Die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention: der BMZ-Aktionsplan

Präsentation zum Thema: "Die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention: der BMZ-Aktionsplan"—  Präsentation transkript:

1 Die Umsetzung der UN-Behindertenrechtskonvention: der BMZ-Aktionsplan
6. Februar 2013 Berlin anlässlich der Veröffentlichung des Aktionsplans zur Inklusion von Menschen mit Behinderungen durch das Bundesministerium für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung Dr. Valentin Aichele, LL.M.

2 Die Monitoring-Stelle
Seit 2009 angesiedelt beim Deutschen Institut für Menschenrechte Politisch unabhängig Mandat: Rechte von Menschen mit Behinderungen fördern und schützen; Umsetzung in Deutschland überwachen Aufgaben: Beobachtung, Klärung, Intervention Dr. Valentin Aichele, LL.M.

3 Schlaglichter auf eine dynamische Entwicklung
Anstoß: UN-Behindertenrechtskonvention Seit 2009: gesellschaftspolitische Diskussion, Veröffentlichungen, Tagungen, Kampagnen Politik: Weihnachtsansprache des Bundespräsidenten, Koalitionsverträge, Inklusionsbeiräte Aktionspläne Dr. Valentin Aichele, LL.M.

4 Dr. Valentin Aichele, LL.M.
Inklusion im Diskurs Inklusion als menschenrechtliche Leitnorm für die Umsetzung der UN-BRK Kenntnisse und Unterstützungspotentiale in der allgemeinen Bevölkerung ausbaufähig Ausstrahlungswirkung auf andere Diskurse Nach wie vor: Inklusionskritischer bis –feindlicher Kontext Dr. Valentin Aichele, LL.M. 4

5 Koalitionsverträge der Länder
UN-BRK allgemein Barrierefreiheit Inklusion Seiten Baden-Württemberg 3 Bayern nein Berlin 2 Brandenburg Bremen Hamburg 1 Hessen Mecklenburg-Vorpommern Niedersachsen Nordrhein-Westfalen (2012) 8 Rheinland-Pfalz 4 Saarland 1 ½ Sachsen Sachsen-Anhalt Schleswig-Holstein Thüringen Dr. Valentin Aichele, LL.M.

6 Nationaler Aktionsplan der Bundesregierung (NAP)
Kabinettstermin: ; Anhörung im Bundestag: 213 Einzelmaßnahmen in zwölf übergeordneten Handlungsfeldern Zeitrahmen bis 2021: Entwicklungsklausel; institutionelle Absicherung (z.Bsp. Inklusionsbeirat, Ausschuss) Erster Zwischenbericht 2013 Dr. Valentin Aichele, LL.M.

7 Aktionspläne: Länder (Stand 1/2013)
In Kraft: Berlin, Brandenburg, Hamburg, Hessen, Nordrhein-Westfalen, Rheinland-Pfalz, Saarland, Sachsen-Anhalt, Thüringen In Vorbereitung: Baden-Württemberg, Bayern, Mecklenburg-Vorpommern, Niedersachsen, Schleswig-Holstein In Planung: Bremen Keine Planung: Sachsen Dr. Valentin Aichele, LL.M.

8 Dr. Valentin Aichele, LL.M.
Durchführung Ansatz: Geeignete Maßnahmen auf zwei Ebenen (siehe Artikel 2 UN-Zivilpakt, Artikel 2 UN-Sozialpakt, Artikel 4 UN-BRK) Makroebene: Gesetzgebung; allgemeine politische Maßnahmen; Programme Mikroebene: Behördliche und gerichtliche Einzelfallentscheidungen (Anwendung) Dr. Valentin Aichele, LL.M.

9 Dr. Valentin Aichele, LL.M.
Aktionsplan Anforderungen an eine Strategie der Umsetzung, etwa Rückbindung an die UN-BRK Bestandsaufnahme Überprüfbarkeit und Messbarkeit Stufenplan: Vorbereitung, Entwicklung, Umsetzung, Monitoring, Evaluierung Dr. Valentin Aichele, LL.M.

10 Menschenrechtsansatz (MRA)
Rechtsträger und Verpflichtungsträger Achtungspflichten Schutzpflichten Gewährleistungspflichten Durchsetzungsfähige (einklagbare) Rechtsansprüche Menschenrechtliche Prinzipien, z.Bsp. Partizipation, Nichtdiskriminierung Menschenrechtsbildung, insbesondere Empowerment

11 MRA in der EZ Extraterritoriale Reichweite eigener staatlicher Verpflichtungen Spezifische Verpflichtung zur Entwicklungszusammenarbeit zur Umsetzung der UN-BRK (Art. 32 UN-BRK) Verpflichtung, Rechte von Menschen andernorts nicht zu verletzen Verpflichtung, mit den Partnern die Gewährleistung von Rechten zu fördern

12 Reichweite Zusammenarbeit zwischen Staaten, einschließlich der Durchführungsorganisationen Mitwirkung Deutschlands in internationalen Organisationen, z.Bsp. Weltbank, Europäische Union Förderung der nichtstaatlichen Entwicklungszusammenarbeit, z.Bsp. Der politischen Stiftungen

13 Dr. Valentin Aichele, LL.M.
Herausforderungen Papier ist immer nur so gut wie seine Umsetzung sowie die tatsächlichen Verbesserungen der Lebenswirklichkeit Abstimmung innerhalb der gegliederten deutschen Außenpolitik (Kohärenz) Der BMZ-Aktionsplan als Instrument des Menschenrechtsansatzes zu nutzen und entsprechend weiterzuentwickeln Dr. Valentin Aichele, LL.M.

14 Dr. Valentin Aichele, LL.M.
Ich danke Ihnen für Ihre Aufmerksamkeit! Dr. Valentin Aichele, LL.M.