Aufgaben, Tätigkeiten, Zuständigkeiten

Präsentation zum Thema: "Aufgaben, Tätigkeiten, Zuständigkeiten"—  Präsentation transkript:

1 Aufgaben, Tätigkeiten, Zuständigkeiten
Landschaftsverband Westfalen-Lippe LWL- Bau- und Liegenschaftsbetrieb Aufgaben, Tätigkeiten, Zuständigkeiten Wer wir sind und was wir machen! Der LWL-Bau- und Liegenschaftsbetrieb ist ein interner Dienstleister des Landschaftsverbandes Westfalen-Lippe, dem zentrale Aufgaben der Grundstücks- und Gebäudeverwaltung für den verbandseigenen Immobilienbestand obliegen. Als organisatorischer Zusammenschluss der ehemaligen Hochbau- und der Liegenschaftsabteilung ist er zuständig für die Verwaltung und Instandhaltung des im eigenen Sondervermögens befindlichen Grundstücke und Gebäude auf der Basis eines beim LWL eingeführten Mieter-/Vermietermodells (Stichwort: Vermögensverwaltung) die Planung und Umsetzung komplexer Neu-, Um- und Erweiterungsbaumaßnahmen (Architekten- und Ingenieurleistungen) und deren Steuerung unter organisatorischen, finanziellen und terminlichen Gesichtspunkten (Projektsteuerungs- und Bauherrenleistungen) die Wahrnehmung zentraler Steuerungunterstützungsleistungen für den Verband als Träger öffentlicher Belange bei der Bauleitplanung unserer Mitglieds- körperschaften sowie die Übernahme öffentlich-rechtlicher Verantwortung für die Berücksichtigung der bauaufsichtlichen Belange als privilegierter öffentlicher Bauherr im Rahmen des § 80 BauO NW (Zustimmungsverfahren anstelle des sonst notwendigen Baugenehmigungsverfahrens) Er erfüllt diese Aufgaben in der Organisationsform einer eigenbetriebsähnliche Einrichtung nach betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten.

2 LWL-Struktur LWL-Direktor Stabsstellen Dr. Wolfgang Kirsch Erster Landesrat Kämmerei Stabsstellen Matthias Löb LWL-Hauptabteilung, LWL-Personal-abteilung, LWL.IT-Service Abteilung, LWL-Finanzabteilung Matthias Löb LWL-Bau- und Liegenschaftsbetrieb, Geschäftsführung der Kommunalen Versorgungskassen Westfalen-Lippe Judith Pirscher LWL-Landes-jugendamt, Schulen, Koordinationsstelle Sucht Hans Meyer LWL-Behindertenhilfe Westfalen, LWL-Integrationsamt Westfalen und Hauptfürsorgestelle Westfalen Matthias Münning LWL-Maßregel- vollzugsabteilung Westfalen Tilmann Hollweg LWL-Abteilung für Krankenhäuser und Gesundheits-wesen, LWL-Psychiatrie Verbund Westfalen Dr. Meinolf Noeker LWL-Kulturabteilung Dr. Barbara Rüschoff-Thale 5 forensische Kliniken 35 LWL-Förder- schulen 5 Jugendhilfe- einrichtungen 1 Berufs- bildungswerk 4 LWL-Schüler- internate 14 LWL-Kliniken mit 25 Instituts- ambulanzen, 36 Tagesklini- ken und 2 Tagesstätten 5 LWL-Zentren zur Rehabili- tation abhängig- keitskranker Menschen 2 LWL-Institute zur Rehabili- tation psychisch kranker Menschen 10 LWL-Wohn- verbünde 7 LWL-Pflege- zentren 1 LWL-Werkstatt für Behinderte 3 LWL-Schulen für Kranke 4 LWL-Akade- mien für Gesundheits- und Pflegeberufe 1 LWL-Institut für Präventions- und Versorgungs- forschung 17 Museen 7 weitere Kultur- einrichtungen 6 wissenschaft- liche Kommis- sionen für Landeskunde Dienstgebäude der Hauptverwaltung Vermögensverwaltung An- u. Verkauf, Vermarktung Vermietung/Verpachtung Projektentwicklung Planen und Bauen Projektleitung/-steuerung Arch. u. Ingenieurleistungen Instandhaltung Energie / Umweltschutz Energieeinkauf / Verträge Verbrauchsdatenerfassung Energiemagement / Beratung Nachrichtentechnik Sprachdienstleistungen Netzwerke, Antennenanlgen Brand-/Einbruchmeldeanlagen LWL-Bau- und Liegenschafts-betrieb (LWL-BLB) Vermögensver-waltung Planen und Bauen Energie /Umwelt-schutz Nachrichtentechnik/ Telekommunikation LWL-Bau- und Liegenschaftsbetrieb Als typische Querschnittsabteilung nimmt der LWL-BLB zahlreiche Steuerungs- und Dienstleistungsaufgaben im Bereich des technischen und kaufmännischen Gebäudemanagements für alle Abteilungen und Einrichtungen wahr. Steuerungsunterstützungs- und Dienstleistungsaufgaben

3 für den kaufmännischen und technischen Bereich
Struktur / Organigramm Stand: Betriebsleitung für den kaufmännischen und technischen Bereich Geförderte Maßnahmen Bauadministration / Vermögens- und Eigentumsmanagement Referat 100 Referat 200 Referat 300 Referat 400 Referat 500 Referat 600 Organisation, Personal, Finanzen u. Baumaßnahmen Bürogebäude Organisation, Personal, TUIV Bautechnische und allg. Verwaltung Wirtschaftsplan Finanz- und Rechnungswesen Controlling Liegenschaften und Immobilien-verwaltung Projektentwicklung Verwertungs-strategie Flächenverwaltung Objektverwaltung Grundstücks- und Gebäudedokumen-tation Baumaßnahmen Kultur, Schulen u. Liegenschaften Planung Ausführung Instandhaltung Wartung Klinken, Pflege- u. Förderzentren Projektleitung und -steuerung Technische Gebäudeausrüs-tung, Energie und Umwelt Heizungs-, Lüftungs-, Sanitär- und Elektrotechnik Energie und Umwelt Nachrichten-technik, Tele-kommunikation u. Netzwerktechnik Beratung Service Support Projektleitung / -steuerung Planen und Bauen Sanieren / Warten / Instandhalten Energiemanagement / Umweltschutz / Nachrichtentechnik Die 90er Jahre waren in NRW geprägt von einer intensiven Diskussion zur Neuorganisation der Grundstücks- und Gebäudewirtschaft innerhalb der öffentlichen Hand. Das Thema muss im Kontext gesehen werden mit den Überlegungen zur Einführung des Neuen kommunalen Finanzmanagements – NKF und Ablösung der Kameralistik durch ein kaufmännisches und an dem Ressourcenverbrauch orientiertes Rechnungswesen (Doppik). Der schlechte bauliche Zustand von kommunalen Infrastruktureinrichtungen in den Kommunen war nicht nur Zeugnis knapper Haushaltsmittel sondern auch Ergebnis eines z.T. fortgeschrittenen Missmanagements. Die Notwendigkeit des Handelns wurde flächendeckend in den Kommunen erkannt. Der Landschaftsverband Westfalen-Lippe hat sich aus strategischen und wirtschaftlichen Gründen für eine zentrale Immobilienverwaltung mit klarer Rollenverteilung innerhalb eines Mieter-/Vermietermodells entschieden. Der Betrieb verfügt derzeit über rd. 125 Mitarbeiter. Er wird geführt von einem kaufmännischen und einem technischen Betriebsleiter. Das eigene Anlagevermögen beläuft sich auf eine Größenordnung von etwa. 530 Mio. Euro. Die damit verbundenen Wiederbeschaffungswerte des Sondervermögens liegen bei weit über 1 Mrd. Euro. Non Profit (44,5 Stellen) Profit (71,5 Stellen) LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 3

4 Zentrale Dienste – Bautechnische Verwaltung
Allgemeine Verwaltung Personal / Organisation Rechnungsstelle / Anlagenbuchhaltung Kosten- und Leistungsrechnung / Aufwandserfassung Bautechnische Verwaltung Submissionsstelle (präventive Korruptionsvermeidung) zentrale Angebotsnachrechnung (rechnerische Prüfung), Submissions- und Preisspiegel Firmenauskunft und Korruptionsregister Nachprüfstelle gem. § 31 VOB/A, Vergabeprüfstelle Träger öffentlicher Belange Bauleitplanung, baurechtliche Stellungnahmen und Fachbeiträge zur Projektentwicklung / planungsrechtliche Beiträge Wiederkehrende Prüfungen gem. PrüfVO / Brandschutz Brandschutzgutachten, Brandschaubegehungen TUIV (Technik unterstützte Informationsverarbeitung / EDV-Einsatz) Bestandsdatenverwaltung / Kartierung Der LWL-BLB wird nicht nur auf der Ebene seines fiskalischen Handelns als Vertragspartner und Auftraggeber von Planungs- und Bauaufträgen tätig. Als „öffentlicher Bauherr“ im Sinne des § 80 BauO NRW sowie in Verbindung mit § 10 Abs. 2 PrüfVO NRW obliegen ihm darüber hinaus hoheitliche Aufgaben. LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 4

5 Vermietung / Vermögensverwaltung
An- und Vermietung / Verwaltung Büro- und Dienstgebäuden Schulen / Internatsgebäude Museen Personalwohnheime / Dienstwohnungen Verwaltung der Guts- und Waldwirtschaften (Vermietung, Verpachtung, Bewirtschaftung) Versicherungen / Schadensbearbeitung Schule in Soest Gutswirtschaft Lengerich Wald in Lengerich Ackerfläche in Eickelborn Archäologiemuseum in Herne LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 5

6 Euro Miete (€ / m² NF) Euro/anno
Mieter-/Vermietermodell - Prinzip der Mietberechnung Euro Investitionskosten KAPITALKOSTEN FREMDKAPITAL EIGENKAPITAL Baunutzungs-/Mietkosten 1. Kapitalkosten - Verzinsung Fremdkapital - Verzinsung Eigenkapital 2. Abschreibung für Abnutzung Baukosten gem. DIN 276 100 Grundstück 200 Herrichten u. Erschließen 300 Bauwerk – Baukonstruktionen 400 Bauwerk – Technische Anlagen 500 Außenanlagen 600 Ausstattung und Kunstwerke 700 Baunebenkosten 3. Verwaltungs-/Regiekosten 4. (Betriebskosten = Nutzerbudget) 5. Instandsetzungskosten Miete (€ / m² NF) Die Kosten der Baumaßnahme werden üblicherweise nach dem Gliederungsschema der DIN 276 geschlüsselt und in den Vorlagen des BLB einzeln ausgewiesen. Den Baukosten steht ein Kapitalbedarf gegenüber, dessen zeitliche Bindung nach betriebswirtschaftlichen Grundsätzen eine entsprechende Verzinsung erfordert. An der ersten Stelle der für die Miethöhe maßgeblichen Faktoren ist die Höhe des gebundenen Kapitals und dessen maßgebliche Verzinsung zu nennen. Ein weiterer Mietbaustein erwächst aus der altersbedingten Abschreibung der Gebäude für Abnutzung. Betriebswirtschaftlich korrekt werden hier nur die Kosten des Bauwerks mit Ausnahme des Grundstücks berücksichtigt, da das eigentliche Grundstück keinem Werteverzehr unterliegt. In einem dritten Kostenblock werden die unmittelbar mit dem Betrieb und der Nutzung und Verwaltung des Gebäudes zusammenhängenden Kosten berücksichtigt. Die Betriebskosten sind deshalb in Klammern gesetzt, weil der BLB keine Warmmieten berechnet, sondern der komplette Block der Betriebskosten im Verantwortungsbereich der nutzenden Verwaltung und damit beim Verursacher der Kosten verbleibt. Euro/anno Zeitachse / Nutzungsdauer der Investition LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 6

7 Entwurf und Konzeption
Aufgabenbereich - Planen und Bauen Entwurf und Konzeption LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 7

8 Projektleitung / -steuerung
Aufgabenbereich - Planen und Bauen Projektleitung / -steuerung von komplexen Baumaßnahmen unter organisatorischen finanziellen und terminlichen Gesichtspunkten und Rahmenbedingungen LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 8

9 Instandhaltungsmanagement
Instandhaltung und Wartung Instandhaltungsmanagement Sicherstellung der Betriebssicherheit Aufrechterhaltung der Funktionstauglichkeit Werterhaltung der Immobilien Umsetzung von einheitlichen Standards für die Bewirtschaftung, Ausgleichsfunktion Begrenzung der Energieverbräuche LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 9

10 Kostenkontrolle / Kennzahlenbildung
Dokumentation und Auswertung Kostenkontrolle / Kennzahlenbildung Ermittlung von Planungs- und Kostenrichtwerten, Benchmark KG Kostengruppe der 1. Ebene Einheit von €/Einheit bis % an 100 Grundstück m² x FBG 200 Herrichten und Erschließen 15 17 19 2,6 3,1 3,6 300 Bauwerk – Baukonstruktion m² x BGF 788 1.095 1.385 75,4 81,6 91,5 400 Bauwerk – Tech. Anlagen 85 256 366 8,5 18,4 24,6 Bauwerk ( ) 954 1.351 1.691 100,0 500 Außenanlagen m² x AUF 62 65 68 5,1 7,5 8,9 600 Ausstattung und Kunstwerke 109 700 Baunebenkosten 210 249 322 15,5 16,4 16,9 LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 10

11 17 LWL-Museen Kulturbereich – Planen, Bauen, Instandsetzen, Warten
LWL-Landesmuseum für Kunst und Kulturgeschichte Westfälisches Landesmuseum Stiftung Kloster Dalheim LWL-Landesmuseum für Klosterkultur 17 LWL-Museen LWL-Freilicht- museum Hagen Westfälisches Landes-museum für Handwerk und Technik LWL-Museum für Naturkunde Westfälisches Landesmuseum mit Planetarium LWL-Museum für Archäologie Westfälisches Landesmuseum LWL-Freilicht- museum Detmold Westfälisches Landesmuseum für Volkskunde LWL-Industriemuseum Westfälisches Landesmuseum für Industriekultur

12 Schulbereich – Planen, Bauen, Instandsetzen, Bewirtschaften
Hemer Herten Mettingen Münster Oelde Bad Oeyenhausen Bielefeld Bochum Dortmund Gelsenkirchen Olpe Paderborn Reken Büren Werl Soest Olsberg 35 LWL-Förderschulen LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 12

13 Gesundheit und Krankenhäuser – Planen, Bauen
14 LWL-Kliniken d. Psychiatrie 5 LWL-Maßregelvollzugskliniken 38 Tageskliniken u. Institutsambulanzen 10 LWL-Wohnverbünde 7 LWL-Pflegezentren Tagesklinik Rheda-Wiedenbrück Für den Bereich des LWL-Klinikverbundes ist der BLB vorrangig als Dienstleister für die Abwicklung großer Neu-, Um- und Erweiterungsbauaufgaben tätig. Ein Kontrahierungszwang ist gemäß Dienstleistungs-Rahmenvereinbarung ab einer finanziellen Größenordnung von mehr als Euro Investitionssumme vorgesehen. Unterhalb dieser Wertgrenze wird der BLB im Regelfall auf freiwilliger Basis beauftragt, sofern der eigene und in den Einrichtungen vorgehaltene technische Sachverstand eine Unterstützung durch Dritte erfordert. Der im Krankenhausbereich notwendige Strukturwandel für die Versorgung psychisch erkrankter Patienten erfordert insbesondere in den meist denkmalgeschützten LWL-Bereichen große Investitionen, die vorhandenen Einrichtungen auf die heute üblichen und unter betriebswirtschaftlichen Gesichtspunkten notwendigen Standards hin zu ertüchtigen. Neben großen Sanierungsmaßnahmen im Gebäudebestand wie die aus sicherheitstechnischen und energetischen Gründen erforderliche Sanierung der Fassaden in der LWL-Klinik Paderborn den Sanierungsmaßnahmen in den Krankenhaus- und Pflegebereichen in Lippstadt und Münster sind es primär die angedachten Neubaumaßnahmen in der LWL-Klinik in Bochum der LWL-Klinik in Gütersloh und Dem Neubau einer großen Pflegeeinrichtung in Geseke, die einen Großtei der vorgesehenen Investitionsmittel binden. LWL-Pflege- u. Förderzentrum Warstein Therapiestation Marsberg-Bilstein LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 13

14 Tech. Gebäudeausrüstung / Energiebewirtschaftung / Umweltschutz
Planung Heizung, Lüftung, Klima, Sanitär Elektrotechnik, Gebäudeautomation Bauliche Ausführung Technische Gebäudeausrüstung Zentrale Versorgungsanlagen Nahwärmeversorgungsnetze Trinkwasserversorgung Erneuerbare Energien Energieeinkauf Leitungsgebundene und ungebundene Energie Ausschreibung und Verträge Energieuntersuchungen Messen und Zählen Vergleichsdaten erheben und Spitzenwerte analysieren Berechnung der Emissionen Emissionsminderung Abwasserbeseitigung Für die Wahrnehmung von Aufgaben der „Technischen Gebäudeausrüstung“ hält der LWL-BLB eigene Sonderfachleute vor, die im Rahmen der Projektorganisation in den Planungs- und Bauprozess eingebunden werden. Daneben sind sie im Rahmen ihrer besonderen Betreiberverantwortung für die laufende Wartung und Instandhaltung der technischen Anlagen zuständig. LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 14

15 Nachrichtentechnik – Kommunikation, Sicherheitstechnik und Netze
Beratung Planung / Design / Engineering Vermietung und Betrieb Betrieb / Administration Sicherheitskonzepte und Analysen Projektmanagement Rahmenverträge / Einkauf / Vertragswesen Für alle Dienstellen des LWL inkl. Kliniken Im BLB-Referat Nachrichtentechnik werden alle notwendigen Dienstleistungen für die interne und externe Kommunikationsfähigkeit des LWL erbracht. Technischer Service / Wartung / Instandhaltung Installation / Systemintegration LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 15

16 Baufachliche Prüfung von Baumaßnahmen fremder Träger
Geförderte Maßnahmen Baufachliche Prüfung von Baumaßnahmen fremder Träger Einrichtungen der Eingliederungshilfe Wohnstätten für Behinderte Werkstätten für Behinderte Integrationsbetriebe (Gastronomie, Reithalle etc.) Sondermaßnahmen der Stiftungen (Wohn- u. Werkstätten) Einrichtungen der Altenhilfe Vollstationäre Pflegeeinrichtungen – Neubaumaßnahmen Bewertung von Umbaumaßnahmen in der Altenhilfe Kurzzeitpflege Tagespflege Sonstiges Prüfung und Erstellung von Wertgutachten LWL – BAU- UND LIEGENSCHAFTSBETRIEB Folie: 16