Das Outsourcing in Kommunen

Präsentation zum Thema: "Das Outsourcing in Kommunen"—  Präsentation transkript:

1 Das Outsourcing in Kommunen
Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte

2 Begriffserklärung: „outside“, „resource“ und „using“
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Begriffserklärung: „outside“, „resource“ und „using“ → „Mittel von außen gebrauchen“ Auslagerung: = Übertragung von bislang im Unternehmen erbrachten Teil- oder Komplettleistungen an ein drittes, wirtschaftlich unabhängiges Unternehmen Ausgliederung: = Übertragung von Funktionen i. V. m. dem Übergang von Vermögen auf ein od. mehrere Unternehmungen Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Jenny Goldschmidt MOE05

3 Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte
Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Kommunale Aufgaben: Aufgaben des eigenen und übertragenen Wirkungskreises (§§ 2, 3 ThürKO) → keine Auslagerung (Art. 33 Abs. 4 GG) → Ausgliederung möglich interne Verwaltungsdienstleistungen (z. B. Druckerei, Reinigungsdienst, Beschaffung) →Ausgliederung sowie Auslagerung möglich Jenny Goldschmidt MOE05

4 Outsourcing Leistungsumfang Unternehmenszugehörigkeit
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Leistungsumfang Partielles Outsourcing Business Process Outsourcing Unternehmenszugehörigkeit Internes Outsourcing Externes Outsourcing Zahl der Leistungsersteller Single-Sourcing Multi-Sourcing Outsourcing Standort Offshoring Nearshoring Zeit Backsourcing Insourcing Jenny Goldschmidt MOE05

5 Strukturelle Gestaltungsmöglichkeiten:
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Strukturelle Gestaltungsmöglichkeiten: Auslagerung = externes Outsourcing Auflösung der Abteilung im Unternehmen keine direkte Einflussnahme Abstimmung über Verträge Ausgliederung = internes Outsourcing kapitalbezogene Verflechtung unmittelbare Einflussnahme gegeben Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Jenny Goldschmidt MOE05

6 Outsourcing Auslagerung Ausgliederung (externes Outsourcing)
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Outsourcing Auslagerung (externes Outsourcing) Ausgliederung (internes Outsourcing) privatrechtlich öffentlich-rechtlich Fremdvergabe GmbH AG Eigenbetrieb Jenny Goldschmidt MOE05

7 Chancen: Risiken: Kostenvorteile Konzentration auf das Kerngeschäft
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Chancen: Kostenvorteile Konzentration auf das Kerngeschäft Leistungsverbesserung Risiken: Abhängigkeitseffekte niedrige Einsparungseffekte durch neu entstehende Koordinierungskosten Qualitätsmängel und Lieferverzögerungen Jenny Goldschmidt MOE05

8 „Do what you do can best, outsource the rest“
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee „Do what you do can best, outsource the rest“ Jenny Goldschmidt MOE05

9 Studie „Outsourcing im öffentlichen Sektor“:
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Studie „Outsourcing im öffentlichen Sektor“: 68% Funktionen an private Anbieter ausgelagert 78% „sehr zufrieden stellende“ Erfahrungen Schwerpunkte: 78% Auslagerung v. Dienstleistungen, dabei 50% EDV 59% Online-Websites Postdienste Ziele: 74% Verbesserung der Arbeitsprozesse 85% Konzentration auf das Kerngeschäft 71% Kostensenkung Hemmnis: 74% Sicherheitsbedenken u. Datenschutz 69% rechtliche Beschränkungen Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Jenny Goldschmidt MOE05

10 Erfolg des Vorhabens abhängig von:
Das Outsourcing in Kommunen – Analyse rechtlicher, wirtschaftlicher und zeitlicher Aspekte Gliederung: Definition Aufgaben Formen Chancen & Risiken Resümee Erfolg des Vorhabens abhängig von: Wahl der Organisationsform Aussagefähigkeit und –kräftigkeit der Bewertungsvariante die Suche und das Finden eines geeigneten Outsourcing-Anbieters Einhaltung gesetzlicher Vorgaben bei der Umsetzung Kontroll- u. Einflussmöglichkeiten der Kommune nach der Ausgliederung bzw. Auslagerung Jenny Goldschmidt MOE05

11 Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Jenny Goldschmidt MOE05