Umsetzung Pflegeheimplanung 2020 Richtlinien für die Bettenvergabe Pflegeheimplanung 2020111.01.2015.

Präsentation zum Thema: "Umsetzung Pflegeheimplanung 2020 Richtlinien für die Bettenvergabe Pflegeheimplanung 2020111.01.2015."—  Präsentation transkript:

1 Umsetzung Pflegeheimplanung 2020 Richtlinien für die Bettenvergabe Pflegeheimplanung 2020111.01.2015

2 Planungsvorgabe bis 2012 Mit KRB Nr. SGB 069/2006 wurde beschlossen: Als Richtzahl für den Bettenbedarf werden 21 % der 80- und über 80-jährigen Bevölkerung Kt. SO festgelegt. Das ergibt ein Bettenkontingent von 2’750 Betten. 11.01.2015Pflegeheimplanung 20202

3 Planungsvorgabe bis 2020 Mit KRB Nr. SGB 125/2013 wurde beschlossen: Als Richtzahl für den Bettenbedarf werden 18,5 % der 80- und über 80-jährigen Bevölkerung Kt. SO festgelegt; Das ergibt ein Bettenkontingent von 3’050 Betten Realisierung: Ein-Kreis-Modell 11.01.2015Pflegeheimplanung 20203

4 Inhaltliche Vorgaben Bereits bestehende Heime sollen ausbauen dürfen Es werden Projekte mit einer Spezialisierung favorisiert (Demenz, Gerontopsychiatrie, Kurz- u. Ferienaufenthalte, etc.) Bereichsnetze und Betreuungsketten sollen gefördert werden Bei Neubauten flexibles Bauen 11.01.2015Pflegeheimplanung 20204

5 Legislatur 2013 – 2017 Mit dem Legislaturplan 2013 – 2017 hat der Regierungsrat eine Etappierung der Bettenvergabe beschlossen. Demzufolge sollen bis Ende 2016 insgesamt 2’900 Betten zur Verfügung stehen. Die restlichen 150 Betten sind für die Legislatur 2017 – 2020 reserviert. 11.01.2015Pflegeheimplanung 20205

6 Bettenberechnung Bettenvergabe Legislaturplan bis Ende 2016 2'900 Betten SozialregionenAnzahlvorherigeBerechnungBetten- > 80BerechnungStand heutebestand jährige21.00%18,5 %01.09.2014 BBL966203179274 Dorneck904190167159 Mittlerer u. Unt. Leberberg1039218192161 Oberer Leberberg1657348306357 Oberes Niederamt58212210866 Olten/Trimbach1723362319453 Solothurn1019214188260 Thal-Gäu1542324285237 Thierstein773162143159 Unteres Niederamt895188166203 Untergäu827173153164 Wasseramt Ost668140123108 Wasseramt Süd54711510188 Zuchwil/Luterbach604127112120 Total13746288625422818 Spitäler 56 Total inkl. Spitäler13746288625422874 26.11.14 einwzahlen_2013_bestand_2014.xls 11.01.2015Thema der Präsentation6

7 Richtlinien Bettenvergabe Da die Nachfrage der gemäss Heimplanung 2020 zur Verfügung stehenden Betten höher ist, ist die effektive Vergabe nach einem System zu bewältigen, das für alle Beteiligten verständlich, transparent und willkürfrei ist. 11.01.2015Pflegeheimplanung 20207

8 Zuständigkeit für den Vollzug Gemäss § 21 des Sozialgesetzes vom 31. Januar 2007 (SG; BGS 831.1) bewilligt und beaufsichtigt das Departement des Innern das Erbringen von sozialen Aufgaben und den Betrieb sozialer Einrichtungen. In diesem Rahmen ist es auch für die Vergabe der Betten zuständig. 11.01.2015Pflegeheimplanung 20208

9 Bettenpool Gemäss Ein-Kreis-Modell wird das Bettenkontingent von 3’050 in einem einzigen Pool zusammengefasst und gesamthaft durch das ASO verwaltet. Zugesicherte Betten, die nicht innert nützlicher Frist realisiert werden, oder aufgehobene Betten, fallen in den kantonalen Pool zurück. 11.01.2015Pflegeheimplanung 20209

10 Mitsprache Die Standortgemeinde, die Gemeinden der betroffenen Sozialregion sowie die Fachkommission Alter werden zu Projektgesuchen konsultiert. 11.01.2015Pflegeheimplanung 202010

11 Phasen der Bettenvergabe 1. Aufnahme in die Vorprojektliste 2. Aufnahme in die Reservationsliste 3. provisorische Zusicherung (Verfügung) 4. Definitive Zusicherung (Verfügung) 11.01.2015Pflegeheimplanung 202011

12 Vorprojektliste Trägerschaften und Investoren melden einen Bettenbedarf an, haben aber noch kein konkretes, genügend ausgereiftes Projekt Das Projekt wird in die Vorprojektliste aufgenommen Das ASO erkundigt sich zweimal jährlich nach dem Stand der Dinge 11.01.2015Pflegeheimplanung 202012

13 Reservationsliste Aufnahme eines Bauprojektes in die Reservationsliste, wenn es soweit fortgeschritten ist, dass es mit dem Beurteilungsraster (Punktesystem) beurteilt werden kann. Aufnahme in die Reservationsliste bedeutet keine Zusicherung 11.01.2015Pflegeheimplanung 202013

14 Punktesystem Checkliste Bettenvergabe Anzahl Punkte Bemerkungen erzielbarminimal Soll möglicheerreichte minimal Soll Öffentlichkeit 42 Positive Haltung StaO-Gemeinde2 Positive Haltung Sozialregion1 Positive Haltung Fachkommission Alter1 42 Bedarf 31 Regionaler Bedarf nach soz. Regionen - fehlende Betten bis 190 - fehlende Betten 20 - 401 Nach Sozialregion - fehlende Betten 41 - 602 18.5% der Bevölkerung 80+ - fehlende Betten 61 und mehr3 31 abzüglich Bettenbestand Betrieb 125 Betriebswirtschaftliche Grösse der Einrichtung - 20 bis 40 Betten1 - 41 bis 60 Betten3 - 61 und mehr Betten2 31 Spezialisierung - Wohngruppe Demenz2 - Wohngruppe Sucht2 - Wohngruppe Behinderung2 40 im Alter (65+) Betriebskonzept - Betreutes Wohnen (AWG), Ferien- und Entlastungsbetten1 - Netzwerk1 - öffentlicher Nutzen wie z.B. Mittagstisch, Kinder-Tagesstätte, öff. Restaurant)1 - Aktivierungsangebot für Externe1 42 Bauliche Eignung + Umgebung für Zielgruppe1 11 Standort 85 Anbindung an Dorf - Standort1 - Nachbarschaft1 - Einkaufsgelegenheit1 - Lärm- und Geruchemission1 - Arzt, Apotheke, Drogerie, Physio1 53 Erreichbarkeit - öffentlicher Verkehr1 - privater Verkehr1 - Parkplätze1 32 Stand 24.11.2014 27122712 11.01.2015Thema der Präsentation14

15 Provisorische Zusicherung Quartalsweise und soweit das Kontingent den nötigen Spielraum bietet, beurteilt das ASO die Projekte auf der Reservationsliste und prüft, ob die Betten provisorisch zugesichert werden können. Die eingegebenen Projekte müssen eine gewissen Reifegrad erreicht habe. 11.01.2015Pflegeheimplanung 202015

16 Voraussetzungen Für eine provisorische Zusicherung müssen folgende Voraussetzungen erfüllt sein Baurechtliche Beurteilung des Grundstücks Auf- und Grundrisse der Gebäulichkeiten, Pläne der Innenräume (Raumkonzept) 11.01.2015Pflegeheimplanung 202016

17 Voraussetzungen Dokumentation über die Trägerschaft Finanzierungsplan Kurzdokumentation hinsichtlich Betriebskonzept, allfällige Angebote für Menschen mit besonderen Bedürfnissen (Demenz, Sucht, Behinderung 65+) Haltung Standortgemeinde 11.01.2015Pflegeheimplanung 202017

18 Vorbehalt Vor jeder Beurteilung wird geprüft, ob ein Bedarf besteht (Berechnung der notwendigen Bettenzahl anhand der Einwohnerzahlen; 18,5 % aller 80- über 80-jährigen) und es wird geprüft, ob noch Betten im Kontingent vorhanden sind 11.01.2015Pflegeheimplanung 202018

19 Weiteres Vorgehen bei Provisorischer Zusicherung Ist die provisorische Zusicherung erfolgt, muss der Bau innerhalb der nächsten drei darauf folgenden Jahre beginnen, ansonsten fällt die provisorische Zusicherung automatisch dahin. Trägerschaften haben das ASO jährlich schriftlich über den Stand der Dinge zu informieren. 11.01.2015Pflegeheimplanung 202019

20 Widerruf Bestehen Anzeichen, dass das Projekt nicht oder nur mit erheblicher Verzögerung realisiert wird, prüft das ASO einen Widerruf der provisorischen Zusicherung. 11.01.2015Pflegeheimplanung 202020

21 Definitive Zusicherung Das Projekt ist soweit gediehen, dass es umgesetzt werden kann (Spatenstich) Die definitive Zusicherung vonseiten ASO bedeutet die Aufnahme in die Heimliste Langzeitpflege Kanton Solothurn, kurz vor, während oder kurz nach der Realisierung des Bauvorhabens 11.01.2015Pflegeheimplanung 202021