Dr. F. Klaus Koopmann (kkoopmann@uni-bremen.de) (Kinder- und Jugend-) Partizipation Thematische Einführung Begriffsklärung … Partizipationsformen und -felder … Begründungen und Erwartungen … bürgerschaftliche Partizipation … Wirklichkeit … Merkmale Dr. F. Klaus Koopmann (kkoopmann@uni-bremen.de)

Wer meint eigentlich was womit? … Partizipation … … Beteiligung … … Mitwirkung … … Teilhabe …

Begriffsklärung Partizipationsstufen (nach R. Hart und W. Schröder)  Selbstverwaltung  Selbstbestimmung  Mitbestimmung  Mitwirkung  zugewiesen aber informiert  Teilhabe  Alibi-Teilhabe  Dekoration  Fremdbestimmung

Begriffsklärung Partizipationsstufen und -sphären (FKKoopmann) Selbstverwaltung Partizipationstyp ‚bürgerschaftliche Partizipation‘ Selbstbestimmung Mitbestimmung Mitwirkung zugewiesen / inform. Teilhabe Alibi-Teilhabe Dekoration Partizipations- sphären Fremdbestimmung Gesellschaftliche Sphäre Politische Sphäre Privatsphäre Öffentlichkeit: Gemeinwohl/Demokratie/Interessen/Macht

‚Partizipation‘ etymologisch betrachtet … lat.: partem capere

Partizipationsformen Wahlrechtsausübung repräsentative Beteiligung Vertretung in Erwachsenengremien stellvertretende Formen offene Formen Arbeitskreise, Runde Tische projektorientierte Formen mediengebundene Foren partizipatives Handeln in Vereinen, Verbänden, Parteien

Partizipationsfelder Spiel- und Freizeitraumplanung Stadtentwicklung Gestaltung von Freizeit-, Kultur- und Medienangeboten Politikprozesse i.e.S

(Kinder- und Jugend-) Partizipation Begründungen + Erwartungen grundlegende Argumente Beantwortung neuerer Herausforderungen Optimierung des Gemeinwesens

(Kinder- und Jugend-) Partizipation Begründungen + Erwartungen Grundlegende Argumente Rechte für alle Bürger Beteiligung möglichst Vieler an möglichst Vielem Erhöhung der Legitimität und Regierbarkeit Leitbild ‚citoyen‘ Kompetenzaneignung Persönlichkeitsbildung Kinder/Jugendliche als ‚human beings‘

(Kinder- und Jugend-) Partizipation Begründungen + Erwartungen Beantwortung neuerer Herausforderungen Neuere gesellschaftliche, ökonomische und politische Entwicklungen … verdichten Problemkomplexitäten vergrößern Kluft zwischen Staat und Bürgern bewirken ‚Entzivilisierung‘ beeinträchtigen (national)staatliche Steuerungs- funktionen erfordern engagierte Bürger als ‚handelnde Subjekte‘ (bürgerschaftliche Partizipation)

(Kinder- und Jugend-) Partizipation Begründungen + Erwartungen Optimierung des Gemeinwesens Standortqualität des Gemeinwesens Unterstützung kommunaler Dienstleistung Kinder und Jugendliche als Experten Integration Prävention Identifikation Demokratiequalität und Regierbarkeit

(Kinder- und Jugend-) Partizipation Begründungen + Erwartungen Zusammenfassung Öffentliche Partizipation von Kindern und Jugendlichen dient … den Kindern und Jugendlichen sowie zugleich dem Gemeinwesen

Bürgerschaftliche Partizipation Definition Freiwillige, verantwortliche und reflexive Beteiligung von Bürgern an öffentlichen, gemeinwesenbezogenen, in der Regel problemlösungsorientierten, demokratisch legiti- mierte staatlich-politische Akteure und Institutionen ein- beziehenden Aushandlungs- und Entscheidungsprozes- sen unter den Bedingungen verfasster demokratischer Regeln sowie öffentlicher, konfliktorischer Interessenkon- stellationen und öffentlichem Machtgebrauch

(Kinder- und Jugend-) Partizipation in der Kommune Bürgerschaftliche (Kinder- und Jugend-) Partizipation in der Kommune konkrete Ansprüche Beteiligung von Kindern und Jugendlichen an Aushandlungs- und Entscheidungsprozessen zur Regelung öffentlicher, gemeinwesen- bezogener Angelegenheiten Einbeziehung zivilgesellschaftlicher sowie demokratisch legitimier-ter staatlich-politischer Akteure und Institutionen Anerkennung verfasster demokratischer Rahmenbedingungen Akzeptanz öffentlicher Problemlagen und Interessenkonflikte sowie öffentlichen Machtgebrauchs und Interessenausgleichs Bereitschaft Erwachsener, ihre Verfügungs- und Entscheidungs- macht mit Jüngeren zu teilen (partem capere)

Empirische Untersuchung (mW-Studie Bertelsmann Stiftung) Mitwirkung in verschiedenen Lebensbereichen Häufigkeit der Mitwirkung 74,6% zu Hause 14,5% in der Schule 13,6% im Wohnort sehr wenig wenig teils/teils viel sehr viel zu Hause Schule nie selten manchmal oft immer Wohnort Legende Mittelwert

Partizipationsintensivierung Empirische Untersuchung (mW-Studie Bertelsmann Stiftung) Die Beteiligungsspirale: 7 Einflussfaktoren Partizipationsintensivierung 4 Partizipationsintensität in der Schule 6 Partizipationsaffinität im Freundeskreis 5 Vereinsbedeutung (insb. Sportvereine) 7 Konkreter Veränderungswille Partizipationszufrieden- heit am Wohnort 2 3 Qualifikationsempfinden (Partizipationserfahrung) 1 Informationsstand bzgl. Mitwirkung; öffentliche Wertschätzung

Weitere empirische Befunde Freiwilliges Engagement verstärkt Interesse an Politik Freiwillig Engagierte … beteiligen sich intensiver an Wahlen und zeigen positivere Haltung zur Demokratie Freiwilliges soziales und politisches Engagement … konkurrieren nicht miteinander, sondern ergänzen/verstärken sich wechselseitig Engagementbereitschaft sowie das Interesse an Politik steigen mit formalem Bildungsniveau

Weitere empirische Befunde Teilnahme an service-(learning-)Projekten … fördert die Identifikation mit dem Gemeinwesen öffnet den Blick für kommunale Probleme erleichtert den Übergang in strukturierte Lebenszusammen- hänge und in dauerhafte Arbeitsverhältnisse mindert die Wahrscheinlichkeit sozial riskanten Verhaltens fördert also die soziale Integration

Merkmale erfolgreicher (Kinder- und Jugend) Partizipation öffentliche Anerkennung / Wertschätzung Freiwilligkeit Überparteilichkeit / Offenheit für Alle Betroffenheit / Zuständigkeit / Zielgruppenadäquanz Transparenz Authentizität des Partizipationsvorhabens Problembezug Ergebnisorientierung Ergebnisoffenheit Akzeptanz von … Interessenkonstellationen und -konflikten Aushandlungs- und Entscheidungsprozessen Machtausübung

Merkmale erfolgreicher (Kinder- und Jugend) Partizipation kompetente Betreuung durch Erwachsene Überschaubarkeit Prozessmerkmale i.e.S.: Partizipationsprinzip teilnehmeradäquate Handlungsmuster Verbindlichkeit Verantwortlichkeit Arbeitsteilung Kooperation Kommunikation begleitende Reflexion Evaluation

Dr. F. Klaus Koopmann (kkoopmann@uni-bremen.de) (Kinder- und Jugend-) Partizipation Thematische Einführung Begriffsklärung … Partizipationsformen und -felder … Begründungen und Erwartungen … bürgerschaftliche Partizipation … Wirklichkeit … Merkmale Dr. F. Klaus Koopmann (kkoopmann@uni-bremen.de)