üK 2: Modul-04 Publikationsorgane Bedeutung der Öffentlichkeitsarbeit für die Öffentliche Verwaltung Massnahmen des Standortmarketings aufzeigen

Zielsetzung 1.1.3.7.1 Publikationsorgane Anhand von konkreten Publikationen zeige ich die inhaltlichen und formalen Vorschriften auf. Ich nenne die Publikationsorgane, die in meinem Arbeitsbereich Anwendung finden. Begründung: Es ist wichtig, dass Sie wissen, welche Informationen in welcher Form publiziert/veröffentlicht werden. Hier gibt es auch eine Verbindung zum Öffentlichkeitsprinzip und zum Auskunftsrecht. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Zielsetzung 1.1.4.1.1 Bedeutung der Öffentlichkeitsarbeit für die Öffentliche Verwaltung Ich vergleiche das Ziel und den Nutzen verschiedener Massnahmen der Öffentlichkeitsarbeit. Begründung: Die Öffentlichkeitsarbeit grenz sich ganz klar von Marketing und Werbung ab. Die Öffentlichkeitsarbeit zielt darauf, die Beziehung zwischen der Organisation – in unserem Falle – der Stadt, Gemeinde, Kanton – mit ihren externen Anspruchsgruppen zu gestalten. Das heisst die Öffentlichkeitsarbeit bearbeitet, wie die Bürgerinnen und Bürger informiert werden – natürlich immer unter Rücksicht des Amtsgeheimnisses und des Datenschutzes. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Zielsetzung 1.1.4.1.3 Massnahmen des Standortmarketings aufzeigen Ich gebe adressatengerecht Auskunft über die Standortvorteile meines Wohnkantons/meiner Wohngemeinde und über diejenigen mir bekannter Gemeinden. Begründung: Hier geht es um die «Vermarktung» des Standortes . Ziel des Standortmarketings ist es, den Entscheid einer Unternehmung oder einer Privatperson bezüglich der Standortwahl zu beeinflussen. Dazu gehört auch den Standort bekannt zu machen, sein Image zu verbessern, um damit Investoren, Arbeitskräfte, Familien etc. anzuwerben. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ablauf (1) Begrüssung Lernziele und Ablauf: Publikationsorgane Verarbeitung Vorbereitungsaufgaben Kurzpräsentation Ihrer Vorbereitungen Bearbeitung im Plenum Input © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ablauf (2) Öffentlichkeitsarbeit Input Ziel der Öffentlichkeitsarbeit Gruppenarbeit Standortmarketing 3teilige Gruppenarbeit mit Präsentation Input Entwicklung einer Region Zielerreichung © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Verarbeitung der Vorbereitungsaufgabe Sie haben zur Vorbereitung auf den heutigen üK Fragen beantwortet. 1. Schritt: 5‘ Sie bilden 4er bis 6er Gruppen und tragen Ihre Antworten in die dafür vorbereiteten Flip-Charts / Pinnwände ein. 2. Schritt: 5‘ Sie sehen sich die anderen Gruppen Flip-Charts / Pinnwände an und notieren sich die Publikationen, die ähnlich sind wie Ihre Beispiele sowie Publikationen, zu welchen Sie keinen Zugang haben (nicht verstehen worum es geht). © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Verarbeitung der Vorbereitungsaufgabe 3. Schritt: 10‘ – 15‘ im Plenum Sie lassen sich die Publikationen, zu welchen Sie keinen Zugang haben, von Ihrer Kollegin / von Ihrem Kollegen erklären. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Publikationsorgane Kantone und Gemeinden regeln, was, in welcher Form, wo öffentlich bekannt gemacht wird. Dies geschieht zum Beispiel in einem «Gesetz über die öffentlichen Bekanntmachungen» und in entsprechenden Verordnungen respektive in der «Gemeindeordnung». Lokale/regionale Beispiele einfügen …n.. m…. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Das Amtsblatt Amtliches Publikationsorgan Beispiel Kanton SH: «Amtsblatt» Handelsregistereinträge....................................................738 Erlasse..............................................................................745 Stellenausschreibungen....................................................753 Ausschreibungen von Baugesuchen.................................754 Gerichtliche und konkursamtliche Bekanntmachungen…757 Weitere Publikationen.......................................................762 Aus den Verhandlungen des Regierungsrates..................764 Viele Kantone kennen das «Das Amtsblatt des Kantons xy» hier sind 3 Beispiele abgebildet Folien 10 – 12) Lokale/regionale Beispiele einfügen © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Das Amtsblatt Amtliches Publikationsorgan Beispiel Kanton Thurgau: «Amtsblatt» Gesetzgebung 1363 Amtliche Bekanntmachungen 1366 Zivilrecht 1370 Umweltverträglichkeitsprüfungen/ Bauwesen/Öffentliche Auflagen 1370 Handelsregister 1377 Handänderungen von Grundstücken 1392 Schuldbetreibung und Konkurs 1399 Das Amtsblatt enthält offizielle Bekanntmachungen des Kantons, insbesondere die durch die Legislative verabschiedeten Gesetze und Erlasse, Reglemente und Beschlüsse der Exekutive, Bekanntmachungen der Judikative, der Konkurs- und Betreibungsämter sowie einzelne Bekanntmachungen der Gemeinden veröffentlicht. Gemeinden bezeichnen ihre Organ für offizielle Bekanntmachungen in der Gemeindeordnung. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Amtliches Publikationsorgan der Gemeinde.. Lokale/regionale Beispiele einfügen © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Kantonale Systematische Gesetzessammlung Nach Sachgebieten geordnete Gesetzessammlung: 1 Staat – Volk – Behörden 2 Privatrecht – Zivilrechtspflege – Vollstreckung 3 Strafrecht – Strafrechtspflege – Strafvollzug 4 Schule – Wissenschaft – Kultur 5 Militärwesen – Zivilschutz – Polizeiwesen 6 Finanzen 7 Bauwesen – Öffentliche Werke – Energie – Verkehr 8 Gesundheit – Arbeit – Soziale Sicherheit 9 Volkswirtschaft Lokal/regionale Beispiele: - systematische Gesetzessammlung des eigenen Kantons (grundsätzlich die gleiche Struktur, teilweise andere Begriffe) Geltende kantonale Erlasse mit rechtsetzendem Inhalt sind im jeweiligen Rechtsbuch (systematische Gesetzessammlung) des Kantons systemtisch gegliedert und werden entsprechend herausgegeben. In den meisten Kantonen werden die elektronischen Fassungen der systematischen monatlich angepasst. Die Änderungen von Gesetzen oder auch neue verabschiedete Gesetzte der Legislative werden noch im Amtsblatt publiziert. Somit haben Bürgerinnen und Bürger die Information und den Zugang zu den geltenden kantonalen Erlassen. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Der Staatskalender Zentrales Nachschlagewerk des Kantons über die Kantonale Verwaltung und dem Kanton nahestehende Stellen. Informationen, Telefonnummern sowie Abbildungen der Organisations- strukturen über Legislative, Ombudspersonen, Datenschutzbeauftragte, Regierungsrat, Verwaltung, selbstständige öffentlich-rechtliche Anstalten, Bezirke, Kreise, Gerichte, Notariate, Gemeinden, Kirchen, Schulen etc.. Der Staatskalender enthält allgemeine Informationen, Telefonnummern sowie die Abbildung der Organisationsstruktur der kantonalen Behörden, der Zentralverwaltung und der Verwaltungskreise Lokales/regionales Beispiel: Staatskalender © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Protokolle der Legislative – Meinungsbildung Sitzungen sind Grosser Rat Grosser Gemeinderat öffentlich werden Protokolle werden Öffentlich: Wichtiger Beitrag für die Meinungsbildung der Bevölkerung, des Stimmvolkes. Kein Gesetz und keine neue Leistung kann ohne vorherige Diskussion vorgeschlagen werden. Die Sitzungen der Legislative sind deshalb öffentlich, werden protokolliert. Die Protokolle sind auch einsehbar. Sobald ein Gesetz verabschiedet oder eine Massnahme/Leistung beschlossen ist, wird diese im Amtsblatt/in der amtlichen Rechtssammlung publiziert. veröffentlicht protokolliert © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Organisation der Kommunikation Die Kommunikation der Exekutive und der Verwaltung nach aussen wie auch nach innen ist definiert. Lokale/regionale Beispiele eines entsprechenden Kommunikations-Reglements Inhalte dieser Reglemente: Grundsätze der Transparenz und der vereinfachten Zugriffe auf Informationen, Grenzen der Zugriffe auf Informationen => Privatsphäre, Datenschutz, Amtsgeheimnis => Verbindung/Anknüpfung Register 03 © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Wer übermittelt Informationen? Informationsdienste Vertreterinnen / Vertreter: der Regierung des Gemeinderates …… Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter der Verwaltungen geben ohne Rücksprache mit ihren Vorgesetzten mit ihrem Vorgesetzte nur Auskünfte und Dokumente weiter, die ohne weiteres für alle zugänglich sind. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Auftragserteilung Welche inhaltlichen und formalen Vorgaben/Vorschriften sind bei den vorliegenden Publikationsorganen zu berücksichtigen? Zur Beantwortung dieser Frage stehen Ihnen als Hilfsmittel die entsprechenden Gesetze, Verordnungen, Reglemente, etc. zur Verfügung.   Zeitvorgabe: 10 Minuten Lokale/regionale Beispiele einfügen Entsprechende Gesetze, Verordnungen, Reglemente für die Lernenden bereithalten. Lernenden recherchieren in diesen Vorlagen und zeigen die inhaltlichen und formalen Vorschriften auf. => Auftragserteilung © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Öffentlichkeitsarbeit umfasst: das glaubwürdige Auftreten nach aussen und innen den Aufbau eines Vertrauensverhältnisses zur gesamten Öffentlichkeit und zu einzelnen Zielgruppen => damit soll die Zielerreichung unterstützt werden Die Öffentlichkeitsarbeit grenz sich ganz klar von Marketing und Werbung ab. Die Öffentlichkeitsarbeit zielt darauf, die Beziehung zwischen der Organisation – in unserem Falle – der Stadt, Gemeinde, Kanton – mit ihren externen Anspruchsgruppen zu gestalten. Das heisst die Öffentlichkeitsarbeit bearbeitet, wie die Bürgerinnen und Bürger informiert werden – natürlich immer unter Rücksicht des Amtsgeheimnisses und des Datenschutzes. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ziele der Öffentlichkeitsarbeit Der Aufbau und die Pflege von Vertrauen. Frage ans Plenum: Wer soll wem vertrauen und wozu? Hinweis für Fachreferentinnen und Fachreferenten: Sie moderieren die Klassendiskussion. Bereiten Sie Beispiele vor, falls die Diskussion zäh anläuft. Sie halten die Antworten stichwortartig auf einem Flip-Chart oder einer Pinnwand fest. Diese Stichworte brauchen Sie, um in einem zweiten Schritt Massnahmen für die entsprechenden Ziele zu definieren. Mögliches Beispiel: Die Bevölkerung soll vertrauen in die Arbeit der Polizei finden. Damit erhöht sich das Sicherheitsgefühl der Bevölkerung. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ziele der Öffentlichkeitsarbeit Die Verbesserung von Akzeptanz und Glaubwürdigkeit. Frage ans Plenum: Wer oder was muss von wem akzeptiert werden? Hinweis für Fachreferentinnen und Fachreferenten: Sie moderieren die Klassendiskussion. Bereiten Sie Beispiele vor, falls die Diskussion zäh anläuft. Sie halten die Antworten stichwortartig auf einem Flip-Chart oder einer Pinnwand fest. Diese Stichworte brauchen Sie, um in einem zweiten Schritt Massnahmen für die entsprechenden Ziele zu definieren. Mögliches Beispiel: …. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ziele der Öffentlichkeitsarbeit Die Schaffung einer positiven Grundhaltung in der Öffentlichkeit. Frage ans Plenum: Wir drückt sich aus Ihrer Sicht eine positive Grundhaltung in der Öffentlichkeit aus? Hinweis für Fachreferentinnen und Fachreferenten: Sie moderieren die Klassendiskussion. Bereiten Sie Beispiele vor, falls die Diskussion zäh anläuft. Sie halten die Antworten stichwortartig auf einem Flip-Chart oder einer Pinnwand fest. Diese Stichworte brauchen Sie, um in einem zweiten Schritt Massnahmen für die entsprechenden Ziele zu definieren. … © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ziele der Öffentlichkeitsarbeit Sachliche, verständliche und überprüfbare Informationen. Frage ans Plenum: Nennen Sie Beispiele von sachlichen, verständlichen und überprüfbaren Informationen. Hinweis für Fachreferentinnen und Fachreferenten: Sie moderieren die Klassendiskussion. Bereiten Sie Beispiele vor, falls die Diskussion zäh anläuft. Sie halten die Antworten stichwortartig auf einem Flip-Chart oder einer Pinnwand fest. Diese Stichworte brauchen Sie, um in einem zweiten Schritt Massnahmen für die entsprechenden Ziele zu definieren. Mögliches Beispiel: Abstimmungsunterlagen es werden Pro und Contra aufgeführt sowie die Haltung von Bundesrat und Parlament. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ziele der Öffentlichkeitsarbeit Pflege des Image. Was bedeutet für Sie Imagepflege? Wie ist das Image der Öffentlichen Verwaltungen? Wie ist das Image Ihres Ausbildungsbetriebes? Wie betreiben Sie in Ihrem Ausbildungsbetrieb Imagepflege? Was tragen Sie zum guten Image Ihres Ausbildungsbetriebes bei? Hinweis für Fachreferentinnen und Fachreferenten: Sie moderieren die Klassendiskussion. Bereiten Sie Beispiele vor, falls die Diskussion zäh anläuft. Sie halten die Antworten stichwortartig auf einem Flip-Chart oder einer Pinnwand fest. Diese Stichworte brauchen Sie, um in einem zweiten Schritt Massnahmen für die entsprechenden Ziele zu definieren. Mögliches Beispiel: … © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Massnahmen Je nach Ziel und Zielgruppe wählen wir die geeigneten Massnahmen für die Zielerreichung. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Gruppenarbeit – Auftragserteilung Definieren Sie zu einer von Ihnen frei gewählten Verwaltungsabteilung/einem Amt zu den Zielen der Öffentlichkeitsarbeit geeignete Massnahmen und halten Sie den erwarteten Nutzen stichwortartig fest. Vorbereitungszeit: 15 Minuten Sie stellen Ihre Resultate einer anderen Gruppe vor und vergleichen die Massnahmen und den erwarteten Nutzen. Zeitvorgabe: 10 Minuten   Hinweis für Fachreferentinnen/Fachreferenten Erstellen Sie Beispiele Beispiel: Steueramt Gemeinde xy Ziel Massnahmen erwarteter Nutzen Aufbau und Pflege von Vertrauen: Hilfe beim Ausfüllen der Steuererklärung weniger Nachfragen und Korrekturen, Dienstleistungsangebot ….. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Massnahmen des Standortmarketings aufzeigen 3-teilige Gruppenarbeit Teil I: Sie bilden 3er oder 4er-Gruppen Sie stellen sich gegenseitig Ihre Vorbereitungsaufgabe vor. Sie wählen eine dieser Vorbereitungsaufgaben für die Weiterverarbeitung Teil II aus. => Zeitvorgabe 10 Minuten © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Massnahmen des Standortmarketings auzeigen 3-teilige Gruppenarbeit Teil II: Sie bereiten eine Kurzpräsentation von 3 bis max. 5 Minuten über die Standortvorteile der gewählten Gemeinde/Kanton vor. Überlegen Sie sich: welche Adressatengruppe möchten Sie mit Ihrer Kurzpräsentation besonders erreichen? => Zeitvorgabe 40 Minuten © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Massnahmen des Standortmarketings aufzeigen 3-teilige Gruppenarbeit Teil III: Vermerken Sie auf dem Arbeitsblatt, welche Adressatengruppe aus Ihrer Sicht welchen Standort wählen würde und begründen Sie. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Rahmenbedingungen für die Entwicklung einer Region Zusammenhängendes Gebiet, Wirtschaftliche und politische Gemeinsamkeiten, Mehrere Gemeinden, kantonsübergreifend Mehrere Kantone Lokale/regionale Bespiele: z.B. Raumplanungsgruppen, Wirtschaftraum xy, …. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Rahmenbedingungen für die Entwicklung einer Region Raumplanung Bundesgesetz über die Raumplanung Ziele für die Raumplanung in der ganzen Schweiz Lokale/regionale Bespiele: z.B. Raumplanungsgruppen, Wirtschaftraum xy, …. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Rahmenbedingungen für die Entwicklung einer Region Kantonale Richtpläne Koordinations- und Führungsinstrument Siedlungsplan Landschaftsplan Verkehrsplan Ver- und Entsorgungsplan Plan öffentliche Bauten und Anlagen Lokale/regionale resp. Kantonale Bespiele mitbringen *Anknüpfungspunkt für vertiefte Behandlungen in berufsspezifischem üK © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Bearbeitete Leistungsziele 1.1.3.7.1 Publikationsorgane Anhand von konkreten Publikationen zeige ich die inhaltlichen und formalen Vorschriften auf. Ich nenne die Publikationsorgane, die in meinem Arbeitsbereich Anwendung finden. Es wurden Beispiele von Informationen gezeigt, welche publiziert/veröffentlicht werden. Sie selbst haben Beispiele aus Ihrem Betrieb mitgebracht. Verbindung zum Öffentlichkeitsprinzip und zum Auskunftsrecht. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Bearbeitete Leistungsziele 1.1.4.1.1 Bedeutung der Öffentlichkeitsarbeit für die Öffentliche Verwaltung Ich vergleiche das Ziel und den Nutzen verschiedener Massnahmen der Öffentlichkeitsarbeit. Die Öffentlichkeitsarbeit grenz sich ganz klar von Marketing und Werbung ab. Die Öffentlichkeitsarbeit zielt darauf, die Beziehung zwischen der Organisation – in unserem Falle – der Stadt, Gemeinde, Kanton – mit ihren externen Anspruchsgruppen zu gestalten. Das heisst die Öffentlichkeitsarbeit bearbeitet, wie die Bürgerinnen und Bürger informiert werden – natürlich immer unter Rücksicht des Amtsgeheimnisses und des Datenschutzes. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Bearbeitete Leistungsziele 1.1.4.1.3 Massnahmen des Standortmarketings aufzeigen Ich gebe adressatengerecht Auskunft über die Standortvorteile meines Wohnkantons/meiner Wohngemeinde und über diejenigen mir bekannter Gemeinden. Mit der 3teiligen Gruppenarbeit haben adressantengerechte Auskunft über einen Standort zusammengestellt. Hier geht es um die «Vermarktung» des Standortes . Ziel des Standortmarketings ist es, den Entscheid einer Unternehmung oder einer Privatperson bezüglich der Standortwahl zu beeinflussen. Dazu gehört auch den Standort bekannt zu machen, sein Image zu verbessern, um damit Investoren, Arbeitskräfte, Familien etc. anzuwerben. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica

Ziel erreicht? 1.1.3.7.1 1.1.4.1.1 1.1.4.1.3 Auf der Basis dieser Leistungsziele und des vermittelten üK-Stoffes wird die schriftliche Abschlussprüfung der Branche stattfinden! Die Leistungsziele wie auch die die Inhalte des üK können auch Gegenstand der mündlichen Abschlussprüfung sein. © Branche Öffentliche Verwaltung/ Administration publique/ Amministrazione pubblica