergabe müssen die erarbeiteten und zusammengefügten Informationen der Lagefeststellung dargestellt werden. Das erfolgt in -graphischer/schriftlicher und -mündlicher Lagedarstellung

48 Autor Lagedarstellung - II Die Lagekarte samt Beilagen ist der Mittelpunkt der graphischen Lagedarstellung und wird vom S2 geführt. Sie muss enthalten: -übersichtliche Darstellung der K-Lage -Einsatzstellenübersicht -Stärke- und Ausrüstungsnachweis -Uhrzeit des aktuellen Standes -jeweiliger Führungsbereich

49 Autor Lagedarstellung - III Der Lagevortrag wird zum Zweck der Gesamtinformation gehalten. Er enthält: -Katastrophenlage samt Schlussfolgerungen -Darstellung der eingesetzten Kräfte und des Gerätes -bereits getroffene Maßnahmen und Aufträge -Sonstige Entschlussvorschläge, Anträge, etc.

50 Autor Lagedarstellung - IV Der Lagevortrag (z.B.: vor dem LH, BH, der Presse, etc.) wird vom S3 oder Sachbearbeiter gehalten. Er soll nicht länger als 10 Minuten sein und durch visuelle Mittel unterstützt werden.

51 Autor Lagedarstellung - V 1.Katastrophenlage: a) allgemeine, Art; Umfang; Zeit; Wetter b) besondere, Einsatzstellen mit besonderer Möglichkeit der Schadensentwicklung

52 Autor Lagedarstellung - VI 2. Eigene Kräfte/Mittel: a) Einsatzstellenübersicht b) Einsatzleitung:- Bestand - Bedarf

53 Autor Lagedarstellung - VII 3. Getroffene Maßnahmen: nur die wesentlichen 4. Allgemeines: sonstige Maßnahmenvorschläge, Entschlussvorschläge, etc.

54 Autor Lagedarstellung - VIII Die Lageeinweisung ist für die rasche Weitergabe von Informationen an Teile oder den gesamten Stab an Vorgesetzte an Kommandanten unterstellter Kräfte an Vertreter von Medien durch den EL oder S5 dienlich. Sie wird vom S3 bzw. Sachbearbeiter durchgeführt.

55 Autor Führungsverfahren I Vorgang zur Erreichung einer Zielsetzung mittels Beurteilung der Lage (BdL) Planung der Durchführung (PdD) Auftragserteilung Überwachung

56 Autor Beurteilung der Lage 1.Schadenserfassung 2.Beurteilung der Katastrophenlage 3.Beurteilung der eigenen Kräfte/Geräte 4.Allgemeines: Zeit, Wetter, Gelände 5.Abwägen der Möglichleiten 6.Entscheidung (Entschluss)

57 Autor Planung der Durchführung Grundlage für die PdD ist der Entschluss des Einsatzleiters, wie das Ziel – die Katastrophenbekämpfung – erreicht werden soll. Der Einsatzstab erstellt dazu eine Planung, die wesentliche aufbau- und ablauforganisierte Elemente enthält. Bsp.: Raumordnung

58 Autor Auftragserteilung Durch den Auftrag erfolgt die Umsetzung der Entscheidung des Einsatzleiters und der Planung der Durchführung. Die Auftragserteilung erfolgt als: Gesamtauftrag Einzelauftrag Vorbereitender Auftrag

59 Autor Überwachung Die Überwachung trägt dazu bei, Fehler recht- zeitig zu erkennen und entsprechende Korrekturen bei der Aufbau- und Ablauforganisation vorzunehmen. Die Überwachung erfolgt in Form von: Persönlicher Überprüfung durch den ELtr. Und Einholen von Berichten der unterstellten EL

60 Autor Herzlichen Dank für die Aufmerksamkeit!

61 Autor FUNK - allgemein

62 Autor FUNK – FB 613 AK

63 Autor FUNK – FB 613 AK

64 Autor FUNK – FB 613 AK

65 Autor FUNK – FB 613 AK

66 Autor FUNK – FB 9 VWL

67 Autor Handfunkgerät BH


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