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Die Debatte zum „Ob“ und „Wie“ eines neuen Strommarktdesgins Dr. Marco Nicolosi Bochum, 13. März 2014 XVIII. Jahrestagung des Instituts für Berg- und Energierecht.

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Präsentation zum Thema: "Die Debatte zum „Ob“ und „Wie“ eines neuen Strommarktdesgins Dr. Marco Nicolosi Bochum, 13. März 2014 XVIII. Jahrestagung des Instituts für Berg- und Energierecht."—  Präsentation transkript:

1 Die Debatte zum „Ob“ und „Wie“ eines neuen Strommarktdesgins Dr. Marco Nicolosi Bochum, 13. März 2014 XVIII. Jahrestagung des Instituts für Berg- und Energierecht

2 Agenda Motivation und Grundlagen Ökonomische Hintergründe der Diskussion Wirkungsweise einer Marktanpassung Ausgestaltungsoptionen von Kapazitätsmechanismen Fazit Connect Energy Economics GmbH

3 Motivation der aktuellen Diskussion Connect Energy Economics GmbH3 Versorgungssicherhe it (präferenzbasiertes Zusammenführen von Angebot und Nachfrage) Niedrige Großhandelspreise Sonstige finanzielle Gründe, z.B. aufgrund von politischen Maßnahmen (EEG, KWKG, CO 2, etc.) Verschiedene Ansätze denkbar (werden später diskutiert) Marktergebnis und kein Anlass für politische Maßnahmen Ursächliche Korrektur sinnvoller als „Nachregulierung“ wettbewerblich organisierter Bereiche und/oder mögliche Kompensationszahlungen

4 Hintergründe zum Marktdesign Connect Energy Economics GmbH4 Das wäre ein „Policy Design“ Ein effizientes Zusammenführen von Angebot und Nachfrage Ein Marktdesign schafft einheitliche und transparente Rahmenbedingungen, die ein effizientes Zusammenführen von Angebot und Nachfrage ermöglichen Es dient nicht zur Umsetzung politischer Ziele Es ist eine Frage der Zeit bis sich die Markt- oder die politische Situation verändert und eine andere Verteilung „erwünscht“ wird Somit wäre das Marktdesign nicht nachhaltig Da Marktteilnehmer eine „Nachregulierung“ antizipieren, steigt das politische Risiko bei Investitionsentscheid ungen Als Folge wäre die Grundmotivation des Marktdesigns nicht erfüllt Wozu führt ein Marktdesign, das politische Ziele und somit Verteilungsaspekte adressiert?

5 Bewertungskriterien für Marktdesigns Effektivität Connect Energy Economics GmbH5 Effizienz Ordnungsrahmen EU-Kompatibilität Integrationsfähigkeit erneuerbarer Energien Reversibilität Kein effizientes Marktdesign kann die Ertragssituation fundamental unwirtschaftlicher Kraftwerke verbessern

6 Treiber der aktuellen Marktsituation Connect Energy Economics GmbH6 Weiterentwicklung des Binnenmarktes (effizientere Nutzung knapper Ressourcen) Steigerung des Anteils erneuerbarer Energien Ausgestaltung des CO 2 -Handels Wirtschaftliche Situation in Teilen Europas Verhältnis der BrennstoffpreiseGlobale und regionale Marktergebnisse Konjunkturelle Entwicklungen Effizienzsteigerung der Märkte Politische Maßnahme Auf welche Treiber sollte mit regulatorischen Anpassung reagiert werden und welche Treiber erfordern Reaktionen des Marktes?

7 Wirkung fundamentaler Marktanpassungen Connect Energy Economics GmbH7 Einsatzdauer (in h) Vollkosten (in EUR) Preissetzung bei unangepasstem Kraftwerkspark Preis (EUR/MWh) Angebot/Nachfrage (GW) Preis (EUR/MWh) Angebot/Nachfrage (GW) Preissetzung bei angepasstem Kraftwerkspark in identischer Nachfragesituation Das aktuelle Preisniveau signalisiert ein Überangebot an Grund- und Mittellastkraftwerken Angebot Nachfrage Angebot

8 Entwicklung des Strommarktes Connect Energy Economics GmbH8 Zu Beginn der Liberalisierung war das Preisniveau aufgrund von Überkapazitäten deutlich niedriger Der EE-Anteil steigt kontinuierlich Der Nettoexport erreicht ebenfalls Rekordwerte

9 Nachfrage Angebot Flexibilisierung des Strommarktes Connect Energy Economics GmbH9 Anpassung des Kraftwerksparks Ausweitung der Direktvermarkt ung im EEG Verbesserung der Sektorkopplun g Flexibilisierung der Das Ziel der Flexibilisierung ist es in relevanten Bereichen eine stärkere Mengenreaktion auf die Veränderung des Preises zu ermöglichen Ein hinreichend flexibles System gewährleistet somit stets einen Schnittpunkt von Angebot und Nachfrage und folglich auch Versorgungssicherheit

10 Übersicht der Marktdesignoptionen Connect Energy Economics GmbH10 Optimierung des Energy-Only-Marktes Strategische Reserve Dezentraler umfassender Kapazitätsmarkt Dezentraler umfassender Kapazitätsmarkt mit zentralen Elementen Zentraler umfassender Kapazitätsmarkt Zentraler selektiver Kapazitätsmarkt Flexibilisiert das System und stärkt Ver-antwortung durch Anreizkompatibilität Sichert den Anpassungsprozess ab Endkunden und Vertriebe legen präferenz- basiert das Sicherheitsniveaus fest Regulierung legt wesentliche Stell-schrauben fest und übernimmt somit wichtige Allokationsaufgaben Regulierung gibt Kapazitätsmenge und „Präqualifikationskriterien“ vor Regulierung gibt zusätzlich die Technologieauswahl vor

11 Eingriffstiefe der Optionen Connect Energy Economics GmbH11 Dezentraler KM mit zentralen Mengenvorgaben Dezentraler KM ohne Vorgaben Zentraler selektiver KM Zentraler umfassender KM Administrativer Eingriff in die Steuerung der Leistungszusammensetzung Administrativer Eingriff in die Mengensteuerung EOM Dezentraler KM mit zentralen Mengenvorgaben und Präqualifikations- kriterien

12 Risiken tiefer Markteingriffe Verteilungsdiskussion vergleichbar mit aktueller EEG-Diskussion Netzausbau vs. Kraftwerksausbau Diskussion um Kraftwerksstandorte Produzenten vs. Konsumenten Produzenten vs. Produzenten (erneuerbar vs. konventionell vs. spezifische Brennstoffe vs. spezifische technische Eigenschaften) Konsumenten vs. Konsumenten (vgl. BesAusglR) Die Wahrscheinlichkeit ineffizienter Ausgestaltung ist hoch, wodurch regelmäßige „Nachregulierungen” wahrscheinlich sind Connect Energy Economics GmbH12

13 Fazit Die ökonomische Bewertung der Notwendigkeit von Kapazitätsmechanismen sollte anhand fundamentaler Bedürfnisse erfolgen und nicht anhand von temporären Verteilungswünschen Korrekturen der aktuellen regulatorischen Verwerfungen sind erforderlich (z.B. EEG) Fundamentale Marktanpassung sind in jedem Fall notwendig und können ein nachhaltiges Preisniveau ermöglichen Ein ausreichend flexibles System ermöglicht stets Markträumung Besteht darüber hinaus ein Bedarf für Kapazitätsmechanismen, sollten bei der Ausgestaltung nicht Verteilungswünsche im Vordergrund stehen, sondern die Effektivität, die Effizienz und der Ordnungsrahmen Connect Energy Economics GmbH13

14 Connect Energy Economics GmbH Tel


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