WU Wien: 1020 Wien, Welthandelsplatz 1, D Regina Ziegelwanger; Tel.: Querdenkerplattform: Wien – Europa Policy Crossover Center:

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1 WU Wien: 1020 Wien, Welthandelsplatz 1, D4.2.106 Regina Ziegelwanger; Tel.: +43 1 31336-4504 Querdenkerplattform: Wien – Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 1090 Wien, Rotenhausgasse 6 c/o ÖGfE, Sekretariat Maxine Amstätter Tel.: +43 1 5334999-26 EINE NEUE STRATEGIE FÜR EUROPA: BEDEUTUNG VON SOZIALEN UND ÖKOLOGISCHEN INNOVATIONEN FÜR DEN ARBEITSMARKT Karl Aiginger Querdenkerplattform: Wien - Europa Arbeitsassistenz Fachtage 201612. Oktober 2016 H:\user\aig\WWWforEurope\Powerpoint\dabei austria_121016_nl.pptx

2 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Outline Ausgangslage, Herausforderungen Vision, Benchmark des Erfolges, strategische Ziele Analytische Sackgassen Drei Leitprinzipien / Sieben Reformmotoren Arbeitsplätze schaffen Zusammenfassung 2

3 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Ökonomische Ausgangslage 2016 Ungleichgewichte, Staatsverschuldung Arbeitslosigkeit 10%/Jugendarbeitslosigkeit 20% Geringe Dynamik (Vorkrise = 2016; USA +10%) 'Ever closer Union' unattraktiv, BREXIT, ÖXIT Erweiterungsstopp, UK, Katalonien Flüchtlingsströme Politische Polarisierung  Erfolgsmodell in Midlife Crisis. 3

4 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Das WWWforEurope-Projekt: Eine neue Strategie für Europa Ziel von WWWforEurope (Welfare, Wealth, Work) – EU soll dynamischer, sozialer, ökologischer werden Projekt 2012-16 – 7. Rahmenprogramm: WIFO (Koordinator) plus 33 Partner Executive Summary: http://Synthesis-Summary.foreurope.eu http://Synthesis-Summary.foreurope.eu Synthese: http://Synthesis-Report-Part-I.foreurope.euhttp://Synthesis-Report-Part-I.foreurope.eu 160+ Papers http://www.foreurope.eu/ http://www.foreurope.eu/  Präsentation Brüssel/New York 2016  Umsetzung/Forschungsbedarf: Österreich 2025. 4

5 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Europäische Querdenkerplattform Policy Crossover Center: Vienna-Europe Diskussionsforum für europäische Politik Kommentare, Kritik, Ideenquelle, Policy Briefs Soziale, ökologische, wirtschaftliche Aspekte integriert Interdisziplinär, Betonung auf Umsetzung Möglichkeiten  Offen für Mitgliedschaften und Kooperation  www.querdenkereuropa.atwww.querdenkereuropa.at  Anmeldung: karl.aiginger@querdenkereuropa.at. 5

6 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Outline Ausgangslage, Herausforderungen Vision, Benchmark des Erfolges, strategische Ziele Analytische Sackgassen Drei Leitprinzipien / Sieben Reformmotoren Arbeitsplätze schaffen Zusammenfassung 6

7 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Europa: Region mit hoher und steigender Lebensqualität Lebensqualität ersetzt BIP (GDP) als Erfolgsbenchmark Theoretische Basis: Beyond GDP Konzept Operationalisierung: Better Life OECD Dynamisch, offen, pluralistisch Arbeitslosigkeit, Einkommensdifferenzen niedrig Emissionen sinken absolut Offenheit, Wahlfreiheit, positive Heterogenität. Vision 2050: Lebensqualität statt BIP 7

8 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Drei strategische Ziele ergeben Lebensqualität (Wellbeing) – Ökonomische Dynamik – Soziale Inklusivität – Ökologische Nachhaltigkeit  Ziele sind gleichwertig. Operationalisierung von Lebensqualität 8

9 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Einkommenswachstum – Besonders der Einkommen unter dem Median – Regionen mit niedrigen Einkommen Strukturwandel, Mobilität, Aufstiegschancen Gegensatz zu Versteinerung und Abschottung  Nachhaltigkeitsbedingung: ohne steigende Verschuldung. Ökonomische Dynamik 9

10 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Arbeitslosigkeit (besonders Jugend-) halbieren Ungleichheiten verringern (Startungleichheit, Gender) Öffentliche Verantwortung für Risiken Empowerment und Aktivierung sind primäre Ziele  Nachhaltigkeitsbedingung: politische Stabilität, keine Polarisierung. Soziale Inklusivität 10

11 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Starke absolute Reduktion fossiler Brennstoffe (-80%) Verdoppelung Energieeffizienz/erneuerbarer Energien Reduktion Materialverbrauch im Konsum Dekarbonisierung Europa definiert sich bewusst als Vorreiter Aus Verantwortung und mit ökonomischem Vorteil Verpflichtung zu bester Technologie für Firmen, EU, US Förderprogramme für internationale Technologiediffusion Schrittweise Verschärfung der internationalen Standards  Nachhaltigkeitsbedingung: Chancen für nächste Generation. Ökologische Nachhaltigkeit 11

12 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Outline Ausgangslage, Herausforderungen Vision, Benchmark des Erfolges, strategische Ziele Analytische Sackgassen Drei Leitprinzipien / Sieben Reformmotoren Arbeitsplätze schaffen Zusammenfassung 12

13 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 'Misperceptions' (Sackgassen in Analyse) Wachstum kehrt zurück und löst Probleme Verschuldung soll rasch und undifferenziert sinken Geldmangel des Staates  keine Zukunftsinvestitionen Privater Sektor hat zu wenig Geld für Investitionen Arbeitsproduktivität steigt zu langsam Alterung führt zu Arbeitsangebotsknappheit Senkung von Löhnen / Umweltstandards beleben Wachstum. Analytische Aussagen, die wir nicht teilen 13

14 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Outline Ausgangslage, Herausforderungen Vision, Benchmark des Erfolges, strategische Ziele Analytische Sackgassen Drei Leitprinzipien / Sieben Reformmotoren Arbeitsplätze schaffen Zusammenfassung 14

15 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Drei Leitprinzipien der Strategie Simultaneität zwischen Zielen und Instrumenten – An Stelle von Silo-Strategien – Diese sind teuer und ineffizient (dominieren heute) High-Road-Strategie – Verzicht auf niedrige Kosten, Standards – Aufbauen auf Fähigkeiten, Ambitionen, Bildung Zweiphasenstrategie 1.Konsolidierung und Umprogrammierung 2.Sozial-ökologische Transition: niedrigeres Wachstum  Erste Phase nicht business as usual sondern Investment in Change. 15

16 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Innovation: stärken und umlenken Dynamik: höhere Einkommen, Strukturveränderungen Sozialsystem: von Absicherung zu Sozialinvestitionen Beschäftigung: symmetrische Flexibilität + Entkoppelung Energie: absolute Entkoppelung, Dekarbonisierung Staat: Halbierung der Abgaben auf die Arbeit Finanzsektor: sicherer, Realwirtschaft, Portfoliokriterien. Sieben Reformmotoren 16

17 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Steuerseite : Beschäftigung soll steigen, Löhne sind hoch besteuert Emissionen sollen sinken, Energiesteuern sinken Subventionen Subventionen fossiler Energie höher als erneuerbarer Regulierung Bei niedrigem Ölpreis werden leistungsstarke Auto gekauft Keine Warnung der Regierungen Autos können Grenzwerte nicht erfüllen keine Überprüfung auf der Straße: Grenzwerte erhöht Erstaunliches Versagen staatlicher Lenkung 17

18 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Outline Ausgangslage, Herausforderungen Vision, Benchmark des Erfolges, strategische Ziele Analytische Sackgassen Drei Leitprinzipien / Sieben Reformmotoren Arbeitsplätze schaffen Zusammenfassung 18

19 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Angebots-Engpass durch Alterung Reserven: Arbeitslosigkeit, Unterbeschäftigung (unfreiwillige Teilzeit) Verschiebung des Pensionszeitpunkt Präkariatszeiten Innereuropäische Mobilität Externe Mobilität  Arbeitsangebot größer als Nachfrage Unterauslastung (Arbeitslosigkeit) bleibt dauerhaft  Es gibt Mismatch: unqualifiziert vs. qualifiziert. Kein Engpass Arbeitsangebot bis 2030 19

20 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Europa von 20%  10% des BIP Kompensiert durch: Energie, Emissionen +3,5% Abbau Subventionen fossile Energie 1% Erbschaft, Grundsteuer, Finanztransaktionen +2,5% Tabak, Alkohol +1,3% Schließen von "Schlupflöchern" +1,6%  Steuerumschichtung schafft Arbeitsplätze. Arbeitsplatzturbo: Halbierung der Abgaben 20

21 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Unternehmen wollen Arbeit der Nachfrage anpassen – Tag, Woche, ev. auch Monat, Samstag – Hohe Maximalwerte, kein Überstundengeld Arbeitnehmer wollen Arbeit Lebensrhythmus anpassen – Teilzeit, Vollzeit, Kinderbetreuung – Teilzeit, Rückkehr Vollzeit, Ausbildung, Auszeit  Recht auf Teilzeit gegen Recht auf kurzfristige Flexibilität  Modellverträge 20h, 30h, 40h  Option Jahreskollektivvertrag: Lohnzuwachs oder Freizeit Symmetrische Flexibilität erhöht Gewinne + Lebensqualität. Prinzip: Symmetrische Flexibilität 21

22 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Seit 2000 Verlust der Vorreiterposition bei Ökologie Österreich soll wieder Vorreiter werden Technologisches Wissen ist gegeben Anspruchsvollere Wohnbauförderung (Nullenergie) Verbot fossiler Energien bei Neubauten Forcierung der Elektromobilität Schwerpunkt ökologische/soziale Innovationen  Nicht Dekarbonisierung erleiden, sondern zu Turbo für Dynamik und Beschäftigung machen  Vorreiter erhöht Beschäftigung, Nachzügler hat Kosten Vorreiter bei Entkarbonisierung 22

23 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Investitionen in vorschulische Erziehung Qualifikation, Requalifikation Breite Ausbildungswegen, Kommunikation Ex post Lösung: Arbeitslosenunterstützung, Rehabilitation  Ex post Lösungen nicht ersetzten  Ex ante Lösungen aber billiger und angenehmer  Neue Herausforderungen erfordern Fähigkeiten. Von ex post Bezahlung zu sozialen „Investitionen“ 23

24 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Mittelfristig – Vorschulphase, Autonomie, Schwerpunkte – Bildung, Innovation, Umwelttechnologie  Kurzfristig arbeitsmarktorientiert – Dienstleistungs- Sanierungsschecks, Haushaltsbonus – Flüchtlinge sofort in Training / Arbeitsmarkt integrieren – Betriebsgründungen erleichtern, flexibilisieren – Breitere Genehmigungen (inhaltlich, zeitlich) Längerfristig - aber mit Quickstart – Investitionen in Dekarbonisierung – Senkung der Abgaben auf Arbeit – Privilegien- und Bürokratieabbau, Steuersenkung – ERP und Fulbright Programm für Nachbarn  Leseschwäche bei 20% der Jugendlichen: Skandal. Arbeitsmarktpolitik Österreich 24

25 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Fakten Flüchtlinge finden keinen 1000 € Job Sie wollen, können, sollen arbeiten (Integration) Es gibt Jobs, die heute niemand macht/nimmt Es muss Arbeitsmarkt mit Sonderregeln geben Gemeinnützige Tätigkeiten, Dienstleistungsschecks Sonderleistungen, zeitlich, umfangmäßig begrenzt Zahlung: Kombination Lohn/Ausbildung Firmensubvention von Mindestsicherung abgezogen  Gratwanderung zwischen Qualifizieren und Stören  Es muss Anreize zur Arbeit geben. Zweiter Arbeitsmarkt? 25

26 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Flüchtlingsproblem ist Folge falscher Einigelung EU Friedens/Nachbarschaftspolitik vernachlässigt Arbeitsmarktpolitik zur Lösung notwendig Dynamisierung durch Ökologieoffensive Ausbildung, Integration Mobilität für Österreicher und Flüchtlinge Aufbau von Zäunen schadet Wirtschaft, Arbeit, Lebensqualität Strategische Reaktion entscheidet Chance oder Problem Integration oder Konflikte  Untätigkeit = Sprengstoff; Zäune = inhuman, ineffizient. Vorwärts-, Flüchtlingsstrategie kombinieren 26

27 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Outline Ausgangslage, Herausforderungen Vision, Benchmark des Erfolges, strategische Ziele Analytische Sackgassen Drei Leitprinzipien / Sieben Reformmotoren Arbeitsplätze schaffen Zusammenfassung 27

28 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Von quantitativ zu sozialer und ökologischer Dynamik Bildung/Weiterbildung  Schlüssel für Erfolg Steuersystem = gesellschaftliches Gesamtprojekt Dekarbonisierung: Paris 2015 (COP 21) als Chance Offen, europäisch, heterogen, innovationsbasiert  Business as usual funktioniert nicht  Europa kann sich neu definieren  Österreich kann teilweise Vorbild sein, noch mehr lernen http://Synthesis-Report-Part-I.foreurope.euhttp://Synthesis-Report-Part-I.foreurope.eu. Von Wachstum und BIP zu Lebensqualität 28

29 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Der neue Weg: Dynamik durch soziale und ökologische Innovation Q: WWWforEurope, Synthesebericht, Wien, Brüssel, 2016.. 29

30 WU Wien: 1020 Wien, Welthandelsplatz 1, D4.2.106 Regina Ziegelwanger; Tel.: +43 1 31336-4504 Querdenkerplattform: Wien – Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe 1090 Wien, Rotenhausgasse 6 c/o ÖGfE, Sekretariat Maxine Amstätter Tel.: +43 1 5334999-26 EINE NEUE STRATEGIE FÜR EUROPA: BEDEUTUNG VON SOZIALEN UND ÖKOLOGISCHEN INNOVATIONEN FÜR DEN ARBEITSMARKT Karl Aiginger Querdenkerplattform: Wien - Europa Arbeitsassistenz Fachtage 201612. Oktober 2016 H:\user\aig\WWWforEurope\Powerpoint\dabei austria_121016_nl.pptx

31 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Der Performancemaßstab und die drei strategischen Ziele für Lebensqualität Q: WWWforEurope, Synthesebericht, Wien, Brüssel, 2016.. 31

32 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Sieben Reformmotoren Q: WWWforEurope, Synthesebericht, Wien, Brüssel, 2016.. 32

33 Querdenkerplattform: Wien - Europa Policy Crossover Center: Vienna – Europe Strategiekombinationen entwickeln Meilensteinbericht Juni 2016 Arbeitsangebotsprognose/ Arbeitsmarktpolitik Destandardisierung und Sozialversicherung „Einwanderungsland“ Österreich  Staatliche Eingriffe (50% !) sind zu planendes gesellschaftliches Projekt, nicht Stückwerk  Rückkehr zu Erfolgsweg nur über Entschlackung bisheriger staatlicher Aufgaben. Österreich 2025 33