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DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION. 2 Luftfrachtsicherheit Die sichere Lieferkette (noch 393 Tage)

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Präsentation zum Thema: "DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION. 2 Luftfrachtsicherheit Die sichere Lieferkette (noch 393 Tage)"—  Präsentation transkript:

1 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION

2 2 Luftfrachtsicherheit Die sichere Lieferkette (noch 393 Tage)

3 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 3 R E C H T

4 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Internationales Recht (z.B.: ICAO Annex 17) Europäisches Recht (z.B.: EG-VO + DVO) Nationales Recht (z.B.: LuftSiG, Verordnungen, NLSP, NQP) Nationales Recht Europäisches Recht Internationales Recht 4

5 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 5 Rechtliche Grundlagen Europäische Ebene LBA – Leitfaden Fracht-/Express-/Kurier- und Postmaßnahmen Nationale Ebene VO (EG) Nr. 2320/2002 Luftsicherheitsgesetz

6 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 6 Rechtliche Grundlagen Europäische Ebene LBA – Leitfaden Fracht-/Express-/Kurier- und Postmaßnahmen gültig ab Nationale Ebene VO (EG) Nr. 300/2008 Luftsicherheitsgesetz

7 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 7 Säulen der Luftsicherheit in Deutschland § 5 LuftSiG Besondere Befugnisse der Luftsicher- heitsbehörden § 8 LuftSiG Sicherungs- maßnahmen der Flugplatz- betreiber § 9 LuftSiG Sicherungs- maßnahmen der Luftfahrt- unternehmen VO (EG) Nr. 300/2008 Stellen (Reglementierte Beauftragte, Bekannte Versender, Reglementierte Lieferanten) BMI BMVBS

8 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 8 VO (EG) Nr. 300/2008 Fracht und Post 6.1. Sicherheitskontrollen für Fracht und Post Alle Frachtstücke und Postsendungen sind vor dem Verladen in ein Luftfahrzeug Sicherheitskontrollen zu unterziehen. Ein Luftfahrtunternehmen nimmt Frachtstücke oder Postsendungen zur Beförderung in einem Luftfahrzeug nur dann entgegen, wenn es selbst entsprechende Sicherheitskontrollen durchgeführt hat oder deren Durchführung von einem Reglementierten Beauftragten, einem bekannten Versender oder einem geschäftlichen Versender bestätigt und quittiert wurde.

9 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 9 VO (EG) Nr. 300/2008 Fracht und Post 6.1. Sicherheitskontrollen für Fracht und Post - continue 2.Für umgeladene Frachtstücke und umgeladene Postsendungen können alternative Sicherheitskontrollen vorgesehen werden, deren Einzelheiten in Durchführungsvorschriften festzulegen sind. 3.Weiterfliegende Frachtstücke und weiterfliegende Postsendungen können von den Sicherheitskontrollen ausgenommen werden, wenn sie an Bord des Luftfahrzeugs bleiben.

10 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 10 VO (EG) Nr. 300/2008 Fracht und Post 6.2. Schutz der Fracht und der Postsendungen 1.Frachtstücke und Postsendungen, die mit einem Luftfahrzeug befördert werden sollen, sind ab dem Zeitpunkt zu dem die Sicherheitskontrollen stattfinden, bis zum Abflug des Luftfahrzeugs, mit dem sie befördert werden, vor unbefugten Eingriffen zu schützen. 2.Frachtstücke und Postsendungen, die nach den Sicherheitskontrollen nicht angemessen vor unbefugten Eingriffen geschützt sind, müssen kontrolliert werden.

11 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 11 VO (EG) Nr. 272/2009 in Ergänzung der im Anhang der VO (EG) Nr. 300/2008 des Europäischen Parlaments und des Rates festgelegten gemeinsamen Grundstandards für die Sicherheit der Zivilluftfahrt

12 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 12 VO (EG) 272/2009 Anhang Teil F Bekannte Versender werden durch die zuständige Behörde zugelassen. Für die Zulassung als bekannter Versender teilt der Antragsteller Informationen über Luftsicherheitsstandards mit und unterzieht sich anschließend einer Prüfung vor Ort, um zu gewährleisten, dass die geforderten Standards erfüllt werden. Alternativ zur Zulassung kann die zuständige Behörde bis zu einem Termin, der in den nach Artikel 4 Abs. 3 der VO (EG) Nr. 300/2008 zu erlassenden Durchführungsvorschriften festzulegen ist, einem Reglementierten Beauftragten die Benennung eines bekannten Versenders gestatten.

13 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 13 Die sichere L i e f e r k e t t e

14 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 14 Behördliche Zulassung für Bekannte Versender Reglementierte Beauftragte Luftfahrtunternehmen ohne Zulassung Transporteur wird durch Auftraggeber mit Transporteurserklärung verpflichtet.

15 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 15 Bekannter Versender: Derjenige, bei dem Luftfracht als solche identifiziert wird. Er muss behördlich zugelassen sein oder – während der Übergangsfrist – vom Reglementierten Beauftragten als sicher mittels Sicherheitserklärung anerkannt sein.

16 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 16 Transporteur: Transportunternehmen, die im Auftrag und in der Verantwortung entweder des bekannten Versenders oder des Reglementierten Beauftragten mittels Transporteurserklärung tätig werden.

17 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 17 Reglementierter Beauftragter: Speditions- und Logistikunternehmen, Kurier- und Expressdienstleister, welche vom Luftfahrt-Bundesamt für die Behandlung von sicherer Luftfracht zugelassen sind.

18 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 18 Luftfahrtunternehmen: Verantwortlich, dass keine verbotenen Gegenstände oder Substanzen ins Luftfahrzeug gelangen. Nimmt für diese Aufgabe Reglementierten Beauftragten.

19 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 19 Voraussetzung: geschäftliche Beziehung Einhaltung der erforderlichen Sicherheitsmaßnahmen Versender Reglementierter Beauftragter = BEKANNTER VERSENDER Sicher- heitser- klärung Verfahren bis

20 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 20 = ca. 95 % des gesamten Luftfrachtaufkommens werden als sicher befördert! Stand 2010 ca durch RegB anerkannte bekannte Versender Stand 2010 ca durch RegB anerkannte bekannte Versender Verfahren bis

21 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 21 KONTROLLEN

22 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 22 Kontrollmaßnahmen (einzeln oder in Kombination, als primäres oder sekundäres Mittel) an unsicherer Luftfracht: Durchsuchung von Hand Sichtkontrolle Röntgengeräte Sprengstoff-Detektionsgeräte Sprengstoff-Spürhunde Sprengstoff-Spurendetektoren Simulationskammer

23 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 23

24 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 24 BEHÖRDLICHE ZULASSUNG

25 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 25 Gesetzliche Grundlage: VO (EG) Nr. 300/2008 sowie Durchführungsvorschrift VO (EU) Nr. 185/2010

26 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 26 Voraussetzungen für bekannte Versender: Bekannter Versender ist derjenige, bei dem die Luftfracht ihren Ursprung hat bzw. als solche identifiziert wird! Er muss Maßnahmen innerhalb seines zuzulassenden Betriebsstandortes treffen, die jederzeit (z.B. bei Produktion, Verpackung, Lagerung, Versand) eine Manipulation der Luftfracht ausschließt.

27 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION VO (EU) Nr. 185/2010 Bekannte Versender werden durch die zuständige Behörde zugelassen. Die Zulassung gilt nur für den jeweiligen Betriebsstandort. Verfahren: a)Der Versender beantragt die Zulassung beim Luftfahrt- Bundesamt. b)Abgabe einer Verpflichtungserklärung, damit: Erhalt des Musters bekannte Versender-Sicherheitsprogramm. c)Die zuständige Behörde prüft unter Verwendung der Validierungscheckliste die angegebenen Betriebsstandorte, um diese zu bewerten. 27

28 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Zulassungsverfahren Antragstellung beim Luftfahrt-Bundesamt Benennung einer für die Sicherheit verantwortlichen Person (Luftsicherheitsbeauftragter) Zuverlässigkeitsüberprüfung – anschließend Schulung des Luftsicherheitsbeauftragten nach vorheriger Genehmigung des Schulungsprogramms Einreichen der Dokumentation: Sicherheitsprogramm Audit durch Behörde anhand Validierungscheckliste bis Audit: Schulung des Personals mit Zugang zu identifizierbarer Luftfracht 28

29 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Personal - unterschieden werden Luftsicherheitsbeauftragter = § 7 LuftSIG Personal mit Zugang zu identifizierbarer Luftfracht = beschäftigungsbezogene Überprüfung: a) die Feststellung der Identität der betreffenden Person anhand der zum Nachweis vorgelegten Papiere, b) die Erfassung von Lücken bei Beschäftigungs- und Ausbildungszeiten sowie sonstigen Lücken mindestens während der letzten 5 Jahre, und c) die Aufforderung der betreffenden Person zur Unterzeichnung einer Erklärung, in der sämtliche Straffälligkeiten in allen Staaten des Wohnsitzes mindestens während der letzten 5 Jahre aufgeführt sind. 29

30 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Personal - unterschieden werden Luftsicherheitsbeauftragter = 35-Stunden-Schulung Personal mit Zugang zu identifizierbarer Luftfracht = 4-Stunden-Schulung Voraussetzung: behördlich zugelassene Ausbilder behördlich zugelassenes Schulungsprogramm Nach Zulassung kann Personal durch Luftsicherheitsbeauftragten geschult werden. Voraussetzung: zugelassenes Schulungsprogramm! 30

31 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Sicherheitsprogramm LBA-Musterprogramm Erstellung eines bekannte Versender-Sicherheitsprogramms bestehend aus festgeschriebenem Teil unternehmensspezifischem Teil Zu beziehen beim LBA nach Abgabe einer Verpflichtungserklärung (www.lba.de Betrieb Luftsicherheit). 31

32 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Sicherheitsprogramm Kontaktdaten Hauptsitz (Name, Adresse, Handelsreg.Nr. etc.) Kontaktdaten der zuzulassenden Betriebsstätte Art der Betriebstätigkeit Luftsicherheitsbeauftragter einschl. Kontaktdaten Verfahrensbeschreibung Personal (gilt für Sicherheitsbeauftragte sowie gesamtes Personal mit Zugang zu identifizierbarer Luftfracht Einstellung einschl. Überprüfung (§ 7 LuftSiG, beschäftigungsbezogene Überprüfung) Schulung 32

33 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Sicherheitsprogramm Beschreibung des Betriebsstandortes Örtliche Sicherheit (Zugangs- und Zufahrtssicherung, Kontrollmechanismen (z.B. personelle Überwachung, Kameras, Alarmanlagen) Gilt für alle Bereiche, in denen mit Luftfracht umgegangen wird! sofern Verpackung: Beschreibung der manipulationssicheren Verpackung 33

34 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Sicherheitsprogramm sofern Transport: wenn Beauftragung durch RegB: kein Nachweis erforderlich. wenn Fremdunternehmen: Nachweis Versiegelung oder Transporteurserklärung Nachweis Fahreridentifikation wenn Eigentransport: Nachweis der Qualifikation des Personals Nachweis Sicherung der Transportfahrzeuge Nachweis der Frachtsicherung während des gesamten Transportes 34

35 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 35 A C H T U N G

36 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Ausbildermangel kann die Qualifizierung des Personals und somit die Zulassung oder die Inbetriebnahme von Röntgenanlagen verzögern! Prüfermangel bei der Behörde kann die Abnahme der Prüfungen für Luftsicherheitskontrollkräfte verzögern! Schlechte Prüfungsquoten, da zwischen Schulung und Prüfung mehrere Monate Zeit verstreichen. 36

37 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Vor Schulungsbeginn ist aufgrund von verschiedenen Erfordernissen ausreichend Zeit einzuplanen für Antrag § 7 LuftSiG Zuverlässigkeitsüberprüfung Genehmigung der Schulungsprogramme Ohne Schulung – keine Zulassung! 37

38 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Ab ist die behördliche Zulassung erforderlich, ansonsten ist die Luftfracht zwingend zu kontrollieren! 38

39 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Überprüfung der sicheren Lieferkette an jeder Schnittstelle durch Nutzung der EU Datenbank für behördlich zugelassene Reglementierte Beauftragte Bekannte Versender ab

40 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 40 Vorteile bei sofortiger Antragstellung: Keine Gebühren (nur Auslagen der Auditoren) Umgehung eines möglichen Antragsstaus Bei Nichtbestehen: rechtzeitige Anpassung möglich

41 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 41 Allgemeine Hinweise für zukünftige unbekannte Versender: Zu wenig Röntgentechnik in Deutschland! (Anschaffung von Röntgentechnik aufgrund derzeitiger Ungewissheit sehr verhalten, dadurch Zeitverzögerungen wahrscheinlich!) Fachpersonal (LSKK) steht nur sehr eingeschränkt zur Verfügung. Rekruiting problematisch! Kontrollmöglichkeiten eingeschränkt, dadurch Ausschluss von Luftfrachten!

42 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Gibt es eine Anerkennung des AEO-Status? Abschließende Abstimmung der Behörden steht noch aus! Sofern erfolgt: Anerkennung des S- oder F-Zertifikates. Es entfällt das Audit für die durch den Zoll überprüften Betriebsstandorte. Andere Voraussetzungen sind jedoch nachzuweisen: Sicherheitsprogramm Luftsicherheitsbeauftragter Schulung des Personals 42

43 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 43

44 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION 44 DEKRA Akademie GmbH – Industrie & Aviation seit Leitung: Annette Wiedemann Standorte: Aviation Verwaltung Hermann-Blenk-Straße 32a Braunschweig Tel Aviation Ausbildungszentrum Farmstraße Mörfelden-Walldorf (nahe Frankfurter Flughafen)

45 DEKRA Akademie GmbH – INDUSTRIE & AVIATION Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit !


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