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20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM

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Präsentation zum Thema: "20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM"—  Präsentation transkript:

1 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM
Sg Senatorin, sg Minister , Frau Schneider- Freude , die Arbeit der Planungsgruppe Potsdam hier darzustellen Viele Mitglieder , Zeitzeugen von damals – sind nicht mehr im aktiven Berufsleben, so dass das Bild der Arbeit der PGP sich etwas verwischt Bei den Dokumenten nachsehen , dass sie aus meiner Perspektive gesammelt wurden , es gab fast keine anderen Artikel und Dokumente 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ARBEITSERGEBNISSE, UMSETZUNG, VORLÄUFER ,NACHFOLGER DIETRICH FLICKE 4.OKTOBER 2010

2 DER 1. BERICHT DER PLANUNGSGRUPPE POTSDAM IN DER WERTUNG DER WISSENSCHAFT
<IM AUFTRAG DES „PROVISORISCHEN REGIONAL-AUSSCHUSSES“ ERARBEITETE DIE „PLANUNGS-GRUPPE POTSDAM“ BIS MAI EIN „RÄUMLICHES STRUKTUR-KONZEPT“, DAS „EINEN EHRENPLATZ IN DER DEUTSCHEN PLANUNGSGESCHICHTE VER-DIENT, WEIL BISHER NIRGENDWO IN SO KURZER ZEIT UNTER UNZUTRÄGLICHEN ARBEITS- UND INFORMA-TIONSBEDINGUNGEN EIN SOLCH AUSGEREIFTES UND BEGRÜNDETES REGIONALES ENTWICKLUNGS-MODELL VORGELEGT WURDE.> Zu dieser Einschätzung werden vielleicht einige nach meiner Darstellung auch kommen Will versuchen dies äußerst positive Einschätzung durch meine Materialien zu belegen PROF. K.-H. HÜBLER, BRANDENBURG-BERLIN: EINE EUROPÄISCHE REGION IM ZWIESPALT, RAUM (1995)),HEFT 19,S.33-35 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

3 ORGANIGRAMM DES REGIONALAUSSCHUSSES FÜR DEN BALLUNGSRAUM BERLIN
17 ARBEITSGRUPPEN Regionalausschuss/ Groth,Schröder,Salomon- Dr.Au, Frau Dr. Pankratz AG 9 Wuthe/Dr. Kreutzer PG informell an AG 9 Planungs- Gruppe Potsdam 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

4 HISTORISCHER NEUBEGINN MIT UNREALISTISCHEM ZEITPLAN
MITGLIEDER DER PLANUNGSGRUPPE POTSDAM: ZEITPLAN: KONSTITUIERENDE SITZUNG Es gab zu Beginn keinen Zeitplan, am 9.4. der nächsten 3-4 Wochen fixiert BERICHTSABGABE 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

5 ARBEITEN IN DER PLANUNGSGRUPPE
ZUSAMMENSETZUNG DER PLANUNGSGRUPPE WAR HETEROGEN KOLLEGEN VORRANGIG AUS DEN BEREICHE INFRASTRUKTURPLANUNG WETTBEWERBSÄHNLICHE DRUCKSITUATION FÜR EINIGE NEU, WETTBE- WERBSERFAHRENE KOLLEGEN IM VORTEIL 6 WOCHEN ZEIT ZUM KENNENLERNEN , MITEINANDER ARBEITEN UND KOLLEGIAL AUSKOMMEN LERNEN SIND ZU WENIG 6 WOCHEN FÜR ERGEBNISORIENTIERTE MATERIALSICHTUNG, BESTANDS- AUFNAHMEN, WICHTUNGEN, ENTWURFSARBEITEN, KONZEPTDISKUSSIONEN, ANALYSETEXTEN, KONZEPTBESCHREIBUNGEN, BERICHTSFASSUNG UND PLÄNE- UND BERICHTSPRODUKTION WAR IM GRUNDE EIN IRRSINN - IN DER SCHLUSSPHASE ARBEITSZEITEN BIS MITTERNACHT ARBEITSAUFTRAG WAR IN SEINER TECHNISCHEN ABWICKLUNG NUR MIT EXTERNER TASK FORCE MÖGLICH Nach Darstellung der Rahmenbedingungen einige Ergebnisse darstellen 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

6 KENNTNISSE ÜBER DIE REGIONALE EINORDNUNG BERLINS FEHLTEN , 1
Wiedersehn mit dem Vorkriegsmodell“ System der zentralen Orte“ 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

7 KENNTNISSE ÜBER DIE REGIONALE EINBINDUNG
BERLINS FEHLTEN, 2 Der Bahnverkehr von BerlinW kannte nur die 3 Transitstrecken N W S 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

8 KENNTNISSE ÜBER DIE REGIONALE EINBINDUNG
BERLINS FEHLTEN, 3 Letzte Darstellung des Industriestandortes Berlin, danach gab es einen Abbau von Arbeitsplätzen 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

9 INSELNETZE MUSSTEN SICH WIEDER IN NETZWERKE EINFÜGEN , 1
Berlin hing an der geplanten Nabelschnur nach Westen 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

10 INSELNETZE MUSSTEN SICH WIEDER IN
NETZWERKE EINFÜGEN , 2 Jetzt sah man , wo dass westberliner Wasser auch herkam 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

11 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010
UMWELTSITUATION,-BELASTUNG - KRITERIUM D.REGIONAL-ENTWICKLUNG- MUSSTE ERST ERFASST WERDEN , 1 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

12 UMWELTSITUATION,-BELASTUNG - KRITERIUM D. REGIONAL-
ENTWICKLUNG – MUSSTE ERST ERFASST WERDEN, 2 Jetzt sah man, wo Berlins Abwässer auch hingingen 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

13 UMWELTSITUATION,-BELASTUNG – KRITERIUM D
UMWELTSITUATION,-BELASTUNG – KRITERIUM D.REGIONAL-ENTWICKLUNG- MUSSTE ERST ERFASST WERDEN, 3 Parallel zur Arbeit in der Gruppe wurden kleine Gutachten wie hier zur Bonität der Böden vergeben 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

14 ERSTMALIG, GEMEINSAME DARSTELLUNG DER REGIO-
NALEN SIEDLUNGSSTRUKTUR UND SCHUTZGEBIETE 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

15 DANEBEN : AUFKLÄRUNG WÄHREND DER PLANUNGS-
TÄTIGKEIT- WEIL „GEFAHR IM VERZUG“ 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

16 GEMEINSAMES REGIONALPLANERISCHES LEITBILD
NACH 58 JAHREN PAUSE Die weitsichtige Planung des Nahschnellverkehres in den 20ern sollte Grundlage der räumlichen Entwicklung sein Deutliche Grünräume zwischen den Siedlungsachsen sollten wieder der Naherholung der vereinten Stadt u. des Umlandes dienen Deutliche Zäsuren sollten die Siedlungsachsen unterbrechen 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

17 REGIERUNGSBESCHLÜSSE ZUM 1. BERICHT IN
BERLIN(WEST),BERLIN(OST) UND POTSDAM Die politische Zustimmung zu der Arbeit der Gruppe war grenzüberschreitend 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

18 UND ALLE WOLLTEN MITREDEN – „IM WESTEN“
Leider fehlen an dieser Stelle ähnliche Dokumente aus Potsdam, Frankfurt, Ostberlin 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

19 DAS INTERESSE DER PRESSE-AUCH DER GROSSLETTRIGEN-
WAR GROSS CA .20 JAHRE SPÄTER GAB ES KAUM ANDERE ERGEBNISSE TAGESSPIEGEL 2008 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

20 DER PLANUNGSGRUPPE POTSDAM
ROT-GRÜNE KONKURRENZ REICHTE BIS IN DIE ARBEIT DER PLANUNGSGRUPPE POTSDAM AUS DEM BERICHT ZU ENTFERNENDER SOGENANNTER „SCHRAFFENPLAN“ MIT CA HA BAULAND AUSSERHALB BERLINS 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

21 DER BAUSENATOR WOLLTE AUCH DABEI SEIN
DENN ER WOLLTE JA BAUEN (LASSEN) EHER PERIPHER GING ES BEI DER STADTKONFE- RENZ UM DIE REGIONALE ENTWICKLUNG: „…INNERHALB DIESES VERFLECHTUNGS- RAUMES MUSS IN KURZER ZEIT EIN BE- WUSSTSEIN ZUR EINSICHT IN DIE NOT- WENDIGKEIT EINER GEMEINSAMEN PLANUNG ENTWICKELT WERDEN, DENN DIE ABHÄNGIGKEITEN ZWISCHEN BAL- LUNGSKERN UND UMLAND KÖNNEN NUR DURCH EINE GEPLANTE REGIONALE ARBEITSTEILUNG BEWÄLTIGT WERDEN.“ DIETRICH FLICKE AM 26.JUNI 1990 AUF DER ERSTEN STADTKONFERENZ IM ICC (s. BERICHT S.280) 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

22 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010
GEZEIGTE ZEITDOKUMENTE SIND NUR AUS BERLIN (WEST), DRÜCKEN EIGENEN AKTIONSKREIS AUS PUBLIKATIONEN AUS BERLIN (OST), FRANKFURT UND POTSDAM SIND NICHT BEKANNT UND VIELLEICHT AUCH NICHT VORHANDEN, PLÖTZLICHE ÖFFNUNG FÜR BERLIN (WEST) NACH JAHRZEHNTELANGEM „ARRANGEMENT IN DER ENGE“, BEGRÜNDET STARKES INTERESSE IN DER STADT AN DER NEUEN ENTWICKLUNG -BERLIN (WEST) WAR SCHNELL SPRACHFÄHIG: SFB PODIUMSDISKUSSION GRÜNE WOCHE PODIUMSDISKUSSION PK SENATORIN MICHAELE SCHREYER ZUM “STERN VON BERLIN“ „VORBEREITENDE“ ARBEITEN FANDEN BEREITS SCHON STATT 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

23 ERSTE GESAMTBERLINER UND REGIONALE DARSTELLUNG
IM ERLÄUTERUNGSPLAN 1 ZUM FNP 1984/88 Inden Jahren 1987/88 wurde diese Karte von Michael Stoll und mir erarbeitet , mit weiser Voraussicht?? D.FLICKE , M.STOLL 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

24 WIEDERGEBURT DES „STERNS VON BERLIN“
BEREITS ENDE JANUAR 1990 WURDE VON DER SENATORIN FÜR STADTENT-WICKLUNG UND UMWELTSCHUTZ - MICHAELE SCHREYER- DER PRESSE EIN ERSTES ZIELBILD FÜR DEN RAUM BERLIN VORGESTELLT. 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

25 DIE TEILUNG DER STADT WURDE PLANERISCH IGNORIERT
PLANER IN BERLIN MUSSTEN ERNEUT UMDENKEN – DER FLÄCHENNUTZUNGSPLAN VON BERLIN(WEST), 1965/70; DER ANDERE TEIL DER STADT: EIN WEISSER FLECK Es dauerte über 15 Jahre ,bis der Flächennutzungsplan von 1970 durch den von 1988 ersetzt wurde AUCH JAHRE NACH DEM MAUERBAU STELLTE DER FLÄCHENNUTZUNGSPLAN VON 1965/70 IN DER SÜDLICHEN FRIEDRICHSTADT DAS HISTORISCHE CITY-BAND DAR, DIE TEILUNG DER STADT WURDE PLANERISCH IGNORIERT 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

26 GENERALBEBAUUNGSPLAN VON BERLIN( OST) , 1970;
DER ANDERE TEIL DER STADT:EIN WEISSER FLECK 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

27 NACHVOLLZUG DER UMSTRUKTURIERUNG DER STADT
IN DER PLANUNG VON BERLIN (WEST) In einem 4 jährigen Planungsprozess wurde Abschied genommen von gesamtberliner Planungsvorstellungen, Die Teilung der Stadt und ihre Auswirkungen auf die Nutzungsstruktur wurde akzeptiert MIT DEM FLÄCHENNUTZUNGSPLAN VON 1984/88 AKZEPTIERTE DIE PLANUNG VON BERLIN(WEST) DIE TEILUNG DER STADT; DER SCHWERPUNKT DER STADT SOLLTE WESTLICHER LIEGEN. DIESER UMDENKUNGSPROZESS WURDE MIT DEM RÄUMLICHEN ENTWICKLUNGSMODELL (REM), 1978 EINGELEITET - 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

28 GEHÖRT:FNP 1984/88 UND GENERALBEBAUUNGSPLAN1985
ES PASST NICHT GANZ ZUSAMMEN ; WAS ZUSAMMEN GEHÖRT:FNP 1984/88 UND GENERALBEBAUUNGSPLAN1985 Ergebnis einer Planung mit dem Rücken zueinander 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

29 FREI NACH BRECHT: “ JA MACH NUR EINEN PLAN ,
SEI NUR EIN GROSSES LICHT…“ GLEICH NACH DER VORLAGE DES BERICHTS DER PLANUNGS- GRUPPE, BRACH WIEDER DIE BERLINER PLANERKRANKHEIT AUS: - BESSERWISSERTUM UND - FUTTERNEID KAUM WAR DER BERICHT AUF DEM LADENTISCH, KURSIERTEN IN DER „WEST“- BERLINER PLANERSZENE ALTERNATIV-ENTWÜRFE DIESE STERN- UND H- MODELL- AUSEINANDERSETZUNG HATTE IHRE FAST 60-JÄHRIGE GESCHICHTE BIS IN DIE 30- ER JAHRE 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

30 HISTORISCHE VORLÄUFER DER LEITBILDER- DISKUSSION VON 1990 -91
STERNMODELL, PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ,1990 STRAHLENPLAN, GUSTAV LANGEN, 1932 ; LANDESPLA- NUNGSVERBAND BRANDENBURG -MITTE SOG. H-MODELL , AGS: JAHN,SUHR,BERLIN,1990 SCHEMA EINES GESAMTSIEDLUNGSPLANES, MARTIN PFANNSCHMIDT, 1932,BRANDENBURG-M. 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

31 ! KONKURRENZ DER LEITBILDER- „PUNKTSIEGER: STERNMODELL“
20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

32 ! ÜBERZOGENE ERWARTUNGEN IN DEN GEMEINDEN
IGNORIERTEN BESCHLOSSENES LEITBILD ! 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

33 BLAUÄUGIG? DURCH AUFKLÄRUNG DEM BÜRGERMEISTER- WETTBEWERB BEGEGNEN ?
2.HJ.1990 WURDEN GUTACHTEN ZUR TRAGFÄHIGKEIT DER REGION FÜR GOLFANLAGEN U.EINZELHANDEL ERARBEITET 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

34 ! VERLUST DER UNSCHULD – DES KLIMA WIRD RAUHER
MITTE19 ! 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

35 POSITION DER ARBEIT DER PLANUNGSGRUPPE
POTSDAM NACH 1,5 JAHREN <IN DEM MASSE , WIE SICH IN BRANDENBURG EINE LANDES- REGIERUNG ( ORIENTIERT AN NRW- ERFAHRUNGEN UND MASSSTÄBEN) ETABLIERTE (IM HERBST 1990) UND IN BERLIN EINE NEUE KOALITION GEBILDET WURDE ( ANFANG 1991), WURDE VON DIESEM KONZEPT ABGEWICHEN BZW. ES WUR- DEN KEINE VERSUCHE UNTERNOMMEN, DIESES KONZEPT ZU VERVOLLSTÄNDIGEN UND UMZUSETZEN. ES IST HEUTE EIN „ NON PAPER“.> PROF. DR. K.- H. HÜBLER , FEBRUAR 1992 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

36 „FILZSTIFTPLAN“ - ERGEBNIS EINER „TRITTBRETT“-KLAUSURTAGUNG 2/1991 IN DESSAU
20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

37 EHER GETRENNTE WEGE 1 –RÄUMLICHES
STRUKTURKONZEPT BERLIN, 1992 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

38 EHER GETRENNTE WEGE 2: REGIONALES STRUKTUR-
KONZEPT BERLIN-BRANDENBURG, 1992 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

39 DELTA – STADT – EHER GRUNDSÄTZLICHES AUS BERLINS „STADTFORUM“ (1991)
IM RAHMEN DES VERFAHRENS STADTIDEE WURDE DIE DELTA-STADT KREIERT: “ EINE NEUE STADT ZWISCHEN OST UND WEST KÖNNTE DAS ELEMENT SEIN, DASS BERLIN MIT SEINEM UMLAND UND BERLIN MIT SICH SELBST VERSÖHNT.“ 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

40 FAZIT 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010
- DIE ARBEIT DER GRUPPE IST NICHT HOCH GENUG ZU BEWERTEN, ABER DER ARBEITSAUFTRAG AUS DEM REGIONALAUSSCHUSS WAR IRREAL FÜR DIE ZEITVORGABE - 6 WOCHEN- WÄRE VIELLEICHT EIN WENI GER AUSFOR- MULIERTES KONZEPT ENTSPRECHENDER GEWESEN DIE KOMPETENZ DER PLANUNGSGRUPPE WAR NICHT GEREGELT, EINFLUSSNAHMEN DER ENTSENDENDEN ORGANISATIONEN WIRKTE IN DIE GRUPPE DIE ARBEIT DER GRUPPE ERFOLGTE VOR DEM HINTERGRUND ZUSAMMENBRECHEN- DER VERWALTUNGS- UND KOMMUNALSTRUKTUREN DIE KOMMUNEN DES UMLANDES KONNTEN UND WAREN AM ARBEITSPROZESS NICHT BETEILIGT, DIE ABLEHNUNG DER ERGEBNISSE WAR VORPROGRAMMIERT EINE KOMMUNIKATION ZU DEN ERGEBISSEN DER PLANUNGSGRUPPE FAND IN DER ÖFFENTLICHKEIT DES UMLANDES NICHT STATT DIE EINFLUSSNAHME NRW‘S AUF DIE SICH FINDENDE BRANDENBURGISCHE PLANUNG WAR DYSFUNKTIONAL( STS E. „.. RAUMORDNUNG HEISST- BERLIN AUSRÄUMEN“) DIE NEUE KOALITION IN BERLIN (AB 1991)- MIT ALTEM BAUSENATOR , ABER NEUEM PLANUNGSCHEF “-LIEBTE“ NICHT DIE ERGEBISSE DER VORGÄNGERIN UND WIDMETE SICH KÜNFTIG MEHR BERLINER INNENSICHTEN VIELE MITARBEITER DER PLANUNGSGRUPPE ERLANGTEN SPÄTER LEITENDE FUNK- TIONEN, VIELLEICHT NAHMEN EINIGE ERFAHRUNGEN AUS DER ARBEIT DER GRUPPE MIT ! Für mich ist die Arbeit in der PGP von großer Bedeutung, sie ist ein wesentlicher Stein in meinem Berufsleben, sie war auch Leitfaden für die Integration von 10 Kollegen des Büros für Städtebau aus Berlin(Ost) und der Plankommission im Frühjahr 1992 in meine Referat beim Senat. 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010

41 NO COMMENT: TWICE TEN YEARS AFTER
GEORDNETES WACHSTUM 2008/2010 GEORDNETES WACHSTUM 1990 20 JAHRE PLANUNGSGRUPPE POTSDAM ; 4/10/2010


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