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Was ist Rückwurf? 1 2. Trawl in Action: Fischerei an der Grenze zum Kollaps Rainer Froese IFM-GEOMAR Velvian, Madrid, 17.8.2011.

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1 Was ist Rückwurf? 1 2

2 Trawl in Action:

3 Fischerei an der Grenze zum Kollaps Rainer Froese IFM-GEOMAR Velvian, Madrid,

4 Übersicht Drei Begriffe Legaler Hintergrund Wie geht es den Fischen? Ist Wiederaufbau möglich? Wie steht es um die Reform? Schlussfolgerungen 4

5 Drei Begriffe Biomasse (B) ist das Gewicht der Fische im Meer MSY ist der Maximum Sustainable Yield, der höchste nachhaltige Fang, den ein Fischbestand dauerhaft liefern kann B msy ist die Biomasse, die ein Fischbestand haben muss, damit er den MSY-Dauerertrag liefern kann

6 Biomasse Richtwerte Dorsch, östliche Ostsee Froese & Proelß Fish & Fisheries 2010

7 Legaler Hintergrund Das UN-Seerechtsübereinkommen, in Kraft seit 1994, schreibt vor, dass Länder in ihrer AWZ Fischbestände so aufbauen und erhalten müssen, dass diese den maximalen Dauerertrag (MSY) liefern können. Das Vorsorgeprinzip ist ein Grundprinzip aller Rechtssysteme, auch des EU-Vertrags. Danach soll bei Entscheidungen, die mit Unsicherheit verbunden sind, die weniger gefährliche Variante gewählt werden. Dies gilt ausdrücklich auch für die Bewirtschaftung von natürlichen Resourcen. Bisher wurden Seerechtsübereinkommen und Vorsorgeprinzip nur von Neuseeland, Australien und den USA in Fischereimanagement umgesetzt (mit gutem Erfolg). 7

8 Zustand der europäischen und globalen Fischbestände 8

9 Zustand der europäischen Fischbestände 9 Landings from ICES 2010, MSY from Froese and Proelß 2010

10 Mittlere Bestandsgröße von 50 europäischen Beständen. Der Pfeil deutet auf das in Johannesburg (2002) vereinbarte Ziel, die Bestände bis zum Jahr 2015 wieder aufzubauen. Froese and Proelß Fish & Fisheries 2010 Biomassen europäischer Bestände

11 Zustand der globalen Fischbestände 11 Neue Bestände Neue Fischereien Voll befischte Bestände Überfischte Bestände Zusammengebrochen

12 Die meisten Thunfischbestände sind überfischt 12

13 Etwa ein Drittel des Weltfangs wird zu Fischmehl und Fischöl

14 Was kümmern uns globale Fischereien? 42% des Welthandels in Fischprodukten wird von Europa importiert Europäische Flotten fischen in allen Weltmeeren Eine richtige Fischereireform in Europa würde, zusammen mit NZ, AUS und USA, weltweite Maßstäbe setzen Eine verfehlte Fischereireform würde die Fortsetzung der globalen Überfischung bedeuten 14

15 Und wie geht es den deutschen Fischen? 15

16 Kabeljau Nordsee (Daten 2009: Elternbestand hat nur etwa 1.4% der natürlichen Größe) 16 ElternJungfische Wissenschaftliche Empfehlung: kein Fang Vom Ministerat erlaubter Fang: Hälfte der Eltern Tatsächlicher Fang: Hälfte des Bestandes Davon angelandet: ein Drittel des Fangs Konsequenzen des Ministerrats für 2010? Der erlaubte Fang für 2010 wurde um 17% erhöht

17 Kabeljau 17

18 Ostsee Dorsch 18

19 Ist der Wiederaufbau möglich? 19

20 Dreimal mehr Gewicht in 3 Jahren 20

21 Die Fische müssen sich fortpflanzen 21

22 Biomasse und Fang beim Dorsch in der östlichen Ostsee Froese & Proelß Fish & Fisheries 2010 Das Dorschwunder: Trotz leichter Erholung des Bestandes wurden die Fänge nicht sofort erhöht

23 Mögliche Gewinnentwicklung in der Fischerei Ostseedorsch Bei Annahme von garantierten Mindestpreisen wie im Jahr 2010, dreifach höhere Gewinne in fünf Jahren. Tatsächliche Gewinne könnten höher sein. Voraussetzung: langsame Erhöhung der Fänge auf maximal 0.9 MSY.

24 Und wie steht es um die Reform der Gemeinsamen Fischereipolitik? 24

25 Die guten Nachrichten Die Kommission (Frau Damanaki) hat einen ambitionierten Reformvorschlag vorgelegt: Das internationale MSY-Konzept soll die bisherige GFP-Überfischung ablösen Rückwürfe sollen abgeschafft werden Regionale Verantwortlichkeiten sollen gestärkt werden Einige Subventionen sollen verringert werden 25

26 Die schlechten Nachrichten Der Widerstand der Landwirtschaftsminister, auch aus Deutschland, ist erheblich Der Quotenhandel wird abgelehnt Das MSY-Konzept soll verwässert werden Subventionen sollen erhalten bleiben Das Mikro-Management der Minster soll erhalten bleiben Mehr Vorschriften sind wahrscheinlich 26

27 Und warum geht es nicht besser? Die europäischen Fischereiverbände vertreten nicht die mittelfristigen Gewinninteressen der Fischer Die europäischen Landwirtschaftsminister fühlen sich den Verbänden verpflichtet und verhindern eine echte Reform Die Kommission kann sich nicht gegen den Ministerrat durchsetzen 27

28 Zusammenfassung Europäische Fischbestände sind schlecht gemanagte Vermögenswerte Der Fang für Fischmehl verschwendet Protein Bei richtigem Managment könnten sich die Gewinne der Fischer vervielfachen Die geplante GFP-Reform ist ein zu kurzer Schritt in die richtige Richtung Die halbherzige Umsetzung der GFP-Reform schädigt die guten Beispiele von NZ, AUS, USA 28

29 Fragen? 29 Rainer Froese IFM-GEOMAR


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