Migration und Integration Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen im europäischen Kontext Vera Fasching 290124 Seminar aus Wirtschaftskunde - Aktuelle Themen der Wirtschaftspolitik Lehrveranstaltungsleiter: Herr Mag. Dr. Thomas Url WS 17 https://www.google.at/search?dcr=0&biw=1242&bih=579&tbs=sur%3Afm&tbm=isch&sa=1&ei=QkIDWu-DCsPUkwWBxrzACg&q=fl%C3%BCchtlinge&oq=fl%C3%BCchtlinge&gs_l=psy-ab.3..0i67k1l2j0j0i67k1j0l2j0i67k1j0l3.21570.23184.0.23324.11.11.0.0.0.0.161.1317.0j11.11.0....0...1.1.64.psy-ab..0.11.1309....0.v192sZ6imUo#imgrc=LcnL9xUdQl-wfM:
Überblick Integration von Flüchtlingen in den Arbeitsmarkt 1.1. Begriffsdefinition und aktuelle Ausgangslage 1.2. Welche Märkte sind durch Flüchtlinge betroffen? 1.3. Zeitliche Dimension der Integration 1.4. Determinanten der Arbeitsmarktintegration von Asylsuchenden 1.5. Integrations- und arbeitsmarktpolitische Interventionen 2. Wirtschaftspolitischer Kontext
Basisartikel Arbeitsintegration von Flüchtlingen – Determinanten und Erfahrungen in europäischen Ländern von Regina Konle- Seidl (2016) https://www.google.at/search?q=regina+konle+seidl&dcr=0&source=lnms&tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwjp2pzcrq_XAhUB16QKHS4uBS8Q_AUICigB&biw=1242&bih=579#imgrc=yqTZ96c92yNuTM:
Einführung, Begriffsdefinition, Ausgangslage Migration: Binnenwanderung EU-/ Drittstaatenwanderung Flüchtlinge – Asylberechtigte - Asyl „Integration durch Leistung“ Meist frequentierte Flüchtlingsrouten
Herkunftsländer der AsylwerberInnen aus Drittstaaten (2016) Syrien: 340.000 Asylsuchende Afghanistan: 180.000 Asylsuchende Irak: 125.000 Asylsuchende
Ausgangslage Estaufnahmeländer: Italien, Ungarn Zielländer: Schweden, Österreich, Deutschland Bildungsniveau, finanzielle und familiäre Situation höchst unterschiedlich Höchst registrierte Zahl an unbegleiteten Minderjährigen Überproportional junge männliche Asylwerber
Welche Märkte sind durch die Flüchtlinge betroffen? Arbeitsmarkt Märkte für Verpflegung und Unterbringung Zusatznachfrage für öffentliche Güter Konsequenzen für den Arbeitsmarkt/ Bildungspolitik: Erhöhung der Produktivität durch Investitionen in Bildung Rerformation bisheriger Schul-und Ausbildungssysteme, sowie der LeherInnenbildung Adaption der Lehrpläne Aktive und passive Arbeitsmarktpolitik
Zeitliche Dimension der Integration in den Arbeitsmarkt Hindernisse: Traumatisierte Flucht Unsicherer Aufenthaltsstatus Nachweis von Bildungs- und Ausbildungsabschlüssen Fehlende Dokumente Dauer der Asylverfahren Empfängerlandspezifisches Humankapital als Motivationsfaktor
Determinanten der Arbeitsmarktintegration von Asylsuchenden Bildungs- & Ausbildungsniveau https://www.oecd.org/els/mig/Labour-Market-Integration-Refugees-Germany-2017-de.pdf (15.11.2017)
Determinanten der Arbeitsmarktintegration von Asylsuchenden Konjunktur und institutionelle Rahmenbedingungen Fehlende Kapazitäten Wenige zielgruppenspezifische Programme Regionale Verteilung von Flüchtlingen Integrationshemmnis Spracherwerb Finanzielle Unterstützung und Arbeitsanreize
Determinanten der Arbeitsmarktintegration von Asylsuchenden Rechtliche Barrieren Monate
Integrations- und arbeitsmarktpolitische Interventionen Unterschiede in Ausmaß und Intensität der Unterstützungsmaßnahmen je Mitgliedsstaat Ausgangspunkt: Anerkennung des Flüchtlingsstatus 3 Ansätze der Arbeitsintegration von Flüchtlingen: 1. Mainstreaming 2. Spezifische Maßnahmen für Flüchtlinge 3. Mehrjährige integrierte Gesamtprogramme
Wirtschaftspolitischer Kontext Arbeitsmarktpolitik/ Bildungspolitik Ziel: Erwerbstätigkeit, Vollbeschäftigung Europäische Beschäftigungsstrategie Institutionen für die Regelung der Arbeitsmarktpolitik: Kommission, Rat, Parlament, ESF Fonds Jedoch Herausforderungen durch Kollidieren nationaler Interessen und europäischer Kompetenzen
Grundprinzipien & Maßnahmen - Integrationsagenda ‚Die Eingliederung ist ein dynamischer, in beide Richtungen gehender Prozess des gegenseitigen Entgegenkommens aller Einwanderer und aller in den EU-Mitgliedstaaten ansässigen Personen‘ (EUR-lex 2010) Beschäftigung als zentrale Komponente des Eingliederungsprozesses Anstrengungen im Bildungssystem für eine erfolgreiche Integration
Literaturverzeichnis Bundesamt für Migration und Flüchtlinge (2017): online: http://www.bamf.de/DE/Startseite/startseite-node.html (15.11.2017). Bundeskanzleramt (2017): Allgemeines zum Asyl; online: https://www.help.gv.at/Portal.Node/hlpd/public/content/321/Seite.3210001.html (14.11.2017). Bundesministerium für Arbeit, Soziales und Konsumentenschutz (2017): Europäische Arbeitsmarktpolitik; online: https://www.sozialministerium.at/site/Arbeit_Behinderung/Arbeitsmarkt/EU_International/EU/#intertitle-1 (07.11.2017) Employland (2017): EU, EFTA und Drittstaaten; online: https://www.employland.de/wissen/eu-efta-und-drittstaaten (07.11.2017). Eurostat (2017): Statistiken über Asyl; online:13.03.1027, http://ec.europa.eu/eurostat/statistics- explained/index.php/Asylum_statistics/de (08.11.2017). EUR-lex (2010): Gemeinsamer Rahmen für die Integration von Drittstaatsangehörigen; online: http://eur- lex.europa.eu/legal-content/DE/TXT/?uri=LEGISSUM:l14502 (08.11.2017) Europäisches Parlament (2016): Flüchtlinge: Integration in den Arbeitsmarkt - Vorteile und Herausforderungen; online: 18.02.2016, http://www.europarl.europa.eu/news/de/headlines/society/20171023STO86613/klimawandel-was-sind-die- ziele-der-cop23-video Europäisches Parlament (2017): Migration; online: http://www.europarl.europa.eu/news/de/headlines/priorities/20150831TST91035 (13.11.2017). European Commission (2017): Migration and Home Affairs; online: https://ec.europa.eu/home-affairs/what-we- do/policies/borders-and-visas/schengen_en (14.11.2017). Gabler Wirtschaftslexikon (2016): Migration: http://wirtschaftslexikon.gabler.de/Definition/migration.html (15.10.2017).
Literaturverzeichnis Konle-Seidl, R. (2016): Migration und Integration. Arbeitsintegration von Flüchtlingen – Determinanten und Erfahrungen in europäischen Ländern. – In: Wirtschaftspolitische Blätter (2/ 2016), 1-15. Kronberger, H. & Hofer, R. (2012): Österreichische Wirtschaftspolitik. Eine anwendungsorientierte Einführung. – Wien. Medien-Servicestelle Neue Österreicher/innen (2017): Sozialleistungen für Flüchtlinge – Ein Bundesländervergleich; online: 24.03.2016, http://medienservicestelle.at/migration_bewegt/2016/03/24/sozialleistungen-fuer-fluechtlinge-ein- bundeslaender-vergleich/ (06.11.2017). OECD (2017): Nach der Flucht: Der Weg in die Arbeit. Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen in Deutschland; online: 03.2017, https://www.oecd.org/els/mig/Labour-Market-Integration-Refugees-Germany-2017-de.pdf (15.11.2017). Proasyl (2017): Die schwierige Situation von Flüchtlingen in Italien; online: 06.04.2017, https://www.proasyl.de/news/die- schwierige-situation-von-fluechtlingen-in-italien/ (13.11.2017). Süddeutsche Zeitung (2015): Routen der Hoffnung, Wege der Verzweifelten; online: 19.04.2015, http://www.sueddeutsche.de/politik/europaeische-fluechtlingspolitik-routen-der-hoffnung-wege-der-verzweifelten- 1.2259006 (16.10.2017). Schwarzwälder, J. (2016): Arbeitsmarktintegration von Flüchtlingen im EU-Vergleich: Keine Patentlösung in Sicht. – In: Zukunft Soziale Marktwirtschaft, Policy Brief #2016/03, 1-8. Url, T. (2017): Österreichische Wirtschaftspolitik_1 – Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung (WIFO). Url, T. (2017): Österreichische Wirtschaftspolitik_2 – Österreichisches Institut für Wirtschaftsforschung (WIFO). Zimmermann, K. et al. (2015): Flüchtlinge in Deutschland: Realismus statt Illusionen. – In: IZA Standpunkte (83), 1-20.