Wahl der Schwerbehindertenvertretung 2014

Präsentation zum Thema: "Wahl der Schwerbehindertenvertretung 2014"—  Präsentation transkript:

1 Wahl der Schwerbehindertenvertretung 2014
Praktische und rechtliche Hinweise / Vorbereitung / Durchführung / Arbeitshilfen Bearbeitung: Landschaftsverband Westfalen-Lippe © - Integrationsamt - Hartmut Elsner. Für die IG BCE Klaus Weiß

2 Die nächsten regelmäßigen Wahlen
der Schwer-behinderten-vertretung der Gesamt-/ Bezirks-schwer-behinderten-vertretung der Konzern-/ Hauptschwer-behinderten-vertretung –

3 In welchen Betrieben wird gewählt?
In Betrieben in denen wenigstens 5 schwerbehinderte Menschen nicht nur vorübergehend beschäftigt sind Grundsätzlich nur für den Bereich eines einzelnen Betriebes

4 Wer wird gewählt? Eine Vertrauensperson und mindestens ein stellvertretendes Mitglied

5 Das SGB IX stellt die Schwerbehindertenvertretung (SBV) als besondere Interessenvertretung der schwerbehinderten Beschäftigten gleichberechtigt neben den Betriebsrat. Vorschriften und Rechtssprechung des BetrVG und der PersVG des Bundes und der Länder können auf das SGB IX übertragen werden.

6 Begriffe nach dem Betriebsverfassungsrecht
Betrieb = organisatorische Einheit mit der ein Unternehmer gemeinsam mit seinen MitarbeiterInnen mit Hilfe von technischen und immateriellen Mitteln bestimmte arbeitstechnische Zwecke festgesetzt verfolgt (z.B. Produktion oder Verkauf bestimmter Gegenstände, Erbringung von Dienstleistungen)

7 Begriffe nach dem Betriebsverfassungsrecht
Betriebsratsfähigkeit = mindestens fünf ständige wahlberechtigte ArbeitnehmerInnen, von denen drei wählbar sein müssen. Mehrere Betriebe eines Unternehmens, die den gleichen arbeitstechnischen Zweck verfolgen, von denen aber nur einer betriebsratsfähig ist, bilden einen Betrieb im Sinne des BetrVG

8 Begriffe nach dem Betriebsverfassungsrecht
Mehrere rechtlich selbständige Unternehmen = ein Betrieb, wenn die Arbeitnehmer und die Betriebsmittel gemeinsam zur Verfolgung arbeitstechnischer Zwecke eingesetzt werden Beispiel: Produktion und Auslieferung sind jeweils eine GmbH = 2 Unternehmen, arbeiten aber unter einem Dach zusammen und haben einen gemeinsamen Geschäftsführer = 1 Betrieb

9 Begriffe nach dem Betriebsverfassungsrecht
Nebenbetriebe, sind organisatorisch selbständige Betriebe, die unter eigener Leitung einen eigenen Betriebszweck verfolgen, jedoch in ihrer arbeitstechnischen Aufgabenstellung auf eine Hilfsfunktion für den Hauptbetrieb ausgerichtet sind und den dort verfolgten Betriebszweck unterstützen. Beispiel: Kartonagenbetrieb einer Zigarettenfabrik oder Betriebsstätte zur Herstellung von Schalungselementen für ein Betonbauunternehmen

10 In Nebenbetrieben wählen
In Nebenbetrieben wählen? In Nebenbetrieben ist nur dann eine eigene Schwer-behindertenvertretung zu wählen - wenn der Betrieb betriebsratsfähig ist und - mindestens fünf schwerbehinderte Menschen beschäftigt.

11 Begriffe nach dem Betriebsverfassungsrecht
Betriebsteile sind räumlich und organisatorisch abgrenzbare und damit relativ verselbständigte Teile von Betrieben, die aber auf dessen arbeits-technischen Zweck ausgerichtet und in dessen organisatorischen Gesamtrahmen eingegliedert sind. Beispiel: Auslieferungslager von Produktions-betrieben, Druckerei eines Zeitungsverlags. Auch zentral gelenkte Filialen, insbesondere im Lebensmittelhandel und im Bankgewerbe sind auf örtlicher Ebene vielfach nur Betriebsteile eines einheitlichen Betriebs.

12 In Betriebsteilen wählen
In Betriebsteilen wählen? Eine Schwerbehindertenvertretung ist nur dann zu wählen, - wenn der Betriebsteil betriebsratsfähig ist und - entweder räumlich weit vom Hauptbetrieb entfernt (Verkehrsverbindungen maßgeblich) - oder durch Aufgabenbereich und Organisation eigenständig ist. Wenn der Betriebsteil -unabhängig von seiner räumlichen Lage zum Hauptbetrieb – durch Aufgabenbereich und Organisation eigenständig ist (Entscheidungsbefugnisse im Personal- und Sozialwesen hat) kann eine eigene Schwerbehindertenvertretung gewählt werden.

13 Das 2001 geänderte Betriebsverfassungsgesetz ermöglicht den Tarifparteien bzw. den einzelnen Arbeitgebern und Betriebsräten vom gesetzlichen Regelfall (ein Betriebsrat pro Betrieb) abzuweichen und je nach unternehmens- oder konzernspezifischer Betriebsstruktur für die Wahl von Betriebsräten andere Gestaltungsformen zu vereinbaren. Diese Vereinbarungen sind dann auch für die Wahl der Schwerbehindertenvertretung maßgeblich. Theoretisch kann eine SBV Struktur auch von einer BR –Struktur abweichen

14 Begriffe nach dem 2001 geänderten Betriebsverfassungsrecht
Unternehmenseinheitlicher Betriebsrat Hat ein Unternehmen mehrere Betriebe,so ist ist die Bildung eines unternehmenseinheitlichen Betriebs-rats möglich. Statt in den einzelnen Betrieben des Unternehmens jeweils einen örtlichen Betriebsrat zu bilden, kann ein standortübergreifender Betriebsrat für alle Betriebe des Unternehmens errichtet werden.

15 Begriffe nach dem 2001 geänderten Betriebsverfassungsrecht
Zusammenfassung von Betrieben Mehrere einzelne Betriebe eines Unternehmens können zum Zwecke der Wahl zusammengefasst werden. Interessant für Filialunternehmen mit einer Vielzahl von Betrieben, die durch Zusammenfassung eine überschaubare Zahl von „Regionalbetriebsräten“ bilden können.

16 Begriffe nach dem 2001 geänderten Betriebsverfassungsrecht
Spartenbetriebsrat Produkt- oder projektbezogene Geschäftsbereiche eines Unternehmens oder Konzerns können mehrere Betriebsräte für mehrere Sparten in einem Betrieb sowie betriebsübergreifende und unternehmens-übergreifende Spartenbetriebsräte bilden.

17 Die Mindestzahl der Wahlberechtigten
offensichtlich Fünf nicht nur vorübergehend beschäftigte Wahlberechtigte, dazu zählen (ohne Mindestalter): anerkannte anerkannte schwerbehinderte gleichgestellte schwerbehinderte Arbeitnehmer Arbeitnehmer Menschen

18 Mindestens fünf Wahlberechtigte
Mindestens fünf Wahlberechtigte? (unerheblich von der Art des Arbeitsverhältnisses im Sinne des Arbeitsrechts = tatsächlich Beschäftigte) Teilzeitbeschäftigte, auch wenn sie weniger als 18 Stunden wöchentlich arbeiten Auszubildende Rehabilitanden in Einrichtungen wie Berufsbildungs- und Berufsförderungs-werken Ausländische Arbeitnehmer Leitende Angestellte Beauftragte des Arbeitgebers Außendienstmit-arbeiter, Monteure usw.

19 Mindestens fünf Wahlberechtigte
Mindestens fünf Wahlberechtigte? (unerheblich von der Art des Arbeitsverhältnisses im Sinne des Arbeitsrechts = tatsächlich Beschäftigte) Leiharbeitnehmer, wenn sie länger als 3 Monate im Betrieb ein-gesetzt werden Beschäftigte auf Probe bei unbe-fristeten Arbeits-verträgen mit vor-geschalteter Probezeit bei Arbeitsunfähigkeit / Beurlaubung (z.B. Elternzeit) oder Ruhen des Arbeitsverhältnisses (z.B. während einer EU-Rente/Erwerbs-minderung auf Zeit

20 Mindestens fünf Wahlberechtigte
Mindestens fünf Wahlberechtigte? (unerheblich von der Art des Arbeitsverhältnisses im Sinne des Arbeitsrechts = tatsächlich Beschäftigte) Es zählen nicht mit: in Werkstätten für behinderte Menschen beschäftigte Rehabilitanden im Eingangs-, Berufsbildungs- oder Arbeitsbereich schwerbehinderte Arbeitgeber (im öff.Dienst auch mit Arbeitgeberfunktionen ausgestattete Dienststellenleiter) Heimarbeiter

21 Mindestens fünf Wahlberechtigte
Mindestens fünf Wahlberechtigte? (unerheblich von der Art des Arbeitsverhältnisses im Sinne des Arbeitsrechts = tatsächlich Beschäftigte) Es zählen nicht mit: Leiharbeitnehmer, wenn sie weniger als drei Monate im Betrieb eingesetzt werden (dann zählen sie im Betrieb des Entleihers mit) nur vorübergehend Beschäftigte (weniger als 8 Wochen Mitarbeiter auf Probe ohne vorliegenden unbefristeten Arbeitsvertrag) Mitarbeiter in Altersteilzeit (in der Freistellungs-phase des Blockmodells)

22 Wenn es keine 5 schwerbehinderte Beschäftigte sind: Zusammenfassung Betriebe oder Dienststellen mit weniger als 5 beschäftigten schwerbehinderten Menschen können für die Wahl mit „räumlich naheliegenden Betrieben des Arbeitgebers werden“. (Auch dann, wenn Arbeitgeber und Betriebsrat Vereinbarungen über Sonderformen zur Betriebsstruktur getroffen haben)

23 Wenn es keine 5 schwerbehinderte Beschäftigte sind: Zusammenfassung Gilt auch, wenn ein oder mehrere Betriebe 5 oder mehr schwerbehinderte Menschen beschäftigen (z.B. Filialbetriebe im Einzelhandel, die mit dem Hauptbetrieb -evtl. auch regional – zusammengefasst werden.

24 Wenn´s keine 5 schwerbehinderte Beschäftigte sind: Zusammenfassung Bei Zusammenfassung von gleichstufigen Dienststellen = räumliche Nähe erforderlich. (Rechtsprechung bejaht Nähe bei 40 km und guter Straßen- und Bahnverbindung) Die Zusammenfassung muss „für die Wahl“ vorher erfolgen.

25 Zusammenfassung zum Zwecke der Wahl: Verfahren
Initiative zur Zusammenlegung kann vom Arbeitgeber oder z.B. vom Wahlvorstand ausgehen Arbeitgeber entscheidet im Benehmen mit dem zuständigen Integrationsamt Arbeitgeber ist an Stellungnahme des Integrationsamtes nicht gebunden Arbeitgeber kann Zusammenlegung für die nächste Wahl rückgängig machen Arbeitgeber muss Zusammenlegung für die nächste Wahl rückgängig machen, wenn jeder Einzelne der zuammengefassten Betriebe/Dienststellen selbst wählen könnte.

26 Wenn ein Betrieb mit weniger als 5 Wahlberechtigten nicht mitgewählt hat: In diesen Fällen übernimmt die Interessenvertretung z.B. die Konzern/Gesamtschwerbehindertenvertretung

27 Wann wird gewählt? Die regelmäßigen Wahlen finden alle 4 Jahre in der Zeit vom – statt. Nächster regelmäßiger Wahltermin: 2014 Alle Betriebe die erstmalig wählen oder deren Schwerbehindertenvertretung ihr Amt vor dem angetreten hat, müssen 2014 neu wählen. Durch den Wahltermin sollte keine Lücke zwischen der Amtszeit der alten und der neuen Schwerbehinderten-vertretung entstehen.

28 Wann läuft die Amtszeit der bisherigen Schwerbehindertenvertretung ab?
Bekanntgabe des Wahlergebnisses 2010 Wird das Wahlergebnis 2010 erst am bekanntgegeben, dann gilt: Ende der Amtszeit der bisherigen Schwerbehindertenvertretung mit Ablauf des Beginn der Amtszeit der neuen Schwerbehindertenvertretung Folge: keine Schwerbehindertenvertretung zwischen –

29 Wahl außer der Reihe, wenn: - das Amt der Vertrauensperson vorzeitig erlischt und kein stellvertretendes Mitglied nachrückt, - die Wahl mit Erfolg angefochten worden ist oder - eine Schwerbehindertenvertretung noch nicht gewählt worden ist

30 Vorzeitiges Erlöschen des Amtes als Schwerbehindertenvertretung:
durch Niederlegung (wirksam ab Mitteilung an Arbeitgeber) Ausscheiden aus dem Arbeits- bzw. Dienst-verhältnis (z.B. Kündigung, Rente) durch Verlust der Wählbarkeit (z.B. Wechsel in einen anderen Betrieb – ausser Betrieb in Zusammenlegung

31 Vorzeitiges Erlöschen des Amtes als Schwerbehindertenvertretung:
Beginn der Freistellungsphase bei Altersteilzeit im Blockmodell Abordnung an eine andere Dienststelle durch Tod Betriebsauflösung Eingliederung des Betriebes/der Dienststelle in einen anderen Betrieb Zusammenlegung mehrerer selbständiger Betriebe/Dienststellen

32 Das Amtes als Schwerbehindertenvertretung erlischt nicht :
durch Inanspruchnahme von Elternzeit andere ruhende Arbeitsverhältnisse Übertragung des Betriebs auf einen anderen Inhaber Absinken der Zahl der beschäftigten schwerbehinderten Menschen auf unter fünf

33 Abwahl / Wahlanfechtung
Die Schwerbehinderten-vertretung kann während der Amtszeit nicht abgewählt werden. Ein Viertel der Wahl-berechtigten kann beim Widerspruchsausschuss des Integrationsamtes das Erlöschen wegen gröblicher Pflicht- verletzung beantragen. Nach erfolgreicher Wahlanfechtung vor dem Arbeitsgericht rückt das stell-vertretende Mitglied nicht nach. Die Anfechtung erfasst auch sein Amt, es muss neu gewählt werden.

34 Nachwahl eines stellvertretenden Mitglieds / von stellvertretenden Mitgliedern möglich: - wenn kein stellvertretendes Mitglied gewählt wurde - wenn stellvertretende Mitglieder ausgeschieden sind - wenn stellvertretende Mitglieder in das Amt der Vertrauensperson nachgerückt sind Die Einleitung der Nachwahl ist Sache der Vertrauensperson. Sie sollte Aufwand und Nutzen des Verfahrens gegeneinander abwägen.

35 Beginn der Amtszeit mit der Bekanntgabe des Wahlergebnisses.
Ist die Amtszeit der bisherigen Schwerbehindertenvertretung in diesem Zeitpunkt noch nicht beendet, beginnt sie mit deren Ablauf.

36 Ende der Amtszeit nach 4 Jahren, spätestens am des nächsten regelmäßigen Wahltermins hat sie am des nächsten regelmäßigen Wahltermins noch kein Jahr betragen, verlängert sie sich bis zum des übernächsten regelmäßigen Wahltermins.

37 Ende der Amtszeit Bekanntgabe des Wahlergebnisses nach Neuwahl: Vorgänger legte Amt nieder / kein Nachrücker 2014 ist dann nicht neu zu wählen. Die nächste Wahl erfolgt zwischen folgendem Termin: Wird das Wahlergebnis 2010 bekanntgegeben am dann gilt: Ende der Amtszeit der bisherigen Schwerbehindertenvertretung Beginn der Amtszeit der neuen Schwerbehindertenvertretung

38 Die Amtszeit der stellvertretenden Mitglieder
beginnt gleichzeitig mit derjenigen der Vertrauensperson und dauert genauso lange wird ein stellvertretendes Mitglied nachgewählt, endet seine – kürzere – Amtszeit ebenfalls mit der der Vertrauensperson Die Amtszeit kann vorzeitig erlöschen (z.B. durch Nachrücken ...)

39 Wählen darf jeder wahlberechtigte behinderte Mensch, der bei der Prüfung der Wahlvoraussetzungen berücksichtigt wurde (mindestens 5 ständig beschäftigte schwerbehinderte Menschen). Auf die Geschäftsfähigkeit kommt es nicht an. Auch geistig behinderte Menschen dürfen wählen. Im förmlichen Wahlverfahren entscheidet der Wahlvorstand über die Aufnahme in die Liste der Wahlberechtigten. Im vereinfachten Wahlverfahren entscheidet die Wahlversammlung über die Zulassung zur Stimmabgabe.

40 Wählbar ist jede(r) nicht nur vorübergehend im Betrieb Beschäftigte
die / der am Wahltag das 18. Lebensjahr vollendet hat und dem Betrieb / er Dienststelle seit 6 Monaten angehört. Die / der Wahlbewerber(in) braucht selbst nicht schwerbehindert bzw. den schwerbehinderten Menschen gleichgestellt zu sein!

41 Wählbar sind auch Teilzeitbeschäftigte
Das BetrVG verlangt in der Privatwirtschaft keine Mindestdauer der wöchentlichen Beschäftigung. Das Personalvertretungsrecht im öffentlichen Dienst verlangt für die Wählbarkeit in NRW 2/5 der regelmäßigen Arbeitszeit.

42 Wählbar sind auch Mitglieder des Wahlvorstandes (im förmlichen Wahlverfahren) die / der WahlleiterIn (im vereinfachten Wahlverfahren)

43 Nicht wählbar sind Schwerbehinderte Menschen, die an Maßnahmen zur Rehabilitation im Betrieb teilnehmen Behinderte Menschen, deren Beschäftigung nicht in erster Linie ihrem Erwerb dient Geschäftsführer einer GmbH, Vorstandsmitglieder einer AG, Leitende Angestellte (z.B. Prokuristen) Beauftragte des Arbeitgebers in Schwerbehindertenangelegenheiten

44 Nicht wählbar sind Personen, die in der privaten Wirtschaft nicht als Betriebsrat wählbar sind Personen, die im öffentlichen Dienst nicht zum Personalrat wählbar sind (z.B. auch Dienststellen-leiter incl. Vertreter(in) und Personen mit Personalentscheidungsbefugnis

45 Das Wahlverfahren:

46 Das förmliche Wahlverfahren: Der Wahlvorstand
wird 8 Wochen vor Ablauf der Amtszeit von der bisherigen Schwerbehinderten-vertretung (ohne Wahl) bestellt dto. für die außerhalb des regelmäßigen Wahlzeitraums ist keine SBV vorhanden, erfolgt die Wahl des Wahlvorstandes in einer Versammlung durch die Mehrheit der Wahlberechtigten Einladungsberechtigt: Betriebs-/Personalrat oder 3 Wahlberechtigte

47 Das förmliche Wahlverfahren: Der Wahlvorstand
3 im Betrieb / in der Dienststelle Beschäftigte, die mindestens 18 Jahre alt sind Ersatzmitglieder sinnvoll (Zahl legt Wahlvorstand fest) Beschlüsse mit einfacher Stimmenmehrheit kann Zusammenlegung räumlich naheliegender Betriebe zum Zwecke der Wahl beim Arbeitgeber anregen

48 Das förmliche Wahlverfahren: Der Wahlvorstand
entscheidet über persönliche Stimmabgabe (mit Briefwahl bei Verhinderung) oder schriftliche Stimmabgabe generell informiert ausländische Wahlberechtigte nur bei Sprachhemmnissen erstellt die Liste der Wahlberechtigten bestimmt Ort, Tag und Zeit der Stimmabgabe kann auch mehrtägigen Wahltermin und mehrere Wahllokale festsetzen

49 Das förmliche Wahlverfahren: Der Wahlvorstand
erlässt das Wahlausschreiben und sorgt für dessen öffentliche Bekanntmachung nimmt die Wahlvorschläge entgegen

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51 Das förmliche Wahlverfahren: Der Wahlvorstand
prüft Wahlvorschläge auf Gültigkeit setzt gegebenenfalls eine Nachfrist gibt die gültigen Wahlvorschläge öffentlich bekannt organisiert die Wahl (z.B. Bereitstellung Wahlraum, Wahlunterlagen usw.)

52 Das förmliche Wahlverfahren: Der Wahlvorstand
bestellt Wahlhelfer stellt das Wahlergebnis fest (unter Einbeziehung der Briefwahlunterlagen) benachrichtigt die Gewählten und nimmt deren Zustimmung zur Wahl entgegen macht das Wahlergebnis öffentlich bekannt teilt das Wahlergebnis dem Arbeitgeber mit

53 Das vereinfachte Wahlverfahren:
Einladung zur Wahlversammlung Wahlvorbereitung Wahl des Wahlleiters (mit einfacher Stimmenmehrheit) Bestimmung von Wahlhelfern Prüfung der Wahlberechtigung Beschluss über Zahl der StellvertreterInnen formlose Sammlung von Wahlvorschlägen Wahlgänge (getrennt nach SBV und Stellv.) vorbereiten und durchführen Benachrichtigung der Gewählten Öffentliche Bekanntmachung

54 Mitwirkungspflicht des Arbeitgebers Unterstützung des Wahlvorstandes, Beschäftigtenverzeichnis zur Erstellung des Liste der Wahlberechtigten, Bereitstellung des Wahllokals, Übernahme der Kosten der Wahl

55 Schutz der Wahl Schutz des Wahlvorstandes und der Wahlbewerber

56 Nichtigkeit der Wahl und Wahlanfechtung Für Klagen zur Feststellung der Nichtigkeit der Wahl und Wahlanfechtungsklagen ist sowohl für den Bereich der Privatwirtschaft wie auch des öffentlichen Dienstes ausschließlich das Arbeitsgericht zuständig.