Bauen im Bereich der Kirchengemeinden. Themenübersicht  Allgemeines  Dienstleister der Kirchengemeinden: Erzb. Bauämter, Verrechnungsstellen usw. 

Präsentation zum Thema: "Bauen im Bereich der Kirchengemeinden. Themenübersicht  Allgemeines  Dienstleister der Kirchengemeinden: Erzb. Bauämter, Verrechnungsstellen usw. "—  Präsentation transkript:

1 Bauen im Bereich der Kirchengemeinden

2 Themenübersicht  Allgemeines  Dienstleister der Kirchengemeinden: Erzb. Bauämter, Verrechnungsstellen usw.  Rechtliche Grundlagen: Leitbild, Kirchenbauordnung  Genehmigungserfordernisse  Planungs- und Genehmigungsverfahren  Finanzierung von Baumaßnahmen  Sonstiges, besondere Hinweise: Energie und Umwelt Kunstgegenstände – Inventarisierung Orgeln und Glocken

3 Wichtige Informationen über Strukturen, Einrichtungen, Gebäude usw. in der Erzdiözese und in den einzelnen Pfarreien finden Sie im Realschematismus.

4 Nach der in den vergangenen Jahren in der Erzdiözese durchgeführten Gebäudeerfassung haben die Kirchengemeinden insgesamt rund 5.000 Gebäude, die in der überwiegenden Zahl folgenden Zwecken dienen: Kirchen/Kapellen Pfarrhäuser Kindergärten Gemeindehäuser

5 Die genehmigten Baumaßnahmen aller Kirchengemeinden im Erzbistum Freiburg hatten im Jahr 2009 ein Baukostenvolumen von insgesamt rund 79 Mio. € und verteilen sich nach den Kosten folgendermaßen auf die Gebäudearten:

6 Redaktion: Verrechungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Erzb. Bauämter in Freiburg, Heidelberg und Konstanz stehen den Kirchengemeinden zur baufachlichen Beratung (Grundberatung usw.) zur Verfügung übernehmen die Planung und Bauleitung bei einzelnen Bau- maßnahmen, insbesondere an Sakralbauten pflegen den Kontakt mit freien Architekten und übernehmen im Einzelfall auch Projektsteue- rungsleistungen

7 Redaktion: Verrechungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Die Glockeninspektion des Erzbistums Freiburg in Heidelberg (z. Zt. Glockeninspektor Johannes Wittekind) berät die Kirchengemeinden bei Maßnahmen an der Läute- und Glockenanlage (einschließlich Schallöffnungen, Zugänge usw.) begleitet und betreut Maßnahmen an Glockenanlagen führt turnusmäßig Prüfungen (Sicherheit usw.) durch berät bei Beschwerden über das Glockenläuten und führt Messungen (Lautstärke usw.) durch

8 Redaktion: Verrechungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Die 11 Orgelinspektoren im Bereich des Erzbistum Freiburg beraten in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbezirk die Kirchen- gemeinden bei Maßnahmen an den Orgeln (Neubau, Umbau, Instandhaltung, Ausreinigung usw.) begleiten und betreuen Maßnahmen an Orgeln pflegen Kontakt mit den Organisten und den Orgelbaufirmen

9 Redaktion: Verrechnungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Kirchliches Bauwesen Regeln, Aufgaben und Ziele für das kirchliche Bauwesen finden sich im Leitbild für die Bautätigkeit in der Erzdiözese Freiburg in der Kirchlichen Bauordnung (KBauO) Ziele kirchlicher Bautätigkeit: Liturgische Orientierung bei Kirchen und Gottesdiensträumen Künstlerische Qualität Bewahrung des historischen Erbes Ökologische Vertretbarkeit Pastorale Raumplanung Wirtschaftlichkeit

10 Zuständigkeit und Verantwortung für die Bautätigkeit Zuständig sind die Organe der örtlichen Vermögensverwaltung Pfarrgemeinderat Stiftungsrat Vorsitzender des Stiftungsrates

11 Genehmigungspflichtige Maßnahmen 1. Allgemeine Genehmigungstatbestände: Folgendes Übersichtsschema soll diese allgemeinen Genehmigungstatbestände verdeutlichen:

12 Genehmigungspflichtige Maßnahmen 2. Besondere Genehmigungstatbestände: alle denkmalschutzrechtlich genehmigungspflichtigen Maßnahmen Veräußerung und Restaurierung von historisch wertvollem liturgischem Gerät (Kelche, Monstranzen, Altarleuchter usw.) Aufstellung, Veränderung usw. an Kunstwerken und Kultgegenständen im Außenbereich Architekten- und Künstlerwettbewerbe Maßnahmen an Objekten, zu denen ein Dritter die Baupflicht hat Maßnahmen an der Ausstattung von Kirchen und Kapellen (Altäre, Ambo, Sedilien, Kommunionbank, Taufstein, Beichtstühle, Gestühl, Orgel und Geläute, Malereien und plastische Kunstwerke usw.)

13 Redaktion: Verrechnungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Planungs- und Genehmigungsverfahren Schritt 1 – Grundsatzentscheidung Dem Pfarrgemeinderat obliegt die grundsätzliche Entscheidung über die Baumaßnahme. Der Stiftungsrat führt den Beschluss über die Baumaßnahme aus. Frühzeitig einschalten: Erzb. Bauamt Konstanz für eine Grundberatung zu der eigentlichen Baumaßnahme und ggf. für den gesamten Gebäudebestand der Kirchengemeinde Verrechnungsstelle Radolfzell für die Finanzierungsüberlegungen

14 Schritt 2 – Grundlagenermittlung und Vorplanung Beauftragung des Erzb. Bauamts oder eines freien Architekten mit der Grundlagenermittlung und Vorplanung (Leistungsphase 1 u. 2 gemäß HOAI) Vorherige Genehmigung durch das Erzb. Ordinariat bei: Kirchen Kapellen Pfarrhäusern Beauftragungen ab Leistungsphase 3 bedürfen immer der vorherigen Genehmigung des Erzb. Ordinariates. Nicht vergessen: vorherige Einholung eines Energiegutachtens: Voraussetzung für die Genehmigung Dauer ca. 6 – 12 Wochen Antrag und Beauftragung werden von der VST vorbereitet. Planungs- und Genehmigungsverfahren

15 Redaktion: Verrechnungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Planungs- und Genehmigungsverfahren Schritt 3 – Planungsgenehmigung Pfarrgemeinderat entscheidet über Fortgang oder Einstellung der Planung Stiftungsrat beantragt beim Erzb. Ordinariat die weitere Beauftragung von Architekt oder Bauamt bis Leistungsphase 3 (HOAI) Erstellung einer detaillierten Planung Kostenberechnung nach DIN 276 beizufügen: Unterlagen der Vorplanungsphase, Planskizzen, Baubeschreibung, Kostenschätzung, Fotoaufnahmen usw. (Architekt / Bauamt) Vorläufiger Finanzierungsplan (VST) Bedarfsbegründung bei Neu-, Um-, Erweiterungsbauten mit Aussage über Folgekosten (Stiftungsrat) Den Antrag beim Erzb. Ordinariat stellt für Sie die Verrechnungsstelle

16 Planungs- und Genehmigungsverfahren Schritt 4 – Projektgenehmigung Pfarrgemeinderat und Stiftungsrat fassen den endgültigen Beschluss über die Baumaßnahme Antrag beim Erzb. Ordinariat auf Genehmigung der Baumaßnahme beizufügen: Finanzierungsantrag Planunterlagen mit Baubeschreibung und Kostenberechnung Bei Darlehensaufnahme zusätzlich Aussage, wie der Eigenanteil am Schuldendienst aufgebracht wird Den Antrag beim Erzb. Ordinariat stellt für Sie Ihre Verrechnungsstelle

17 Redaktion: Verrechnungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Planungs- und Genehmigungsverfahren Schritt 5 – Durchführung der Maßnahme Genehmigte Planung und Kostenrahmen sind einzuhalten Anzeigepflicht beim Pfarrgemeinderat und Erzb. Ordinariat bei wesentlichen Planänderungen und absehbarer Kostenüberschreitung Beizufügen: Begründung Einsparvorschläge Nachtragsfinanzierung Den Antrag beim Erzb. Ordinariat stellt für Sie Ihre Verrechnungsstelle Schritt 6 – Abschluss der Maßnahme Ausfertigung eines Abschlussberichtes ggf. mit Mehrkostenbegründung (Architekt) Überwachung der Gewährleistung und Dokumentation durch den Architekten muss sichergestellt werden.

18 Baumaßnahme: Zusätzliche Gebäudeverantwortung Auftretende Mängel dokumentieren und Architekten / Bauamt wg. Einforderung der Gewährleistung informieren Einweisung Personal (Hausmeister / Reinigungskraft / ehrenamtliche Helfer) Richtiges Heizen und Lüften Abschluss von Wartungsverträgen (Heizung, Lüftung, Aufzug usw.) Regelmäßige Gebäudebegehung und Prüfung notwendiger Unterhaltungsarbeiten

19 Redaktion: Verrechnungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Finanzierung von Baumaßnahmen Eigenmittel Rücklagen, Spenden, Fundraising, Bauförderverein Zuschüsse Dritter pol. Gemeinde, Bund, Land (Denkmalpflegemittel), Stiftung Breisgauer Religionsfond, u.a. Zuschuss kirchlicher Ausgleichstock Erzb. Ordinariat bewilligt für genehmigungspflichtige Maßnahmen Bauzuschüsse Höhe richtet sich nach der Gebäudeart und bei Kirchen nach der Maßnahme Bewilligung erfolgt mit Projektgenehmigung auf Antrag Achtung: Erst Genehmigung, dann Zuschuss  kein Zuschuss für bereits begonnene Maßnahmen möglich!

20 Finanzierung von Baumaßnahmen Darlehensaufnahme beim Kath. Darlehensfonds Reichen Eigenmittel und Zuschüsse zur Finanzierung der Baumaßnahme nicht aus, kann die Aufnahme eines Darlehens beim Kath. Darlehensfonds beantragt werden. Voraussetzung: Maximal 1/3 der Baukosten Schuldendienst muss auf Dauer finanziert werden können

21 Tipps und Hinweise zur Planung und Durchführung von Baumaßnahmen Strenge Eigenprüfung auf Notwendigkeit, insbes. auf den Raumbedarf Welche Möglichkeiten bestehen zur Kooperation innerhalb der Seelsorgeeinheit? Welche Folgekosten entstehen für Betrieb und / oder Finanzierung? Bestehen Baupflichten Dritter? Soll ein Bauausschuss oder ein Baubeauftragter bestellt werden? Gründung eines Baufördervereins oder –kreises? Einschaltung des Glocken- und Orgelinspektors bei Baumaßnahmen an Orgel und Glocken Einschaltung der Caritas- Fachberatung und der Kommune bei Baumaßnahmen an Kindergärten Vorherige Abstimmung mit dem Erzb. Ordinariat bei Nutzungsänderung bzw. Vermietung von Pfarrhäusern

22 Abschlussbemerkung Auf der Grundlage der 2008 – 2009 durchgeführten Gebäude- Erfassung soll in den kommenden Jahren ein Gebäude- und Projektmanagement aufgebaut werden, das auch hilft Gebäudekosten auszuwerten und längerfristig zu planen. In Zukunft wird es verstärkt darauf ankommen, dass der Gebäudebestand mit Blick auf das unbedingt Notwendige, wirtschaftlich Effektivste und finanziell Tragbare konzentriert wird, damit für die pastoralen Aufgaben noch ausreichend finanzieller Spielraum bleibt. Schenken Sie der Planung von Baumaßnahmen und dem Gebäudebestand Sorgfalt und Aufmerksamkeit !

23 30. Mai 2016 / Seite: 23 Energie-Offensive II

24 30. Mai 2016 / Seite: 24 Energie-Offensive II  Energie-Check  Energiemanagement  Energiegutachten  Förderprogramme Themenbereiche

25 30. Mai 2016 / Seite: 25 Energie-Check  Ortsbegehung durch externen Check-Berater  Analyse der energetischen Schwachstellen der Gebäude  Empfehlungen  Präsentation  Übersicht der Verbrauchszähler = Schwachstellen aufdecken und beseitigen

26 30. Mai 2016 / Seite: 26 Energie-Management  Einen ehrenamtlichen Energie-Baubeauftragten finden und ernennen  Die Check-Empfehlungen werden umgesetzt  Die Nutzer der Gebäude sind informiert und machen mit  Im Pfarrgemeinderat- bzw. Stiftungsrat werden der Sachstand zum Thema Energie sowie notwendige Maßnahmen besprochen = Verantwortlichkeit klären, Verbrauch kontrollieren

27 30. Mai 2016 / Seite: 27 Energiegutachten  Bestandsanalyse  Untersuchung der Gebäudehülle  Vergleich der Heizvarianten  Abwägung eines Photovoltaik-Einsatzes  Möglichkeiten der Stromeinsparung  Empfehlung geringinvestiver Maßnahmen = Entscheidungshilfe bei Investitionen

28 30. Mai 2016 / Seite: 28 Förderprogramme  Für energiesparende Investitionen  Für Photovoltaikanlagen  Für Energiegutachten  Investitionsförderung aus dem Energie-Fonds = Nachhaltig investieren

29 30. Mai 2016 / Seite: 29 Energiesparen, Energiemanagement, Umwelt – Schöpfung bewahren Schon vor einigen Jahren wurde im Erzb. Ordinariat die Fachstelle Energie und Umwelt eingerichtet, die die Kirchengemeinden im Rahmen der Energie- Offensive insbesondere beim Aufbau des Energiemanagements und bei der Durchführung von Energiechecks und Energiegutachten unter- stützt und berät. Bevor die Kirchengemeinde Baumaßnahmen angeht, wird ihr dringend die Ein- holung eines Energiegutachtens empfohlen, da dieses in der Regel Voraussetzung für die Genehmigung von Baumaßnahmen ist. Zu den Kosten des Energiegutachtens gibt es Landeszuschüsse und einen hohen Sonderzuschuss aus dem Ausgleichstock. Ferner erhält die Kirchengemeinde zu Energiesparmaßnahmen auf der Grund- lage eines Energiegutachtens sowie zum Bau von Fotovoltaik-Anlagen einen erhöhten Zuschuss aus dem Ausgleichstock. Zusätzlich kommen auch sonstige Zuschüsse (von Bund, Land usw.) in Betracht. Darüber hinaus wird die Umstellung von Heizungsanlagen auf regenerative Energieversorgung (Holzhackschnitzel, Holzpellets usw.) aus dem diözesanen Energiefonds zusätzlich gefördert.

30 Redaktion: Verrechnungsstelle für Kath. Kirchengemeinden Heidelberg Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!