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VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien 22.11.2007 VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft 5. Stunde am 22.11.2007:

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1 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien VO C3: Einführung in die Vergleichende Politikwissenschaft 5. Stunde am : POLITIK in GROSSBRITANNIEN. Univ. Prof. Herbert Gottweis Wintersemester 2oo7/o8

2 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Demokratische Systeme Nicht- demokratische Systeme präsidentiell parlamentarisch totalitär autoritär kommunistisch Grundformen politischer Systeme

3 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Demokratische Systeme Liberale Demokratien Rechenschaftspflicht der Regierung Periodische und freie Wahlen Rechte von Minderheiten werden akzeptiert Gewaltentrennung Spielformen Parlamentarische Ausprägung z.B. Großbritannien oder Israel Präsidentielle Ausprägung z.B. Frankreich oder die USA

4 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Nicht-demokratische Systeme autoritär totalitär kommunistisch China: ein kommunist. System mit autoritären Zügen eine offizielle Ideologie Wirtschaft in öffentlichem Eigentum Zentralität der Partei politische Institutionen unter Parteikontrolle

5 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland England Wales 1536 Act of Union Schottland 1707: Act of Union ~> Great Britain (Nord-)Irland: 1800: United Kingdom of Great Britain and Ireland 1921/9: United Kingdom of Great Britain and Northern Ireland

6 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Historische Eckdaten Kontinuität und institutionelle Stabilität –Glorious Revolution (1688/9) William von Oranien vertreibt den Katholiken James II. –Bill of Rights (1689) Regelt die Rechte des Parlaments gegenüber dem Königtum –Act of Settlement (1701) Parlament schafft die Grundlage für die neue Thronfolge im Königtum Machtverlagerung von der Krone zum Parlament –Zentralisierung –Gewaltenteilung –seit dem 18.Jhdt. konstitutionelle, parlamentarische Monarchie

7 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Reform Act (1832) Transformationsprozesse im 19.Jahrhundert –Industrielle Revolution –Entstehen einer neuen Klasse; „petite bourgeoisie“ vs. Ancien Régime Reform Act (1832) Lord Disraeli: "the aristocratic principle has been destroyed in this country, not by the Reform Act, but by the Means by which the Reform Act was passed” „kapitalistische Logik“ der Demokratisierung

8 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Monarchie symbolische und politische Rollen Royal Prerogatives: ~ Aufnahme diplomatischer Beziehungen ~ Oberbefehl über Streitkräfte ~ Kriegserklärungen ~ Auflösung des Parlaments ~ Ernennung von Ministern und Premierminister, Richtern, Militärs, Bischöfen Inhaltliches Vorschlagsrecht liegt beim Premier! „right to be consulted“

9 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien PARLAMENT 2-Kammer-System: Unterhaus (House of Commons) Oberhaus (House of Lords)

10 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien KÖNIGIN ernennt MINISTER PREMIERMINISTER KABINETT OBERHAUS House of Lords WAHLBERECHTIGTE BEVÖLKERUNG Direkte Wahl für 5 Jahre Judicial Committee House of Lords Court of Appeal Verantwortung suspensives Vetorecht PARLAMENT UNTERHAUS House of Commons 646 Abgeordnete LEGISLATIVE EXEKUTIVE Auflösung Vertrauen STAATS- MINISTER KRONBE-AMTE PARLAMENT. SEKRETÄRE JUDIKATIVE

11 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Gesetzesvorlage government- oder private members‘ bill (private peers‘ bill) Formale Information des UH = Erste Lesung Zweite Lesung: 2 Wochen später Ausschussphase: standing committee Dritte Lesung und Verabschiedung Oberhaus UNTERHAUS UNTERHAUS Unterhaus kann beharren eventuell: white oder green paper suspensives Vetorecht

12 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Quelle:http://www.parliament.uk/directories/house_of_lords_information_office/analysis_by_com position.cfm, Zugriff am http://www.parliament.uk/directories/house_of_lords_information_office/analysis_by_com position.cfm

13 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Reform oder Abschaffung des „House of Lords“? Vor 1999: 1200 Mitglieder (800 hereditary peers/erbliche Mitglieder) 1999: House of Lords Act –Abschaffung der Rechte der hereditary peers “To sit and vote” –Royal Commission unter Lord Wakeham Januar 2000: „Wakeham-Report“ mit 132 Empfehlungen –Auswahlverfahren –Nur noch 550 Mitglieder, Amtszeit 15 Jahre – Lords durch Regionalwahlen –gesellschaftliche Ausgewogenheit 26.April 2001 –Ernennung von 15 neuen life peers –Ziel der Demokratie und Repräsentanz fehlgeschlagen

14 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Reform oder Abschaffung des „House of Lords“? Juni 2001: Reformvorschlag der konservativen Opposition 7.November 2001: „White Paper“ –keine repräsentative, demokratische zweite Kammer –1/5 der Lords soll gewählt werden (für 5 Jahre, auf regionaler Basis) –Ernennung der restl. Lords auf Lebenszeit dr. Premierminister Februar 2003: Abstimmung –Spielvarianten von 20%, 40%, 50%, 60%, 80% und 100%iger Wahl der Lords –kein Ergebnis 8.Februar 2007: „White Paper“ –50%ige Wahl der Lords –540 Mitglieder –Graduelle Abschaffung der life peers März 2007: Abstimmung –House of Commons erstmals mehrheitlich für 100%ige Wahl der Lords Jack Straw, Justizminister, am 19.Juli 2007: "The Government is determined to proceed with this programme of reform with a view to its completion."

15 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien

16 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien „Supreme Court of the United Kingdom“ Die judizielle Rolle des House of Lords „Law Lords“ –„Lords of Appeal in Ordinary“ –„Lords of Appeal“ (Lord Chancellor) Consititutional Reform Act 2005 –Abschaffung der judiziellen Aufgaben des HoL (Unvereinbarkeit: HoL soll nicht Aufgaben der Judikative und Legislative gleichzeitig erfüllen) –steht über den Gerichten von England und Wales, Nord- Irland und Schottland –12-Richter-Gremium –besetzt durch „Lords of Appeal in Ordinary“ –Neues Auswahlverfahren für frei werdende Stellen: zukünftig keine Adelige mehr, keine Mitglieder des HoL –Sitz: Middlesex Guildhall, Parliament Square, Westminster –Beginn der Arbeit im Oktober 2009 The Middlesex Guidhall

17 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Wahlergebnisse der letzten Jahrzehnte The ConservativesLabour % Stimmen% Sitze / abs. Anzahl % Stimmen% Sitze / abs. Anzahl ,953,4 / 33936,942,4 / ,461,1 / 39727,632,2 / ,357,8 / 37530,835,2 / ,351,6 / 33634,741,6 / ,625,5 / 16543,263,4 / ,7 32,4 25,5 / ,7 / ,7 35,2 62,7 / ,0 / 355 (Basierend auf Hartmann 2005: 67; Library- House of Commons 2005; und eigenen Berechnungen)

18 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Das politische System Großbritanniens Mehrheitswahlrecht –„first-past-the-post“ –646 Wahlkreise (constituencies) –Klass. Zweiparteiensystem; Labor Party & Conservative Party (Liberal Democrats, Green Party) „Starker Premierminister“ –Relativ lange Regierungszeiten –zugleich auch Parteivorsitzender Tony Blair Margaret Thatcher, Gordon Brown 27.Juni ?

19 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Regierung 3 PRINZIPIEN der REGIERUNG: (1)Ministerverantwortlichkeit (2)Kabinettsverantwortlichkeit (3)Dominanz des Premierministers ~ „elective dictatorship“ ~ „prime ministerial government“ SCHULEN der MACHTSTRUKTUREN: (A)„prime ministerial government“ (B)“cabinet“ government (Premier = first among equals) (C)„core executives“

20 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Zusammensetzung der Regierung Jahr Regierungsämter Minister im Kabinett Minister ohne Kabinettsrang Parlament. Staatssekretäre

21 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Politik von M. Thatcher (ab 1979) (1)Liberalisierung (2)Deregulierung (3)Privatisierung (4)Marktprinzipien in div. Sektoren (5)Internationalisierung (6)Steuerkürzungen PROBLEME: ~ Steuerkürzungen -> Erhöhung des Konsums d. Reichen ~ Wachstum spekulativ ~ restriktive Geldpolitik -> Reduktion d. Mittelklasseein- kommen ~ „trickle-down“ economics -> duale Gesellschaft „Vision“: Gesellschaft d. Individuen, Eigentümer

22 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien New Labour One Nation „Dritter Weg“ in the making... Problem: neoliberale Reformen schwer rückgängig zu machen Kritik: zu pragmatisch (Thatcherismus mit anderen Mitteln)

23 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Old Labour (1)staatl. Eingriffe in sozialen u. ökonom. Bereich (2)Staat dominiert Zivilgesellschaft (3)Wirtschaft: ~ Keynesianismus + Korporatismus (4)Vollbeschäftigung (5)Gleichheit (6)umfassender Wohlfahrtsstaat (7)lineare Modernisierung (8)geringes ökol. Bewusstsein (9)internat. Solidarität (10)Einbindung in Ost-West Gegensatz

24 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Weg “Unter dem “dritten Weg” verstehe ich eine Theorie und eine politische Praxis, mittels deren die Sozialdemokratie den grundlegenden Veränderungen in der Welt innerhalb der letzten zwei oder drei Jahrzehnte Rechnung trägt. Dies ist ein dritter Weg in dem Sinne eines Versuches, über die Sozialdemokratie alten Stils wie den Neoliberalismus hinauszugelangen” vgl. A. Giddens: Der Dritte Weg. Die Erneuerung der sozialen Demokratie, 1999 (1998)

25 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Veränderungen (1)Globalisierung: kein Naturereignis (2)Individualisierung: Forderung nach Demokratisierung (3)Links und Rechts: weiter bedeutsam, Sozidemokratie: links der Mitte -> neue Allianzen (4)Politisches Handeln: breiter Regierungsbegriff (NGOs) (5)Ökologische Notwendigkeiten

26 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Werte des 3. Weges (1)Gleichheit (2)Schutz der Schwachen (3)Freiheit als selbstbestimmtes Handeln (4)Keine Rechte ohne Verpflichtungen (5)Keine Entscheidungsmacht ohne demokrat. Verfahren (6)Kosmopolitischer Pluralismus (7)Philosophischer Konservatismus

27 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Ziele des 3. Wegs (1)Radikal-demokrat. Mitte (2)Neuer demokrat. Staat (3)Aktive Zivilgesellschaft (4)Demokrat. Familie (5)Neue gemischte Wirtschaft (6)Gleichheit als Inklusion (7)Positive Wohlfahrt (8)Staat als Sozialinvestor (9)Die kosmopolitische Nation (10)Kosmopolitische Demokratie

28 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Eine Ära geht zu Ende Gordon Brown dient von als Schatzkanzler der Regierung Blair seit 27.Juni 2007 ist James Gordon Brown neuer Premierminister am 6.November 2007 verliest Queen Elizabeth die Thronrede mit dem Regierungsprogramm G. Browns Als Tony Blairs Nachfolger wird Gordon Brown am 23.Juni 2007 am Parteitag der Labour Party zum neuen Parteichef gewählt.

29 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien „The Queen‘s Speech“ am 6.November 2007 Housing and Regeneration Bill Education and skills bill Counter-Terrorism Bill Criminal Justice and Immigration Bill EU Reform Treaty Bill Climate Change Bill

30 VO C3 H. Gottweis - WiSe 2oo7/o8: (5) Politik in Großbritannien Literatur Großbritannien Birch, Anthony H. (1998): The British System of Government. London: Routledge. Hartmann, Jürgen (2005): Westliche Regierungssysteme. Parlamentarismus, präsidentielles und semi-präsidentielles Regierungssystem. Grundwissen Politik. Wiesbaden: VS Verlag. Ismayr, Wolfgang (1997): Die politischen Systeme Westeuropas. Opladen: Leske+Budrich. Moran, Michael (1985): Politics and Society in modern Britain. Basingstoke (u.a.): Macmillan. Moran, Michael (2005): Politics and Governance in the UK. Basingstoke: Palgrave Macmillan. Library- House of Commons (2005): General Election (Research Paper 05/33). Online verfügbar unter 033.pdf, zuletzt aktualisiert am


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