ÖREB-Kataster Umsetzung 1. – 5. Etappe

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1 ÖREB-Kataster Umsetzung 1. – 5. Etappe
ARE Abteilung Geoinformation ÖREB-Kataster Umsetzung 1. – 5. Etappe AV-Tagung 2013, 13. September 2013 Jakob Günthardt Leiter GIS-Zentrum

2 Übersicht der Themen Agenda 1. Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster 2. Stand Realisierung 1. Etappe 3. Umsetzung 2. bis 5. Etappe 4. Fragen

3 Übersicht der Themen Agenda 1. Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster 2. Stand Realisierung 1. Etappe 3. Umsetzung 2. bis 5. Etappe 4. Fragen

4 1 Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster Umsetzungsplanung des Bundes (Art. 26 ÖREBKV) 1. Etappe: Einführung im Rahmen eines Pilotprojektes in den ausgewählten Kantonen mit Betriebsaufnahme am 01. Januar 2014. 2. Etappe: Definitive Einführung in allen Kantonen mit Betriebsaufnahme spätestens am 01. Januar 2020. Anfang April 2011 hat Bundesrat Ueli Maurer mitgeteilt, dass alle acht Kantone, welche sich beworben haben, am Pilot teilnehmen werden. (Teil) (15 Gemeinden)

5 1 Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster Inhalt ÖREB-Kataster Bund und Kanton Zürich (1/2) Bereich Bezeichnung ID Zuständigkeit Raumplanung Nutzungsplanung (kantonal/kommunal) Sondernutzungszonen 73 Gemeinden Strassen Projektierungszonen Nationalstrassen Baulinien Nationalstrassen Kantonale Baulinien Kommunale Baulinien 87 88 50-ZH 52-ZH Bund Kanton Eisenbahn Projektierungszonen Eisenbahnanlagen Baulinien Eisenbahnanlagen 96 97 Flughafen Projektierungszonen Flughafenanlagen Baulinien Flughafenanlagen Sicherheitszonenplan bei Flughafen 103 104 108 Amtliche Vermessung (AV) Kantonale Mehranforderungen (KMAF) Kursiv => zusätzlich im ÖREB-Kataster im Kanton Zürich

6 1 Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster Inhalt ÖREB-Kataster Bund und Kanton Zürich (2/2) Bereich Bezeichnung ID Zuständigkeit KbS Kataster der belasteten Standorte (KbS) KbS im Bereich des Militärs KbS im Bereich zivilen Flugplätze KbS im Bereich des öffentlichen Verkehrs 116 117 118 119 Kanton Bund Grundwasser Grundwasserschutzzonen Grundwasserschutzareale Gewässerabstandslinien 131 132 ZH-49 Gemeinden Lärm Lärmempfindlichkeitsstufen (in Nutzungszonen) 145 Wald Waldgrenzen (in Bauzonen) Waldabstandslinien 157 159 Kursiv => zusätzlich im ÖREB-Kataster im Kanton Zürich

7 1 Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster ÖREB-Themen Struktur Kanton Zürich, Datenmodelle Hauptthema Unterthema ID Zuständigkeit Nutzungsplanung 73 Gemeinde Sondernutzungszonen Lärmempfindlichkeitsstufen 145 Grundwasser Grundwasserschutzzonen 131 Grundwasserschutzareale 132 Kanton Abstandslinien Kantonale Baulinien 50-ZH Kommunale Baulinien 52-ZH Gewässerabstandslinien 49-ZH Waldgrenzen in Bauzonen 157 Waldabstandslinien 159 KbS Kataster der belasteten Standorte 116 Kursiv => zusätzlich im ÖREB-Kataster im Kanton Zürich

8 1 Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster Datenmanagement Tool für die Erfassung und Nachführung Konzeptionelles Schema Web-Browser ÖREB-Kataster Rechts-vorschriften Visualisierung der projektierten Änderungen GIS-Standartsoftware als Terminal-Server Lösung Visualisierung rechtsgültiger Zustand Editierung und Bearbeitung ÖREB-Kataster DB rechtsgültiger Zustand führendes System Änderungen ÖREB-Thema wird bearbeitet ÖREB-Kataster Protokoll-DB historisierter Zustand ÖREB Themen ÖREB-Kataster Projekt DB projektierter Zustand Kopie - Auftrag / Entwurf - Vorprüfung - Genehmigungsverfahren - Publikation / Auflage Thema KbS rechtskräftig setzen

9 Übersicht der Themen Agenda 1. Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster 2. Stand Realisierung 1. Etappe 3. Umsetzung 2. bis 5. Etappe 4. Fragen

10 Stand Realisierung 1. Etappe Pilotgemeinden
2 Stand Realisierung 1. Etappe Pilotgemeinden Kanton Zürich 15 Gemeinden werden in der 1. Etappe starten Fläche 23‘259 ha Baugebiet 8‘764 ha Einwohner ca. 554‘797 Es ist möglich, dass bei gewissen Themen nicht mit 15 Gemeinden operiert wird.

11 Stand Realisierung 1. Etappe Projektorganisation (1/2)

12 Stand Realisierung 1. Etappe Projektorganisation (2/2)

13 Stand Realisierung 1. Etappe Grober Terminplan
2 Stand Realisierung 1. Etappe Grober Terminplan Thema 2011 2012 2013 Quartal Q3 Q1 Q2 Q4 Workshops Bund  Pilotkantone X Umsetzungsplan Kanton Leistungsvereinbarung Bund  Kanton Zürich Konzeptphase Realisierungsphase Testphase Einführungsphase (Datenbereinigung, Datenüberführung, Nacherfassung, Qualitätssicherung, Schlussabnahme) Start Pilotbetrieb Text Deadline Test Deadline Definitiv Projektstand

14 Stand Realisierung 1. Etappe Was ist zu tun (1/3)
2 Stand Realisierung 1. Etappe Was ist zu tun (1/3) Thematik Aufgaben Nutzungsplanung, Abstandslinien und Grundwasserschutzzonen Durchführung Kt. Gem. NF-St. 1. Bereitstellung Rechtsvor-schriften Das ARE bzw. das AWEL erstellt eine Liste mit allen rechtswirksamen Beschlüssen betreffend ÖREB-Thema und gibt diese der Gemeinde zur Kontrolle ab. X 2. Bereitstellung Rechtsvor-schriften Die Gemeinde kontrolliert/ergänzt die Liste und retourniert diese an das ARE bzw. an das AWEL. 3. Bereitstellung Rechtsvor-schriften Das ARE scannt alle rechtswirksamen Pläne und Beschlüsse aus dem Kantons internen Archiv (evtl. anfordern von fehlenden Unterlagen bei der Gemeinde).   

15 Stand Realisierung 1. Etappe Was ist zu tun (2/3)
Thematik Aufgaben Nutzungsplanung, Abstandslinien und Grundwasserschutzzonen Durchführung Kt. Gem. NF-St. 4. Aufbereitung Geodaten Das ARE kontrolliert die KMAF-Daten und erstellt eine Tabelle betreffend Mängel und die für den ÖREB-Kataster zusätzlich zu erhebenden Informationen. X 5. Koordination Der Kanton organisiert eine Koordinations-sitzung mit Vertretern von Gemeinde, NF-Stelle und Planungsbüro, bei welcher die Aufarbeitung der Daten (Nutzungsplanung, Abstandslinien, Grundwasserschutzzonen usw.) für den ÖREB-Kataster detailliert besprochen wird. 6. Aufbereitung Geodaten Die Gemeinde beauftragt die NF-Stelle mit den Arbeiten im KMAF-Datenmodell, sobald die Liste und die Tabelle bereinigt vorliegt.   

16 Stand Realisierung 1. Etappe Was ist zu tun (3/3)
2 Stand Realisierung 1. Etappe Was ist zu tun (3/3) Thematik Aufgaben Nutzungsplanung, Abstandslinien und Grundwasserschutzzonen Durchführung Kt. Gem. NF-St. 7. Aufbereitung Geodaten Die NF-Stelle bereinigt die KMAF-Daten an Hand der Liste und Tabelle mit den Mängeln und erfassen die zusätzlichen Informationen. X 8. Aufbereitung Geodaten Das ARE führt den Datentransfer durch von den dezentralen NF-Systemen der KMAF-Daten in das neue ÖREB-Datenmodell und zum zentralen (kantonalen) ÖREB-Kataster-System. 9. Aufbereitung Geodaten Die NF-Stelle erfasst zusätzlich notwendige Geometrie und Sachdaten im neuen ÖREB-Kataster-System. 10. Aufbereitung Geodaten Das ARE führt eine Vollständigkeitsprüfung durch für die Geometrien, Sachdaten, Rechtsvorschriften und Sondervorschriften. 

17 Stand Realisierung 1. Etappe Datenbereinigung, Datenüberführung
2 Stand Realisierung 1. Etappe Datenbereinigung, Datenüberführung 1 Nutzungsplanung Stand Zuständig 1.1 Startsitzung OK ARE 1.2 Rechtsgrundlagen Scan 1.3 KMAF Kontrolle 1.4 KMAF Korrekturen NF-Stelle 1.5 KMAF Abnahme 1.6 Bestätigungsschreiben 1.7 KMAF > ÖREB Transfer Test 1.8 Excel Datei für Darstellungsmodell aufbereiten 1.9 KMAF > ÖREB Transfer definitiv 1.10 Vorbereitung ÖREB Nacherfassung, Was muss nacherfasst werden. in Arbeit 1.11 Prov. Darstellungsmodell im DM-Tool erstellen 1.12 ÖREB Nacherfassung 1.13 ÖREB Kontrolle, QS 1.14 ÖREB Korrekturen 1.15 Schlussabnahme, QS 1.16 Darstellungsmodell kommunal Gemeinde 2 Grundwasser Stand Zuständig 2.1 Rechtsgrundlagen Scan OK AWEL 2.2 KMAF Kontrolle Externe Firma 2.3 KMAF Korrekturen NF-Stellen 2.4 KMAF Abnahme 2.5 KMAF > ÖREB Transfer Test ARE 2.6 KMAF > ÖREB Transfer definitiv 2.7 Vorbereitung ÖREB Nacherfassung, Was muss nacherfasst werden. in Arbeit 2.8 Darstellungsmodell im DM-Tool erstellen 2.9 ÖREB Nacherfassung Externe Firma, NF-Stelle ÖREB Kontrolle, QS 2.11 ÖREB Korrekturen 2.12 Schlussabnahme, QS 3 Baulinien Stand Zuständig 3.1 Rechtsgrundlagen Scan OK Externe Firma 3.2 KMAF Kontrolle 3.3 KMAF Korrekturen NF-Stelle 3.4 KMAF Abnahme 3.5 KMAF > ÖREB Transfer Test ARE 3.6 KMAF > ÖREB Transfer definitiv 3.7 Vorbereitung ÖREB Nacherfassung, Was muss nacherfasst werden. in Arbeit 3.8 Darstellungsmodell im DM-Tool erstellen 3.9 ÖREB Nacherfassung ÖREB Kontrolle, QS AFV 3.11 ÖREB Korrekturen 3.12 Schlussabnahme, QS 4 Waldgrenzen Stand Zuständig 4.1 Rechtsgrundlagen Scan OK Externe Firma 4.2 KMAF Kontrolle 4.3 KMAF Korrekturen NF-Stelle 4.4 KMAF Abnahme 4.5 KMAF > ÖREB Transfer Test ARE 4.6 KMAF > ÖREB Transfer definitiv 4.7 Vorbereitung ÖREB Nacherfassung, Was muss nacherfasst werden. in Arbeit 4.8 Darstellungsmodell im DM-Tool erstellen 4.9 ÖREB Nacherfassung 4.10 ÖREB Kontrolle, QS ALN 4.11 ÖREB Korrekturen 4.12 Schlussabnahme, QS 5 Kataster der Belasteten Standorte Stand 5.1 Datenintegration Oracle/ArcSDE OK ARE 5.2 Synchronisation PostGres/PostGIS 5.3 Bereitstellung für GeoMedia/Geospro 5.4 KbS-WFS-Dienst bereitstellen 5.5 KbS-WMS-Dienst bereitstellen

18 Stand Realisierung 1. Etappe Prozesse
2 Stand Realisierung 1. Etappe Prozesse Für jedes Thema wurde ein detaillierter Prozess erarbeitet. Kommunale Nutzungsplanung Kommunale Abstandslinien Grundwasserschutzzonen Kommunale Baulinien Kantonale Baulinien Waldgrenzen in Bauzonen Kantonale Planung Grundwasserschutzareale Kataster der belasteten Standorte Für jedes Thema wurden Erfassungsrichtlinien erarbeitet.

19 Stand Realisierung 1. Etappe Daten- und Darstellungsmodelle (1/2)
Für jedes Hauptthema wurde ein eigenständiges Datenmodell, Darstellungsmodell und ein Prozess in Zusammenarbeit mit den Ämtern, Fachstellen, Gemeinden, Städten und Fachspezialisten erarbeitet. Zu jedem Datenmodell gibt es eine Modelldokumentation.

20 Stand Realisierung 1. Etappe Daten- und Darstellungsmodelle (2/2)
Modelldokumentation Nutzungsplanung (Beispiel) Ausgangslage Methodik Semantische Beschreibung des Datenmodells UML-Diagramme Objektkatalog Darstellungsmodell Interlis-Code

21 Stand Realisierung 1. Etappe Weisung für Erstaufnahme und Nachführung
2 Stand Realisierung 1. Etappe Weisung für Erstaufnahme und Nachführung Im Dokument «ÖREB- Kataster Weisung für die Erstaufnahme und Nachführung der ÖREB- Daten» sind die Prozesse, die Rechtlichen Hinweise und weitere wichtige Themen dokumentiert. generischer Prozess

22 Stand Realisierung 1. Etappe ÖREB-Kataster, Auszug
2 Stand Realisierung 1. Etappe ÖREB-Kataster, Auszug Der ÖREB-Kataster Auszug ist gemäss den Vorgaben des Bundes kurz vor Abschluss.

23 Stand Realisierung 1. Etappe ÖREB-Kataster, Internet
2 Stand Realisierung 1. Etappe ÖREB-Kataster, Internet Über das Internet (URL => wird der ÖREB-Kataster bekannt gemacht. ÖREB-Kataster Thema A Thema B Thema XY

24 Stand Realisierung 1. Etappe Einführungs- und Abschlussphase
2 Stand Realisierung 1. Etappe Einführungs- und Abschlussphase Die Schulungen mit dem ÖREB-System sind aufgegleist. Wir sind auf der Zielgeraden und im Endspurt. Das Ziel können wir nur gemeinsam mit den Ämtern, Fachstellen, Gemeinden, Städten, NF-Stellen, Planer und Fachspezialisten erreichen. Die Projektleitung möchte sich bei Ihnen für den grossen Einsatz, Ihr Engagement und Ihre Unterstützung herzlich bedanken.

25 Übersicht der Themen Agenda 1. Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster 2. Stand Realisierung 1. Etappe 3. Umsetzung 2. bis 5. Etappe 4. Fragen

26 Umsetzung 2. bis 5. Etappe ÖREB-Kataster Planung der 2. bis 5 Etappe
3 Umsetzung 2. bis 5. Etappe ÖREB-Kataster Planung der 2. bis 5 Etappe Ab 2016 erfolgt die Realisierung der 2. bis 5. Etappe. Pro Jahr werden zwischen 35 und 40 Gemeinden in den ÖREB-Kataster aufgenommen. Die Gemeinden werden durch den Kanton rechtzeitig informiert. Im heutigen Zeitpunkt können bereits Vorarbeiten geleistet werden wie z.B. Datenbereinigung, Dokumente digital aufbereiten, etc. Der Kanton wird Sie unterstützen. 2016 2018 2019 2017

27 Umsetzung 2. bis 5. Etappe Gesetzliche Grundlagen
3 Umsetzung 2. bis 5. Etappe Gesetzliche Grundlagen Der § 5 der kantonalen Verordnung über die amtliche Vermessung vom 17. Dezember 1997 (LS 255) ist immer noch in Kraft in den Gemeinden, welche noch nicht in den ÖREB-Kataster überführt wurden. § 5. 1 Der durch das Bundesrecht vorgeschriebene Inhalt der amtlichen Vermessung wird durch folgende Informationsebenen erweitert: a. Nutzungszonen gemäss §§ 36, 39 und 46 Abs. 2 und 3 PBG2 sowie Gestaltungspläne ausserhalb dieser Zonen, b. Grundwasserschutzzonen, c. Baulinien gemäss § 96 PBG2, d. Gewässerabstandslinien gemäss § 67 PBG2, e. Waldabstandslinien gemäss § 66 PBG2, f. Waldgrenzen im Sinne von Art. 13 des Bundesgesetzes über den Wald3. 2 Bei kommunalen Festsetzungen bestätigt der Gemeinderat, im übrigen die zuständige kantonale Amtsstelle die Richtigkeit der Übertragung in die amtliche Vermessung. 3 Das Amt für Raumordnung und Vermessung regelt die Datenbeschreibung und die Anforderungen an die Genauigkeit und Zuverlässigkeit der Daten.

28 Umsetzung 2. bis 5. Etappe Vorarbeiten
3 Umsetzung 2. bis 5. Etappe Vorarbeiten Der Kanton erarbeitet eine Weisung mit Erfassungsrichtlinien für das KMAF-Datenmodell aus der Erkenntnis der 1. Etappe. Im Weiteren wird aus der Erfahrung der 1. Etappe eine Weisung pro ÖREB-Thema mit Erfassungsrichtlinien für das ÖREB-Datenmodell herausgegeben. Die NF-Stellen der heutigen KMAF-Daten sollen die Geodaten bereinigen und auf einem hohen Niveau halten. Wenn grössere Revisionen, wie z.B. Nutzungsplan-, Abstandslinien- und weitere Änderungen in den Gemeinden anstehen, so bitten wir Sie mit uns in Kontakt zu treten. Wir würden die entsprechende Revision mit der Gemeinde, dem Planer und der NF-Stelle im neuen ÖREB-Datenmodell umsetzten. Dies spart Geld und Zeit.

29 Umsetzung 2. bis 5. Etappe Weiteres Vorgehen
3 Umsetzung 2. bis 5. Etappe Weiteres Vorgehen Sie können Ihre NF-Gemeinden im heutigen Zeitpunkt sensibilisieren und bei der Umsetzung unterstützen. Die ÖREB-Projektleitung wird die Gemeinden, Planer und NF-Stellen der 2. Etappe für eine Informationsveranstaltung im Januar 2014 einladen. Für die Gemeinden der 3. bis 5 Etappe erfolgt eine Information über den Korrespondenzweg mit den weiteren Schritten.

30 Übersicht der Themen Agenda 1. Ausgangslage, Fakten ÖREB-Kataster 2. Stand Realisierung 1. Etappe 3. Umsetzung 2. bis 5. Etappe 4. Fragen

31 4 Fragen? Danke

32 Kontaktadresse Baudirektion Kanton Zürich Amt für Raumentwicklung
Abteilung Geoinformation, GIS-Zentrum Stampfenbachstrasse 14 / Postfach CH-8090 Zürich Tel. Nr. 043 / Internet: maps.zh.ch (GIS-Browser) Twitter: