Führungskreisläufe POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER

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Präsentation transkript:

Führungskreisläufe POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER Stimmberechtigte Gemeinderat Verwaltung

Führungskreislauf PLANUNG STEUERUNG KONTROLLE ENTSCHEID

Führungskreisläufe POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER Stimmberechtigte Gemeinderat Verwaltung

Gemeinderat KOLLEGIALBEHÖRDE mit mindestens drei Mitgliedern Die Gemeinde bestimmt: • Mitgliederzahl • ob Wahl in eine Funktion erfolgt • interne Organisation, Zuständigkeiten • ob Amtszeitbeschränkung vorgesehen ist NEU: Möglichkeit der Amtsenthebung von Gemeinderatsmitgliedern

Instrumente des Gemeinderates und Mitwirkung der Stimmberechtigten VORANSCHLAG JAHRES-PROGRAMM RECHNUNG JAHRES-BERICHT AUFGABEN- UND FINANZPLAN Ein Planungsjahr Genehmigung Ein Planungsjahr mindestens Kenntnisnahme Ein Planungsjahr Genehmigung Ein Planungsjahr mindestens Kenntnisnahme Fünf Jahre (erstes Jahr Voranschlag und Jahresprogramm) Jährliche Überarbeitung mindestens Kenntnisnahme

Kontroll- und Steuerungsinstanzen RECHNUNGSPRÜFUNGSORGAN prüft ausschliesslich die Rechnung mit Controlling-Kommission ohne Controlling-Kommission RECHNUNGSKOMMISSION prüft zusätzlich Voranschlag, Finanz- und Aufgabenplan kontrolliert Geschäftstätigkeit Gemeinderat Möglichkeiten • Rechnungskommission • Unabhängiges, selbstständiges Fachorgan der Verwaltung • Externe Revisionsstelle CONTROLLING-KOMMISSION begleitet die politische Führung

Führungskreisläufe POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER Stimmberechtigte Gemeinderat Verwaltung

Strategische Führung durch den Gemeinderat PLANUNG STEUERUNG Verantwortlich für Organisation Führungsprozesse Controlling-System KONTROLLE ENTSCHEID

Gemeinderat mit Linien- und Sachbearbeitungsfunktionen Gemeinderäte in Funktion gewählt Verwaltungsabteilung 3 RESSORT 2 Gemeinderat 2 Linienverantwortung Verwaltungsabteilung 4 Verwaltungsabteilung 5 RESSORT 3 Gemeinderat 3 Linienverantwortung RESSORT 1 Gemeinderat 1 Linienverantwortung Verwaltungsabteilung 1 Verwaltungsabteilung 2 GEMEINDESCHREIBER/IN Sekretär/in des Gemeinderates Führung Gemeindekanzlei Sachbearbeitung

Gemeinderat als „Verwaltungsrat“ strategische Führung keine operativen Arbeiten keine Ressortzuteilung RESSORT 1 RESSORT 2 RESSORT 3 GEMEINDESCHREIBER/IN Verwaltungsdirektor/in Linienverantwortung Vorgesetzter der Verwaltung

Beteiligungscontrolling POLITISCHER FÜHRUNGSKREISLAUF VERWALTUNGSINTERNER FÜHRUNGSKREISLAUF Stimmberechtigte Gemeinderat Verwaltung Externe

Gemeindeorganisation Rechtsgrundlagen Zuständigkeit Staatsverfassung §§ 87, 88, 89 Gemeindegesetz 4.9.04 VO über Finanzhaushalt der Gemeinden (9.11.04) Stimmberechtigte Kanton. Luzern Grosser Rat Regierungsrat Kantonales Recht Kommunales Recht Gemeindeordnung Gemeindeversammlung eventuell Urne Parlament/Stimmberechtigte Organisationsreglement Organisations VO Gemeindeversammlung Parlament mit fak. Referendum Gemeinderat