Dr Markus Matschek, MAS November 2007 PUBLIC MANAGEMENT Einführungslehrgang für Gemeindebedienstete Dr Markus Matschek, MAS November 2007

Strategische Elemente; Instrumente. Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 2 PUBLIC MANAGEMENT INHALTSVERZEICHNIS Public Management; Strategische Elemente; Instrumente.

PUBLIC MANAGEMENT PUBLIC MANAGEMENT Public Management ... Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 3 PUBLIC MANAGEMENT Public Management ... ...das Management bedarfswirtschaftlich orientierter Institutionen: öffentliche Verwaltungen; öffentliche Unternehmungen; Einrichtungen des Gesundheitswesens. PUBLIC MANAGEMENT

Erkenntnisgegenstand der BWL; Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 4 PUBLIC MANAGEMENT Public Management ... Erkenntnisgegenstand der BWL; - Aufbau betrieblicher Organisationen, Kombi- nation von Produktionsfaktoren - BWL soll Basis für Entscheidungen über den Mitteleinsatz zur Realisierung der Ziele der Organisation liefern = produktionsfaktororien- tierte Betrachtung; Interdisziplinarität notwendig; - Rechtswissenschaften - Politikwissenschaft - Volkswirtschaftslehre

Reform aus verschiedenen Sichtweisen: Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 5 PUBLIC MANAGEMENT Reform aus verschiedenen Sichtweisen: Definition und Zu- sammensetzung der Aufgaben; Veränderung in der Zuweisung von öff- entlichen Aufgaben. Art und Weise der Legitimation und Finanzierung von Aufgaben; Zielsetzung von Ver- waltungsreformen? POLITISCH RECHTLICH ADMINISTRATIV Regulierung und Normierung; Rechtssicherheit und -gleichheit. Art und Weise der Auf- gabenwahrnehmung und –erledigung öffen- tlicher Aufgaben.

Wirkungsorientierte Verwaltung (WOV); Neues Steuerungsmodell (NSM); Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 6 PUBLIC MANAGEMENT BEGRIFFLICHKEITEN Wirkungsorientierte Verwaltung (WOV); Neues Steuerungsmodell (NSM); New Public Management (NPM); Binnenmodernisierung; Neue Ausrichtung (Außenorientierung); - Public Governance - Strukturreform - Kunden – und Bürgerorientierung

Strategische Schwerpunkte - NPM Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 7 PUBLIC MANAGEMENT Strategische Schwerpunkte - NPM Ergebnis-/ Wirkungsorientierung Bürger-/ Kundenorientierung Wettbewerb Umsetzung erfordert Anpassungen/Veränderungen bei...... Organisations- prinzipien Management- instrumenten Steuerungs- philosophie „Kultur“ Werte Personal/ Qualifikation

ERGEBNIS- und WIRKUNGSORIENTIERUNG Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 8 PUBLIC MANAGEMENT ERGEBNIS- und WIRKUNGSORIENTIERUNG Produkt- und leistungsorientierter Res- sourceneinsatz; - Ausrichtung der Leistungen auf die öffent- lichen Ziele und Aufgaben (Wirkungen) - Verschieben von der Input- zur Output- steuerung Trennung von Politik (Vorgabe des „was“) und Verwaltung (Ausführung „wie“); - Kontraktmanagement, Globalbudgets - Steuerung/Überwachung durch Controlling

Qualität ist wesentlicher Teil der Ergebnis- und Wirkungsorientierung; Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 9 PUBLIC MANAGEMENT QUALITÄTSMANAGEMENT Qualität ist wesentlicher Teil der Ergebnis- und Wirkungsorientierung; Dimensionen von Qualität; Dezentralisierung der Führungs- und Or- ganisationsstruktur; Delegation/Zusammenführung von Fach- und Ressourcenverantwortung.

teilung von Ressourcen Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 10 PUBLIC MANAGEMENT OUTCOME [Verwaltungsziele] Wirkungsorientierte Verwaltungsführung Effektivität Wirtschaftlichkeit ERFOLG? INPUT [Sach-, Finanzmittel, Personen] OUTPUT [Ergebnisse] Effizienz Steuerung über Zu- teilung von Ressourcen Steuerung über Normen und Regeln

BÜRGER- und KUNDENORIENTIERUNG Kundenorientierung bei den Leistungen; Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 11 PUBLIC MANAGEMENT BÜRGER- und KUNDENORIENTIERUNG Kundenorientierung bei den Leistungen; - Leistungsstandards definieren - Kundenbefragungen - Optimierung und Offenlegung von Abläufen Organisatorische Optimierung bei der Schnittstelle: Verwaltung und Kunde - One-Stop-Shops; - Verbesserung der Kommunikation - E-Government (Virtuelles Rathaus)

MARKT-/WETTBEWERBSORIENTIERUNG Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 12 PUBLIC MANAGEMENT MARKT-/WETTBEWERBSORIENTIERUNG Wettbewerb für „öffentliche Leistungen“; Instrumente, Möglichkeiten des Wettbe- werbs; - Benchmarking - Leistungsvergleiche - Preiswettbewerbe

Ausdruck aus dem Vermessungswesen; Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 13 PUBLIC MANAGEMENT BENCHMARKING ... Ausdruck aus dem Vermessungswesen; Organisation mit Fokus auf bestimmte Ob- jekte an Hand verschiedener Kriterien ver- gleichen und daraus lernen; Kennzahlen; - Prägnanz - Erhebungsaufwand - Aktualität - Klarheit Voraussetzungen; - Verständnis und Motivation - Kontinuität - Vergleichbarkeit

Schulen, Kindergärten; Feuerwehren; Allgemeine Verwaltung; Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 14 PUBLIC MANAGEMENT BENCHMARKING ... Bereiche ... Infrastruktur; - Straßen - Wege - Kanal - Wasser - Müll Schulen, Kindergärten; Feuerwehren; Allgemeine Verwaltung; Bürgerservice; Gebäudewirtschaft.

DANKE für die AUFMERKSAMKEIT! Einführungslehrgang für GEMEINDE- BEDIENSTETE Dr Markus MATSCHEK, MAS Seite 16 PUBLIC MANAGEMENT DANKE für die AUFMERKSAMKEIT!