Elektronische Signaturen

Elektronische Signaturen
Dr. Christoph Brenn, LL.M. Oberster Gerichtshof

© Dr. Christoph Brenn OGH
Zielsetzung Förderung des elektronischen Geschäftsverkehrs Schaffung von Sicherheit und Vertrauen Technische Sicherheit Identität © Dr. Christoph Brenn OGH

eigenhändige Unterschrift persönliches Merkmal einer natürlichen Person Identitätsfunktion Zuordnung Echtheit © Dr. Christoph Brenn OGH

technische Verfahren, mit denen die Zuordnung elektronischer Daten zum Signator sichergestellt werden soll berechtigter Inhaber © Dr. Christoph Brenn OGH

Authentizität Integrität Technologieneutralität © Dr. Christoph Brenn OGH

Übersicht Signaturerstellung Signaturprüfung Inhaltsverschlüsselung unterschiedliche Schlüssel, Codes??? zuerst elektronische Signatur, dann Inhaltsverschlüsselung © Dr. Christoph Brenn OGH

Übersicht Werkzeug (Signaturprodukte) Hardware und Software Signatur-Schlüssel Signatur-Zertifikat Viewer Darstellungskomponente Format für elektronisches Dokument © Dr. Christoph Brenn OGH

Übersicht Begriffe Signator Zertifizierungsdiensteanbieter (ZDA) Zertifikat elektronische Signatur © Dr. Christoph Brenn OGH

Übersicht Sicherheits-Technik Signaturprodukte Verfahren, Komponenten Anhang I, II, III zur Signatur-RL Recht rechtliche Wirkungen Vertrauen durch Zuordnung Unterschriftenersatz © Dr. Christoph Brenn OGH

Übersicht Anwendungen Karten, Ausweise Applikationen e-Banking Dokumente signaturfähiges PDF © Dr. Christoph Brenn OGH

Übersicht Gesetze, die auf e-Signaturen Bezug nehmen BWG, VAG Finanz-ON e-Auftragsvergabe e-Voting © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen Signatur-Richtlinie 99/93/EG ABl L 13 vom , Seite 12 EC-Richtlinie (Art 9 Abs 2) 2000/31/EG ABl L 178 vom , Seite 1 © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen BGBl I 190/1999: Stammfassung 137/2000 Anerkennung von Zertifikaten und Bescheinigungen anderer Staaten 32/2001 Komm Austria – RTR-GmbH © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen 152/2001 ECG – Bürgschaft 164/2005 BRÄG öffentliche Form © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen 8/2008 „ZDA“ Viewer - keine Bescheinigung Identität durch Postzusteller 75/2010 Einstellung Tätigkeit: Beschränkung Widerruf im öffentlichen Interesse © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen BGBl II 30/2000 31/2000 A-SIT 117/2002 Bestätigungsstellen 527/2004 © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen 3/2008 401/2010 Übernahme gem § 12 SigG: Änderung der Angaben © Dr. Christoph Brenn OGH

Rechtlicher Rahmen VO des EP und des Rates über die elektronische Identifizierung und Vertrauensdienste für elektronische Transaktionen im Binnenmarkt vom COM (2012) 238 Ratsdokument vom , 6862/14 ab 1. Juli 2016 © Dr. Christoph Brenn OGH

Digitale Signaturen asymmetrische Verschlüsselung Schlüsselpaar privater und öffentlicher Signatur-Schlüssel [komplementär anwendbar] Signaturschlüssel-Zertifikat Hash © Dr. Christoph Brenn OGH

Signaturerstellung Signiertes Dokument Dokument Hash Funktion h = H(M) h signieren Privater Schlüssel © Dr. Christoph Brenn OGH

Signaturprüfung Signiertes Dokument Hash Funktion h = H(M) h = ???? h‘ Öffentlicher Schlüssel © Dr. Christoph Brenn OGH

Zertifikat ZDA: Name,Land... Signator: Name, Attribute
Gültigkeitszeitraum Signaturprüfdaten Da man bei der Kommunikation mit einer großen Zahl von Partnern nicht eine riesige Datenbank von öffentlichen Schlüssel bei jedem potentiellen Überprüfer von elektronischen Signaturen halten kann, benötigt man ein sogenanntes Zertifikat. Ein derartiges Zertifikat baut auf einer vertrauenswürdigen Stelle auf – dem Anbieter von Zertifizierungsdiensten -, so dass man sich nur mehr dem öffentlichen Schlüssel dieser vertrauenswürdigen Stelle merken muss. Ein Zertifikat ist ein elektronisch signiertes Dokument - nach einer speziellen Norm kodiert – unter enthält den Namen des Anbieters des Zertifikates das Land, in dem dieser Anbieter tätig ist, den Namen des Signators und eventuelle weitere Merkmale des Signators. Dies wird nun mit dem öffentlichen Schlüssel des Signators ergänzt und um Veränderung zu verhindern und Authentizität zu garantieren durch den Anbieter von Zertifikaten elektronisch signiert. Im allgemeinen wird ein Signator Sein Zertifikat gleich mit dem signierten Dokument mitsenden, so dass der Empfänger die Prüfung vornehmen. Die Signatur des ZDA Kryptographie-Basistechnologie © Dr. Christoph Brenn OGH

Unterscheidungen einfache elektronische Signaturen qualifizierte [sichere] elektronische Signaturen technisch: Sicherheit rechtlich: Unterschrift © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 2: Definitionen Signaturerstellungsdaten Signaturerstellungseinheiten sichere Signaturerstellungseinheit § 2 Z 5 SigG Signaturprüfdaten © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 2: Definitionen Signator eine [natürliche] Person, der Signaturerstellungsdaten und die entsprechenden Prüfdaten zugeordnet sind © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 2: Definitionen ZDA Zertifikate für die Erbringung von Zertifizierungsdiensten nur mehr in § 6 Abs 7 vorgesehen [nicht aber in § 2 Z 2] © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 2: Definitionen Qualifiziertes Zertifikat eine elektronische Bescheinigung, mit der Signaturprüfdaten einer Person zuordnet werden und deren Identität bestätigt wird einer natürlichen Person die Angaben des § 5 (Anhang I) enthält und von einem ZDA ausgestellt wird, der den Anforderungen des § 7 (Anhang II) entspricht © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 2: Definitionen Zertifizierungsdiensteanbieter (ZDA) Signatur- und Zertifizierungsdienste Signaturprodukte (Hard- und Software) Zertifikate - Ausstellung und Erneuerung Verzeichnis- und Widerrufsdienste; Signaturprüfung Zeitstempel © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 5: Qualifizierte Zertifikate
Bezeichnung als qualifiziertes Zertifikat Haftung Bezeichnung des ZDA und Staat/Niederlassung Aufsicht © Dr. Christoph Brenn OGH

Name des Signators oder Pseudonym kenntlich machen Signaturprüfdaten öffentlicher Schlüssel die mit Signaturerstellungsdaten korrespondieren © Dr. Christoph Brenn OGH

Gültigkeitsdauer des Zertifikats maximal 5 Jahre § 12 Abs 3 SigV Identitätscode des Zertifikats Seriennummer © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 5: Qualifiziertes Zertifikat
Angabe, dass qualifizierte e-Signatur (§ 7 Abs 5) aus Zertifikat, aus Signatur oder aus Konzept, auf das im Zertifikat Bezug genommen wird Ausstellererklärung Angabe, dass akkreditiert (§ 17) oder sonst in geeigneter Weise zugänglich zu machen © Dr. Christoph Brenn OGH

spezifische Eigenschaft oder Berechtigung des Inhabers Befugnisse Vertretungsmacht Zulassungen Geburtsdatum Attribute © Dr. Christoph Brenn OGH

Beschränkungen Verwendung Zertifikat Anwendungsbereich Transaktionswert Haftung © Dr. Christoph Brenn OGH

elektronische Signatur des ZDA (§ 5 Abs 3) fortgeschrittene Signatur dadurch Zertifikat § 5 Abs 1 SigV: Signaturerstellungsdaten des ZDA in geprüften Signaturerstellungseinheit erzeugt © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 7 Abs 1: Qualifizierte ZDA
„Rechtliche“ Zuverlässigkeit der beschäftigten Personen § 7 SigV Fachkenntnisse des technischen Personals © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 7 Abs 1: Qualifizierte ZDA
Finanzmittel, finanzielle Ausstattung (§ 2 SigV) Mindestkapital von Euro tatsächlich und regelmäßig zur Verfügung sofort liquidierbar Haftpflichtversicherung EUR mindestens 3 Versicherungsfälle im Jahr Schadensereignis © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 7 Abs 2: Signaturprodukte ZDA
Vertrauenswürdige Systeme und Produkte (Signaturprodukte) für Zertifizierungsdienste technische Komponenten und Verfahren Anforderungen nach § 18 Abs 1 und 2 © Dr. Christoph Brenn OGH

Erzeugung und Speicherung von Signaturerstellungsdaten Fälschung/Verfälschung von Signaturen erkennbar machen Geheimhaltung von Signaturerstellungsdaten unbefugte Verwendung von Signaturerstellungsdaten verhindern © Dr. Christoph Brenn OGH

Erzeugung/Speicherung von Zertifikaten Daten in Zertifikaten nicht gefälscht © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 18 Abs 1: Sichere Signaturerstellungseinheiten
Signaturerstellungsdaten: praktisch nur 1x ausschließlich zugeordnet komplementär anwendbar © Dr. Christoph Brenn OGH

Geheimhaltung sichergestellt Schutz vor unbefugter Verwendung PIN vergewissern, dass im Besitz Übergabe © Dr. Christoph Brenn OGH

Signaturerstellungsdaten nicht ableitbar Signatur nicht fälschbar und verfälschbar © Dr. Christoph Brenn OGH

verändern zu signierende Daten nicht verhindern nicht, dass Daten vor dem Signaturvorgang dargestellt werden Viewer Anzeige: signierte Daten müssen angezeigten entsprechen Verwendung ist Pflicht keine Bescheinigung mehr © Dr. Christoph Brenn OGH

Anforderungen, Prüfung, Bescheinigung
Erzeugung und Speicherung Schlüssel und Zertifikat Anforderungen nach § 18 Abs 1 und Abs 2 Anhang III Verweis in § 7 Aufsichtsstelle © Dr. Christoph Brenn OGH

Erstellung Signatur Geprüft (§ 18 Abs 5) auf Anforderungen nach § 6 SigV (Sicherheitsprofile) § 6 Abs 3 SigV Aufsichtsstelle [Erzeugung Signaturerstellungsdaten für ZDA: § 5 SigV] © Dr. Christoph Brenn OGH

Verarbeitung bei sicherer Signaturerstellungseinheit Sicherheitsbescheinigung § 18 Abs 5 § 6 Abs 4 SigV Bestätigungsstelle © Dr. Christoph Brenn OGH

Signaturumgebung § 4 SigV geeignete, „gängige“ Datenformate Spezifikation allgemein verfügbar dynamische Veränderungen [oder Unsichtbarkeiten] dürfen nicht verwendet werden Empfehlungen, Anweisungen durch den ZDA zB Codefilter © Dr. Christoph Brenn OGH

Signaturumgebung Auslösung der Signaturfunktion Autorisierungscodes Anzahl der Signaturen bei 1 Autorisierung bekannt § 18 Abs 2 SigG; nicht mehr § 4 Abs 2 SigV kein unbefugtes Erfahren: Gestaltung und Sperre nicht mehr Zweckbindung in § 4 Abs 2 SigV? unterschiedliche Anwendungen: nicht mit denselben Codes © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 3: Allgemeine Rechtswirkungen
Rechts- und Geschäftsverkehr verwendbar § 863 ABGB: Willenserklärung: ausdrücklich, stillschweigend § 883 ABGB: Vertrag: mündlich oder schriftlich auch einfache Signaturverfahren soweit nicht qualifizierte Signatur vorgeschrieben Gesetz oder Parteienvereinbarung © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 3: Allgemeine Rechtswirkungen
Nichtdiskriminierung elektronischer Signaturen Unterschiedliche Sicherheitsstufen und Zertifikatsklassen Sicherheits- und Zertifizierungskonzept für Aufsicht Beweismittel (§ 7 Abs 6) © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 4: Besondere Rechtswirkungen
§ 886 ABGB: Vertrag, für den Schriftlichkeit bestimmt ist, kommt durch Unterschrift der Parteien zustande Schriftlichkeit = Unterschrift Schriftlich = Schriftlichkeit? sonst Textform, geschriebene Form [1 Ob 620/95] 9 ObA 14/08m Zugang 9 Ob 41/12p ( ; Bürgschaft) 1 Ob 237/13d ( ; Mietvertrag) © Dr. Christoph Brenn OGH

Unterschrift, insbesondere Schriftlichkeit § 886 ABGB (elektronische Form) durch qualifizierte elektronische Signatur Gesetzliche Schriftform SigG ausschließbar Gesetzlich - bei Verträgen nur eingeschränkt nach ECG Parteienvereinbarung Gewillkürte Schriftform Vereinbarung möglich © Dr. Christoph Brenn OGH

Ausnahmen § 4 Abs 2 SigG entspricht Art 9 EC-RL © Dr. Christoph Brenn OGH

Schriftform im Erb- und Familienrecht Erklärung Notar oder Rechtsanwalt, dass aufgeklärt nicht aber Testament © Dr. Christoph Brenn OGH

Bürgschaft – Verbraucher (§ 1346 ABGB) Erklärung Notar oder Rechtsanwalt, dass aufgeklärt HGB: Minderkaufmann schriftlich UGB: jeder Unternehmer schriftlich © Dr. Christoph Brenn OGH

Öffentliche Form (Notariatsakt, Beurkundung, Beglaubigung) soweit in elektronischer Form wirksam zustande gekommen signaturrechtlich berufsrechtlich (NO) § 13 NO § 1a NO Eintragung in Register soweit wirksam zustande gekommen © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 294 ZPO - Vermutung der Echtheit des Inhalts einer unterschriebenen Privaturkunde Echtheit Unterschrift gilt als unbestritten, wenn Bestreitung unterlässt (§ 312) Gleichstellung elektronisches Dokument - Urkundenbeweis BRÄG 2006: auf Papier oder elektronisch errichtete Privaturkunden Öffentliche Urkunde: § 292 ZPO © Dr. Christoph Brenn OGH

nicht: Vermutung, dass Signator verwendet Prima facie „Rechtsscheinshaftung“ © Dr. Christoph Brenn OGH

Sicherheitsvermutung Sicherheitsmaßnahmen Sicherheitstechnik Rechtswirkungen treten nicht ein, wenn Nachweis, dass Anforderungen nicht eingehalten oder Vorkehrungen kompromittiert © Dr. Christoph Brenn OGH

Prüfung e-Signaturen Zertifikat Verzeichnisdienst Widerrufsdienst Viewer qualifizierte (sichere) Signaturprüfung Empfehlung § 7 Abs 6 (statt § 18): „Prüfung von qualifiziert signierten Daten“ © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 8: Ausstellung qualifizierter Zertifikate
Identität zuverlässig feststellen amtlicher Lichtbildausweis gleichwertiger Nachweis § 8 Abs 1 SigV: zumindest mit jener Verlässlichkeit, wie bei eigenhändigen Zustellung © Dr. Christoph Brenn OGH

Zuordnung bestimmter Signaturprüfdaten bestätigten § 7 Abs 6 SigV: komplementär anwendbar nur an Signator aushändigen vergewissern, dass im Besitz © Dr. Christoph Brenn OGH

Dokumentation § 11 SigG; § 8, § 13 SigV © Dr. Christoph Brenn OGH

Attribute Vertretungsmacht oder andere Eigenschaften, Befugnisse zuverlässig nachgewiesen Machtgeber muss einwilligen und unterrichtet werden berufsrechtliche Aufsicht – muss unterrichtet werden © Dr. Christoph Brenn OGH

Widerruf und Sperre Widerruf endgültig Sperre vorübergehend © Dr. Christoph Brenn OGH

Widerruf und Sperre Veranlassen des Widerrufs Signator oder Machtgeber dies verlangt ZDA Kenntnis von Änderungen erlangt Aufsichtsstelle (§ 9 Abs 5 SigG) © Dr. Christoph Brenn OGH

Widerruf und Sperre Zeitpunkt der Wirksamkeit angeben nicht später als 1 Stunde nach Eintragung (früher: mit Eintragung) nicht rückwirkend (§ 9 Abs 3 SigG) © Dr. Christoph Brenn OGH

Verzeichnis- und Widerrufsdienste
§ 9 SigG; § 10 SigV Aktualisierung der Widerrufsdienste - Listen während der Geschäftszeiten: innerhalb 3 Stunden außerhalb Geschäftszeiten: innerhalb 6 Stunden automatisierte Sperre automatisiert entgegengenommen (§ 10 Abs 4 SigV) © Dr. Christoph Brenn OGH

Verzeichnis- und Widerrufsdienste
Verfügbarkeit Widerrufsdienste ständig, rund um die Uhr Verzeichnisdienste zumindest während Geschäftszeiten Unterbrechung mehr als 30 Minuten ist Störfall; Ersatzsystem Widerrufsdienste allgemein frei zugänglich unentgeltlich und ohne Identifikation § 10 Abs 1 SigV © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 21: Pflichten des Signators
Signaturerstellungsdaten sorgfältig verwahren Zugriffe verhindern Weitergabe unterlassen © Dr. Christoph Brenn OGH

Widerruf Zertifikat Signaturerstellungsdaten abhanden kommen Anhaltspunkte für Kompromittierung Umstände ändern © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Zertifikat als qualifiziertes ausstellt gegenüber Person, die auf Zertifikat vertraut © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Signator im Besitz der korrespondierenden Signaturerstellungsdaten Signaturerstellungsdaten und Prüfdaten in komplementärer Weise anwendbar Zuordnung (§ 7 Abs 6 SigV) © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Anforderungen des § 7 erfüllt vertrauenswürdige Systeme und Produkte (Dienste) für die Erzeugung und Speicherung von Signaturerstellungsdaten Komponenten nach § 18 Abs 1 und 2 (iVm Verweis in § 7) für Erzeugung und Speicherung von Zertifikaten fortgeschrittene Signatur des ZDA Signaturerstellungsdaten in geprüfter Signaturerstellungseinheit © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Erstellung elektronischer Signaturen und Darstellung zu signierender Daten Komponenten nach § 18 Abs 1 und 2 [es fehlt? „geprüft“ bei Erstellung sowie „bescheinigt“ bei Verarbeitung] © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Haftungsbefreiung wenn nachweist, dass ihn und seine Leute kein Verschulden trifft nicht nur „Erfüllungsgehilfen“ © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Verursachungsvermutung Schutzgesetz „nachweisen“ Pflichtverletzung als wahrscheinlich dartun nicht „nachweisen“ Nähe zum Beweis [Anscheinsbeweis] Kompromittierung der Sicherheitsvorkehrungen Entkräften – andere Ursache als gleich wahrscheinlich dartun © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 23: Haftung Einschränkungen Anwendungsbereichs bestimmter Transaktionswert ABGB, andere Rechtsvorschriften unberührt © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 24: Gegenseitige Anerkennung
EU-Bereich Volle rechtliche Gleichstellung - Aufsicht für qualifizierte Zertifikate Anerkennung von Sicherheitsbescheinigungen (§ 18 Abs 5 SigG) © Dr. Christoph Brenn OGH

Anerkennung qualifizierter elektronischer Signaturen Anerkanntes qualifiziertes Zertifikat und anerkannte Sicherheitsbescheinigung Problem: qualifiziertes Zertifikat ist ausgestellt auf eine juristische Person anwendbares Recht Herkunftslandprinzip mit Ausnahmen © Dr. Christoph Brenn OGH

Drittstaaten Zertifikate anerkannt Qualifizierte Zertifikate rechtlich gleichgestellt fremder ZDA Anforderungen der RL erfüllt und freiwillig akkreditiert ist (EWR) Haftung eines EWR-ZDA, der Anhang II erfüllt bi- oder multilaterale Vereinbarung zwischen EG (einem EWR-Staat) und Drittländern bzw internationalen Organisationen © Dr. Christoph Brenn OGH

§ 6: Aufnahme der Tätigkeit
Keine gesonderte vorherige Genehmigung Anzeige der Aufnahme und Änderung der Tätigkeit Sicherheits- und Zertifizierungskonzept Finanzmittel, Fachwissen nachweisen Komplementäre Funktionsweise vergewissern Anzeige der Umstände, die ordnungsgemäße Tätigkeit nicht mehr ermöglichen sicherheitsrelevante Veränderungen © Dr. Christoph Brenn OGH

Aufsicht Untersagung der Tätigkeit Widerruf der Zertifikate des ZDA und der Signatoren oder Übernahme der Verzeichnis- und Widerrufsdienste § 14 Abs 5 SigG auch bei Widerruf jedenfalls Fortführung der Widerrufsdienste Aufsichtsstelle hat Sorge zu tragen § 12 SigG neu - bei öffentlichem Interesse an Weiterführung kein Widerruf Bund hat für Weiterführung Sorge zu tragen © Dr. Christoph Brenn OGH

Qualifizierte elektronische Signatur
Unterschriftenersatz Sicherheitswert technische Sicherheitsanforderungen Prüfung der Identität (face to face) Dokumentation Belehrung © Dr. Christoph Brenn OGH

Qualifizierte elektronische Signatur
Sozialversicherungskarte, Dienstausweise, Mitarbeiterkarten Auskunft aus Registern Formulare Applikationen Dokumente (Verträge) Verweis in Gesetzen (Finanz-on; VergabeG; BWG) © Dr. Christoph Brenn OGH

Gesetzliche Regelungen
E-billing Rechnungslegung ab § 11 Abs 2 UStG (BGBl I 132/2002) - Vorsteuerabzug Verordnung zur elektronischen Rechnungslegung Echtheit der Herkunft und Unversehrtheit des Inhalts sichere elektronische Signatur fortgeschrittene elektronische Signatur (Automatisierung) © Dr. Christoph Brenn OGH

EU-Verordnung 2014 Elektronische Identifizierung Anerkennung von elektronischen Identifizierungssystemen und Daten Vertrauensdienste und elektronische Signaturen © Dr. Christoph Brenn OGH

EU-Verordnung 2014 Zertifikat (für elektronische Signatur) natürliche Person (qualifiziertes) elektronisches Siegel juristische Personen © Dr. Christoph Brenn OGH

EU-Verordnung 2014 (qualifizierter) elektronischer Zeitstempel elektronischer Zustelldienst Zertifikat für Website-Identifizierung © Dr. Christoph Brenn OGH

EU-Verordnung 2014 Beweislastumkehr bei qualifiziertem Vertrauensdiensteanbieter (Art 9) Überprüfung von qVDA zumindest alle 24 Monate (Art 16) EU-Trustmark, wenn in die „trusted list“ eingetragen (Art 18a) © Dr. Christoph Brenn OGH

EU-Verordnung 2014 Rechtswirkungen qualifizierte elektronische Signatur Art 20: Unterschrift qualifiziertes elektronisches Siegel Art 28: Integritätsvermutung © Dr. Christoph Brenn OGH

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