55. Tagung des Verbandes Schweizerischer Grundbuchverwalter in Zug Stoupa & Partners AG Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft
Orientierung EGBA-Projekt eGRIS 55. Tagung des Verbandes Schweizerischer Grundbuchverwalter Ort: Theater Casino Artherstrasse 2-4 6300 Zug Datum: Freitag, 12. September 2003 Referent: Libor F. Stoupa, EGBA / S&P Stoupa & Partners AG Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft
Orientierung EGBA-Projekt eGRIS 55. Tagung des Verbandes Schweizerischer Grundbuchverwalter Ort: Theater Casino Artherstrasse 2-4 6300 Zug Datum: Freitag, 12. September 2003 Referent: Libor F. Stoupa, EGBA / S&P Stoupa & Partners AG Beratungsgesellschaft für Betriebswirtschaft
Abkürzungen EGBA: Eidg. Amt für Grundbuch- und Bodenrecht, Bern AV: Amtliche Vermessung eGRIS: Elektronisches Grundstücksinformationssystem «Système électronique d‘informations foncières» «Sistema elettronico d‘informazioni fondiarie» KS Kleine Schnittstelle Geo Geometer (Amtliche Vermessung) ID Einheitliche Identifikations-Nummer
Traktanden Themen des Referats: Genereller Überblick Projekt «Kleine Schnittstelle» (KS) Projekt eGRIS – Stand Sommer 2003 Ausblick – weiteres Vorgehen
Genereller Überblick
Systemanwender Stand Sommer 2003 CAPITASTRA TERRIS ISOV FUNDIX SIFTI im Aufbau NW OW LU UR TI VS BE FR SH AG ZH TG JU BL BS SO SG AR AI SZ ZG GL GR VD NE GE
Situation heute TERRIS ISOV CAPITASTRA FUNDIX Kanton A ISOV Kanton B CAPITASTRA Kanton C FUNDIX Kanton D SIFTI Kanton E eGRIS METAINFO Die informatisierte Grundbuch-landschaft ist dezentral organisiert und die Systeme sind heterogen.
Schlussfolgerungen Umfrage 2001/2002 Starkes Bedürfnis nach einem informatisierten, harmonisierten und konsolidierten Grundbuch der Schweiz Besonders ausgeprägt ist dieses Bedürfnis bei den Kunden der Grundbuchämter – Notariate, Banken & Versicherungen Die grosse Befürwortung ist in allen drei Sprachregionen feststellbar
2. Grundbuch-Informatisierung eGRIS GBA 1. Zentrale Lösung 2. Dezentrale Lösung dezentral / heterogen 1a zentrale Verantwortung 2a homogen ZGBA eGRIS eGRIS GBA eGRIS GBA eGRIS GBA eGRIS GBA eGRIS GBA 1b dez. Verantwortung 2b heterogen eGRIS GBA
eGRIS – Soll-Modell Save Geo C Kanton B Gemeinde A GB Kanton C A Y Kanton Gemeinde GB Kanton C A Y B X eGRIS Versi- cherung Bank Bürger AV Save GD Y1 Y22 Y9 Notar Y2 Bund
Struktur Gesamtprojekt eGRIS Rahmenkonzept eGRIS Kleine Schnittstelle KS Datenmodell eGRIS Grundstücks-Identifikation Transfer kant. Daten eGRIS-Datenbank System «eGRIS» Konzept KS Pilotprojekt KS1 Realisierung KS2 Realisierung KS3 Ausbreitung CH
Projektstand eGRIS & KS Projekt eGRIS Projekt eGRIS Kleine Schnittstelle Abschnitt 1 Datenmodell eGRIS Abschnitt 2 Grundstücks-ID weitere Schritte eGRIS Rahmenkonzept eGRIS Praxistest Grundlagen- dokument "KS" Weitere Schnittstellen GBAV Konzept "KS" GBAV Pilotprojekt "KS" GBAV Stand heute Stand heute
«Kleine Schnittstelle» BJ-EGBA SWISSTOPO-V+D «Kleine Schnittstelle» Pilotprojekt in Uri
eGRIS – Integration KS Save Geo C Kanton GB Kanton B Gemeinde Geo A Versi- cherung Bank Bürger AV GD Y1 Y22 Y9 Notar Y2 Geo Y GB Kanton Y Bund GB Kanton X Save
Schnittstelle GBAV Geo A GB Kanton Geo A GB Kanton GB Kanton Geo A AV GB Schnittstelle 2
Hauptziele Pilotprojekt Hauptziele KS Der Geometer kann mit dem Grundbuchamt die relevanten Daten austauschen. Die Daten können immer geholt und/oder gesendet werden. Hauptziele Pilotprojekt Darlegung der Funktionalität und Brauchbarkeit der im Grundlagenpapier vorgeschlagenen technischen Schnittstellen-Lösung GBAV. Darlegung der Funktionalität und Brauchbarkeit der Datenbeschreibungssprache Interlis.
Hauptprozess KS Kunde Nachführungsgeometer Grundbuchamt Mutationsdaten Mutationsantrag / Vermessung SP 1 – SP 4 Mutationsdaten an GBA (Status "ausgeliefert") Annullierung der Mutation Mutation bereitstellen SP 5 Mutationsurkunde ausliefern SP 6 für KS relevant Statusmeldung "angemeldet" an Geometer Grundbuchanmeldung SP 7 Geschäft bearbeiten SP 8 Statusmeldung "vollzogen" oder "abgewiesen" Nachführungsgeometer benachrichtigen SP 9 Kunden benachrichtigen Mutation rechtsverbindlich erklären SP 10 SP 11
Kleine Schnittstelle realisierter Datenaustausch Status Eigentümer GB AV GB AV AV GB AV GB Status Parzellen Mutationen
Transferinformationen KS Das KS-Datenmodell beschreibt folgende Daten: Eigentumsverhältnisse GB AV Liegenschaftsbeschrieb AV GB Mutationstabelle AV GB Mutationsplan AV GB Eingangsmeldung GB GB AV Vollzugsmeldung GB GB AV Annullierungsmeldung GB AV Mutationsannulierung AV GB
Realisierte Aufgabenteilung N+W Informatik / Eisenhut Informatik / ARIS-ADASYS TERRIS ADALIN Daten Export Daten Import Konzeptionelle Ebene Technische Ebene Format- umwandlung XML Format A Semantik (z.B. XSLT) XML Format B Import -Format (z.B. ASCI) Export -Format (z.B. ASCI) Ausgangslage "Ende der Konzeptphase" N+W Informatik XML gem. Einheits- modell Einheitsmodell UML XML -Schema INTERLIS Eisenhut Informatik ARIS / ADASYS
Testspiel KS-Uri
Abnahmetest KS-Uri Schlusstest Entwicklung am 4. Juni 03 in Altdorf: Funktionstest auf der Basis der realen Daten der Gemeinde Seedorf bei der Lisag. Datenlieferung gemäss KS-Datenmodell. Ziel: Grundsätzliche Funktionstüchtigkeit der KS in der konkreten Implementation Terris-Adalin in Uri beweisen. Test Datentransfer (Batch): Eigentumsverhältnisse und Bodenbedeckung. Test "Prozessorientierter Datenaustausch". Unterzeichnetes Protokoll des Abnahmetests.
Realisierung eGRIS Datenmodell eGRIS
eGRIS - Hauptanforderungen Gesamtschweizerische Grundbuchsicht und -auskunft Einheitliche und eindeutige Identifikation der Grundstücke und Grundeigentümer Langfristige Datensicherung und Archivierung der schweizerischen Grundbuchdaten Unterstützung der Kantone beim Systemwechsel Informationstransfer mit Behörden und Privaten Eindeutiges, verbindliches Datenmodell der Grundbuchdaten Normierte, amtliche Grundbuchschnittstelle
Aufbau Basis-Modell Schritt I - Basis 1. EDV-Grundbuch EDV-Grundbuch 2. Projekt PARIS 3. Kleine Schnittstelle eGRIS PARIS KS AV GB
Aufbau Basis-Modell Schritt II - GB-Fachleute GB Kanton Uri 1. GB Basel Stadt 2. GB Solothurn 3. GB Uri eGRIS GB Kanton Basel Stadt GB Kanton Solothurn
Aufbau Basis-Modell Schritt III - Hersteller 1. IBM TERRIS 2. BEDAG 3. N+W Informatik / TG eGRIS CAPITASTRA ISOV
Aufbau Basis-Modell Schritt IV – BJ-EGBA Bund / Oberaufsicht eGRIS
Aufbau Basis-Modell Schritt V – Konsolidierung Workshop mit allen Beteiligten BS SO UR eGRIS CAPITASTRA ISOV TERRIS eGRIS eGRIS BJ-EGBA Kantonsvertreter Vertreter der Hersteller Bund / BJ-EGBA
Ausblick Weiteres Vorgehen
Grundeigen- tümer-Register Gesamtsystem eGRIS SIFTI ISOV TERRIS CAPITASTRA andere FUNDIX GB-Systeme Internet WEB-Server eGRIS Grundeigen- tümer-Register GER GRID Grund- stück Identifikation eGRIS Datenbank eGRIS-Zentrum GER Save
Grundeigen- tümer-Register Gesamtsystem eGRIS AV Datenbank "Kleine Schnittstelle +" AV GB SIFTI ISOV TERRIS CAPITASTRA andere FUNDIX GB-Systeme Internet WEB-Server eGRIS Grundeigen- tümer-Register GER GRID Grund- stück Identifikation eGRIS Datenbank eGRIS-Zentrum GER Save
Ein zentrales Auskunftssystem für kantonale Grundstückdaten Das haben Sie! GB Geo AV GB eGRIS DM01 kant. eGRIS Kantonales Auskunftssystem?
Ein zentrales Auskunftssystem für kantonale Grundstückdaten GER Grund- eigentümer Register GER Eig.Reg. GIS dig. Pläne GRID Grund- stück Identifikation GRID GB Geo GV Geb.-Vers. AV GB OREB eGRIS Steuern amtl. Bewertung DM01 kant. eGRIS OREB = öffentlich-rechtliche Eigentums-Beschränkungen ? Aber das ist noch nicht alles! Dateneigentümer Gemeinden Kantone Bund Notare Schätzer Geometer Bürger Banken Versicherungen
Terminplanung eGRIS Schrittweiser Aufbau des eGRIS-Systems Datenmodell eGRIS Ende 2003 Schnittstellen von und zu Grundbuch Aufbau des Basis-Modells Berücksichtigung Erkenntnisse "Kleine Schnittstelle" Ausbauschritte Schnittstellen eGRIS Transfer-/ Backup-Schnittstellen Ende 2004 Integration des Basismodells in den 2004 - 2010 kantonalen Systemen Grundstücks-Identifikation Ende 2005 Einheitliche Grundstücks-Identifikation GRID eGRIS-Datenbank und Backup Schweiz Mitte 2006 Zentrale eGRIS-Datenbank Backup Schweiz
Terminplanung eGRIS Schrittweiser Aufbau des eGRIS-Systems Grundstücksinformationssystem «eGRIS» Ende 2006 Auskunft via Internet Verknüpfung mit AV-Datenbank Berechtigungs- & Clearingsystem Legitimationsprozedere und Zugriffsberechtigung Gebühren-, Zahlungs- und Verrechnungssystem Grundeigentümerregister 2007 / 2008 Grundeigentümerregister Schweiz Juristische Anpassungen laufend Gesetzgebung anpassen
Dokumentation eGRIS www.registre-foncier.ch www.grundbuchverwalter.ch www.registro-fondiario.ch www.grundbuchverwalter.ch
www.grundbuchverwalter.ch
Besten Dank
Besten Dank
Auf Wiedersehen
2004 in Basel