Das Kompetenzteam Ausschreibungsplattform / eVergabe

Präsentation zum Thema: "Das Kompetenzteam Ausschreibungsplattform / eVergabe"—  Präsentation transkript:

1 Das Kompetenzteam Ausschreibungsplattform / eVergabe
Klaus-Peter Ernst, Vorsitzender Saarpfalz-Kreis, Homburg eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

2 Agenda Eine Bilanz Die Beschlüsse Die rechtlichen Vorgaben
Eine Marktübersicht Eine Abgrenzung Die Bedingungen für ein Modell Das Modell einer Vergabestruktur eGo-Saar Die Teilnehmer des Software-Testes Der Livetest beim Saarpfalz-Kreis Die einheitliche Bekanntmachung Die Vorteile und BieterCockpit Ein Organisationsmodell Die Vorteile von Die Alleinstellungsmerkmale Ausschreibung Ja oder Nein Die Kosten und Einsparungen Die Bekanntmachungsplattform eGo-AVA Ziele und Ausblick eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

3 Kompetenzteam „Ausschreibungsplattform“
Eine Bilanz Kompetenzteam „Ausschreibungsplattform“ Konstituierende Sitzung am 18. Februar 2005 16 Fachleute aus verschiedenen Bereichen Diskussionen und Beschlüsse in 16 Sitzungen eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

4 Die Beschlüsse Des Kompetenzteams
Angleichung des Informationsstandes zum Vergaberecht Marktanalyse / Kontakt mit Anbietern Vorstellung von Software Beschaffung eines Vergabemanagementsystems Empfehlung eines Katalogsystems zur gemeinsamen Beschaffung Des Vorstandes und der Verbandsversammlung Der Vorstand ist den Ergebnissen des Ko-Teams gefolgt Die Verbandsversammlung hat am 6. Dezember 2005 einem Ausschreibungsmanagementsystems die Zustimmung erteilt eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

5 Die rechtlichen Vorgaben
Umsetzungsfrist für die neue EU-Richtlinie zum Vergaberecht in nationales Recht ist am 31. Januar 2006 abgelaufen Aussage der Bundesregierung: Das Vergaberecht wird vereinfacht und modernisiert Das Vergaberecht wird im Rahmen des bestehenden Systems novelliert Die Umsetzung der EU-Vergaberichtlinien erfolgt unter Beibehaltung der Kaskade: Zeitplan der Bundesregierung: Rundschreiben zum 1. Februar 2006 für Aufträge oberhalb der EU-Schwellenwerte Anpassung der Verdingungs- und Vergabeverordnung zum 1. Oktober 2006 Modernisierung des dreistufigen Systems ohne zeitliche Festlegung GWB VgV VOB, VOL, VOF eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

6 Eine Marktübersicht von Softwareanbietern und Ausschreibungsverlagen (Auswahl ohne Vollständigkeit) eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

7 Eine Abgrenzung Bekanntmachungsplattformen
dienen der elektronischen Bekanntmachung von Ausschreibungen sind ein Informationsmedium für Auftragnehmer – redaktionell bearbeitet bieten nicht die Möglichkeit Vergabeunterlagen herunterzuladen Vergabe- / Ausschreibungsplattformen bieten zusätzlich die Möglichkeit Vergabeunterlagen und Angebote elektronisch auszutauschen zur Rechtssicherheit die qualifizierte elektronische Signatur, vereinfachte Signatur oder das Mantelbogenverfahren eine Kommunikationsdrehscheibe zwischen Auftraggeber und Bieter eine Bearbeitung von Angebotsdaten – eine Prüfung/ Wertung ist nicht oder nur eingeschränkt möglich Integrierte Vergabemanagement-Systeme bieten darüber hinaus eine Workflow-Steuerung mit hinterlegten Rollen und Rechten sowie Plausibilitätschecks und Formularbibliotheken die Erstellung der Vergabeunterlagen vollständig und rechtskonform die elektronische Auswertung der Angebote bis zum Zuschlag medienbruchfreie Integration in vor- und nachgelagerte Systeme z.B. Haushalts- oder Beschaffungssysteme eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

8 Die Bedingungen für ein Modell
...einer Ausschreibungsplattform / elektronische Vergabe für alle saarländische kommunale Institutionen des eGo-Saar: Einheitliche Bekanntmachungsplattform Nutzbar für alle Kommunen, Landkreise und sonstige Institutionen Einheitliche elektronische Plattform für alle Vergabearten Rechtssichere Abwicklung von Ausschreibungen Standardisierung des Formularwesens Qualitätsverbesserung von Vergaben Austausch und Multiplikation von Vergabeunterlagen Vollständigkeits- und Plausibilitäts-Prüfung für formalkorrekte Angebote Optimierung und Beschleunigung interner Verwaltungsabläufe Kosteneinsparung und Zeitreduzierung eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

9 Bsp. Vergabestruktur eGo-Saar
VergabeCockpit LV-Manager Gemeinde A Vergaben Zeichnungsstufen User Kreisstadt B LV´s Landkreis C Bundesland D Gemeinde E Gemeinde F Stadt G LV-Manager LV-Manager LV-Manager Gesellschaft H Gesellschaft I Einheitlicher Lieferanten- / Bieterstamm Einheitlicher Formularsatz (VHB) VOL/VOB eGo-AVA Bekanntmachungen eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

10 Die Teilnehmer des Softwaretestes
Kreisstadt Neunkirchen VOB / Landeshauptstadt Saarbrücken VOL / Vergabe Cockpit und Modul Preisanfragen Entsorgungsverband Saar VOB und VOL / Saarpfalz-Kreis VOL / und Modul Preisanfragen Stadtverband Saarbrücken VOL / Landkreis St. Wendel eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

11 Der Livetest beim Saarpfalz-Kreis
Anzahl registrierter Bieter 50 Steigerung um 333 % 27 15 Jun ´06 1. öffentliche Ausschreibung Jul ´06 2. öffentliche Ausschreibung Okt ´06 1. beschränkte Ausschreibung Preisanfragen eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

12 Die einheitliche Bekanntmachung
Lokale Medien Internetseite Vergabeplattform eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

13 Die Vorteile Vergabe@Net und Bietercockpit
Leichter Zugang zu öffentlichen Ausschreibungen Keine Medienbrüche – dadurch schneller und kostengünstiger Direkte Einsicht in Bedarfs- und Vergabevorhaben der Behörden Reduktion von Vervielfältigungskosten Bearbeitung von Ausschreibungen am PC Elektronische Rücksendung von Angeboten incl. Anlagen Nachrichten über Vergabeänderungen an alle Bieter gleichzeitig Beschleunigter Entscheidungs- und Zeichnungslauf Automatische Plausibilitätsprüfung Erhöhung von Qualität und Nachprüfbarkeit Dokumentation aller Aktivitäten innerhalb einer Vergabe eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

14 Ein Organisationsmodell
für saarländische Kommunen Landkreis RPA LV-Manager Gemeinde A Gemeinde B Gemeinde C Gemeinde D Bekanntmachungen eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

15 Die Vorteile von Vergabe@Work
Rechtskonformes Vergabeverfahren nach VOL/VOB/VOF juristisch ausgeprägter Workflow und rollenbasiertes Workflow-System Erstellung und Bearbeitung von Leistungsverzeichnissen Vergabevorschriften als Hilfefunktion Vergabehandbuch des Bundes, ZVB, EVB, BVB Termin- und Fristenmanager Qualifizierte digitale Signatur und Verschlüsselungsmechanismen Unterstützt die komplette Ausschreibung von der Planung über LV, Submission, Auswertung bis zur Archivierung Permanente Dokumentation aller Aktivitäten eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

16 Die Alleinstellungsmerkmale
der Vergabelösung prego eVergabe / AI-AG Abwicklung aller Vergabearten VOB – VOL – VOF Vergabemanagement-System gemäß juristischem Pflichtenheft Vergabevorlagen incl. Workflow mit juristischer Logik Prüfung und Wertung der Angebote incl. Preisspiegel Medienbruchfreie Bieterkommunikation via Vergabeplattform Schnittstellen zu GAEB-Dateien, Katalogsystemen usw. eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

17 Ausschreibung Ja oder Nein
vergaberechtliche Überprüfung des Software-Systems: das Produkt bietet mehrere Alleinstellungsmerkmale kein anderes Produkt eines Wettbewerbers bietet diese Funktionalitäten, bzw. wenn, nur in eingeschränkter Funktion das Produkt bietet Schnittstellen zu anderen Systemen, z. B. Doppik, GAEB-Dateien, Beschaffungs- und Katalogsystemen, Warenwirtschaftssystemen der Lieferanten etc. Die Vorschriften des Vergaberechts: nach § 4 Abs. 1 Vergabeverordnung (VgV) in Verbindung mit § 3a Nr.2 VOL-A und nach der Vorschrift des § 3 Nr. 4 a) VOL-A können Aufträge ohne vorherige Öffentliche Vergabebekanntmachung im Verhandlungsverfahren vergeben werden wenn der Auftrag wegen seiner technischen Besonderheit nur von einem bestimmten Unternehmen durchgeführt werden kann. Das Produkt bietet technische Besonderheiten, die nur von prego-vergabe in Verbindung mit AI-AG angeboten werden eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

18 Kosten und Einsparungen
Kosten ohne Vergabemanagementsystem Kosten mit Vergabemanagementsystem Veröffentlichung in der lokalen Presse 500 € 80 € Vervielfältigung 10 € - User (eVergabe) 235 € / Monat Formularanpassung nach VHB ? inkl. Bereitstellung der Hardware Anwendungsbetreuung Neuerungen im Vergaberecht (Schwellenwert, Fristen, etc.) Kosten bei 10 Ausschreibungen pro Jahr 5.100 € 3.620 € * Ersparnis: € Kosten bei 100 Ausschreibungen pro Jahr € € * Ersparnis: € * Ausgehend von einem User eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

19 Die Bekanntmachungsplattform eGo-AVA
eGo-AVA Bekanntmachungen eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

20 Die Bekanntmachungsplattform eGo-AVA
erreichbar via Homepage der Kommunen über „Ausschreibungen“ Bietercockpit Suchmaschinen im Internet Bekanntmachungs- und Ausschreibungsplattformen Mit einem Klick erreichen Sie dann: eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

21 Ziele und Ausblick beim eGo Saar
Alle Vergabebekanntmachungen Gemeinsame Beschaffung / Katalogsystem Shared-Services E-Government-Aktionsplan der EU im Rahmen der i2010-Initiative der kommunalen Institutionen über eine gemeinsame Plattform beim eGo Saar eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress

22 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
…noch Fragen? Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Klaus-Peter Ernst, Saarpfalz-Kreis Am Forum 1, Homburg Tel / eGo-Saar-AKTUELL 17.Oktober 2006 big-Eppel Kultur & Kongress